Como resolver o problema da interrupção do projeto de prevenção de enchentes de 10.000 bilhões de VND da Cidade de Ho Chi Minh?

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Identificar 3 terrenos para pagamento a investidores

Como o VietNamNet mencionou no artigo “Quase concluído, por que o projeto de prevenção de enchentes de 10.000 bilhões de VND na Cidade de Ho Chi Minh foi suspenso?”, o projeto para solucionar enchentes de maré na área da Cidade de Ho Chi Minh, considerando fatores de mudança climática - Fase 1 (Prevenção de enchentes na área da Cidade de Ho Chi Minh) foi suspenso por quase 2 anos devido a problemas com financiamento e revisão legal.

Este é um projeto investido pela Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) sob a forma de Contrato de Construção e Transferência (contrato BT).

Ao relatar o plano para remover obstáculos para o reinício do projeto, o Departamento de Planejamento e Investimento (DPI) propôs que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propusesse ao Governo que permitisse à cidade implementar um mecanismo de pagamento paralelo usando fundos de terras limpas e o orçamento.

Comporta Tan Thuan (Distrito 7), uma das seis comportas de prevenção de marés no Projeto de Controle de Inundações da Cidade de Ho Chi Minh. (Foto: Hoang Giam)

O pagamento em paralelo por essas duas formas é feito somente de acordo com o andamento e volume das obras concluídas e confirmadas pelo órgão de auditoria.

Caso seja aprovado, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh coordenará com ministérios e filiais para relatar e explicar questões relacionadas e propor ao Governo que aprove a Prefeitura para pagar três terrenos ao investidor do projeto. Trata-se de terrenos no Distrito 7, no Distrito de Binh Thanh e na Cidade de Thu Duc.

Para o capital necessário para concluir o projeto, a Trung Nam Company solicitou à Cidade de Ho Chi Minh que permitisse um empréstimo de cerca de VND 1,759 bilhão da Ho Chi Minh City Financial Investment Company (HFIC Company).

Durante a implementação do Projeto de Controle de Inundações da Cidade de Ho Chi Minh, a Trung Nam Company tomou emprestados bilhões de VND do Banco BIDV . Em maio de 2023, o principal e os juros vencidos do projeto no BIDV totalizavam VND 6.567,5 bilhões.

De acordo com o Departamento de Planejamento e Investimento da Cidade de Ho Chi Minh, com a situação atual do projeto, o pagamento à Trung Nam Company é um requisito urgente, um pré-requisito para remover obstáculos e continuar a realizar outras tarefas para concluir o projeto.

Duas opções

Com base no relatório do Departamento de Planejamento e Investimento, no final de julho de 2023, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh enviou um despacho oficial ao Primeiro Ministro relatando os problemas do projeto e propondo dois mecanismos de resolução.

Primeiro mecanismo, a Cidade de Ho Chi Minh propôs pagar a Trung Nam Company de acordo com o progresso da construção por meio de fundo de terras e dinheiro.

Para o pagamento em dinheiro, o Banco Estatal precisa permitir que o Banco BIDV não cobre a dívida imediatamente, criando condições para que o investidor conclua o projeto. Nesse momento, a Cidade de Ho Chi Minh e o investidor aceitarão e pagarão a parte restante do projeto, de acordo com o contrato assinado com o Banco Estatal.

A desvantagem desse mecanismo é que o tempo de implementação não pode ser proativo, e os custos de juros incorridos aumentarão devido ao longo tempo de conclusão do projeto.

O progresso da construção do projeto do bueiro de Tan Thuan atingiu 93%. (Foto: Hoang Giam)

No segundo mecanismo, a Cidade de Ho Chi Minh propôs que a HFIC Company recebesse o capital orçamentário da cidade e o emprestasse à Trung Nam Company para continuar a construção do projeto.

Especificamente, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh confiará o orçamento de cerca de 1,8 trilhão de VND à HFIC Company para que esta empresa possa repassar à Trung Nam Company.

Após a aprovação do projeto, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh pagará à Trung Nam Company de acordo com o contrato assinado com a BT. Após receber o pagamento da Trung Nam Company, a HFIC Company deverá reembolsar esse capital ao orçamento da cidade.

Este plano ajudará o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh a tomar a iniciativa de alocar capital orçamentário e reduzir o tempo de implementação do projeto. No entanto, para implementá-lo, é necessária a orientação do Ministério das Finanças.

O risco dessa opção é que, após a conclusão da construção, se o projeto não atender aos padrões técnicos e de qualidade para aceitação, será difícil recuperar o capital. Ao mesmo tempo, também pode haver a possibilidade de perda do orçamento do estado.

O progresso da construção do Canal Muong Chuoi (distrito de Nha Be) está atualmente em 93%. (Foto: Hoang Giam)

Após analisar as vantagens e desvantagens dos dois mecanismos, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs que o Primeiro-Ministro considerasse e aprovasse o segundo mecanismo por ser mais conveniente de implementar. Caso opte por este mecanismo, a Cidade de Ho Chi Minh precisa da orientação do Ministério das Finanças e dos ministérios relacionados.

O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh garante que o capital confiado à Trung Nam Company será usado para o propósito certo, de forma eficaz, e que o projeto será prontamente concluído para aceitação e colocado em operação.

A partir da proposta do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o Gabinete do Governo solicitou que os ministérios e agências relevantes enviassem urgentemente suas opiniões por escrito a esta agência para síntese e relatório ao Primeiro Ministro.

O Departamento de Transporte da Cidade de Ho Chi Minh emitiu um documento para retificar pela quinta vez a construção do projeto de prevenção de enchentes na Rua Vo Van Ngan, que afetou a reputação do setor de transporte da cidade e causou indignação pública.

Fonte