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Como resolver o problema da paralisação do projeto de prevenção de enchentes de 10 trilhões de VND na cidade de Ho Chi Minh?

VietNamNetVietNamNet20/08/2023


Identificar 3 terrenos para pagamento aos investidores.

Conforme mencionado pela VietNamNet no artigo “Quase concluído, por que o projeto de prevenção de enchentes de 10 trilhões de VND na cidade de Ho Chi Minh está suspenso?”, o projeto para solucionar as inundações costeiras na região da cidade de Ho Chi Minh, levando em consideração os fatores de mudança climática - Fase 1 (Prevenção de enchentes na região da cidade de Ho Chi Minh) - está suspenso há quase dois anos devido a problemas com financiamento e revisão jurídica.

Este é um projeto no qual a Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) investiu sob a forma de Contrato de Construção-Transferência (contrato BT).

Ao apresentar o plano para remover os obstáculos à retomada do projeto, o Departamento de Planejamento e Investimento (DPI) propôs que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propusesse ao Governo a permissão para que a cidade implementasse um mecanismo de pagamento paralelo, utilizando recursos provenientes da liberação de terrenos e do orçamento.

Bueiro de Tan Thuan (Distrito 7), um dos seis bueiros de contenção de marés do Projeto de Controle de Inundações da Cidade de Ho Chi Minh. (Foto: Hoang Giam)

O pagamento em paralelo por essas duas formas só é feito de acordo com o progresso e o volume dos trabalhos concluídos e confirmados pela agência de auditoria.

Caso aprovado, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh coordenará com os ministérios e órgãos competentes para relatar e explicar as questões relacionadas e propor ao Governo a autorização para que a Prefeitura pague ao investidor do projeto três terrenos. Esses terrenos estão localizados no Distrito 7, Distrito de Binh Thanh e na cidade de Thu Duc.

Para obter o capital necessário para concluir o projeto, a Trung Nam Company solicitou à cidade de Ho Chi Minh autorização para contrair um empréstimo de aproximadamente 1,759 trilhão de VND junto à Ho Chi Minh City Financial Investment Company (HFIC Company).

Durante a implementação do Projeto de Controle de Inundações da Cidade de Ho Chi Minh, a Trung Nam Company contraiu empréstimos de milhares de bilhões de VND junto ao Banco BIDV . Em maio de 2023, o saldo devedor do projeto junto ao BIDV, incluindo o principal e os juros em atraso, totalizava 6.567,5 bilhões de VND.

Segundo o Departamento de Planejamento e Investimento da Cidade de Ho Chi Minh, dada a situação atual do projeto, o pagamento à empresa Trung Nam é uma necessidade urgente, um pré-requisito para remover os obstáculos e continuar a executar as demais tarefas necessárias para a conclusão do projeto.

Duas opções

Com base no relatório do Departamento de Planejamento e Investimento, no final de julho de 2023, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh enviou um comunicado oficial ao Primeiro-Ministro relatando os problemas do projeto e propondo dois mecanismos de resolução.

O primeiro mecanismo proposto pela cidade de Ho Chi Minh era pagar à empresa Trung Nam de acordo com o progresso da construção, utilizando recursos provenientes do terreno e dinheiro em espécie.

Com relação ao pagamento em dinheiro, o Banco Central precisa autorizar o Banco BIDV a não cobrar a dívida imediatamente, criando condições para que o investidor conclua o projeto. Nesse momento, a cidade de Ho Chi Minh e o investidor aceitarão e pagarão a parte restante do projeto, conforme o contrato BT assinado.

A desvantagem desse mecanismo é que o tempo de implementação não pode ser proativo, e os custos com juros aumentarão devido ao longo prazo de conclusão do projeto.

O progresso da construção do projeto de bueiro de Tan Thuan atingiu agora 93%. (Foto: Hoang Giam)

Segundo mecanismo, a cidade de Ho Chi Minh propôs que a empresa HFIC receba a verba de capital do orçamento municipal e, em seguida, a empreste à empresa Trung Nam para que esta continue a construção do projeto.

Especificamente, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh destinará um orçamento de cerca de 1,8 trilhão de VND à empresa HFIC para que esta possa repassá-lo à empresa Trung Nam.

Quando o projeto for aprovado, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh pagará à Trung Nam Company de acordo com o contrato BT assinado. Após receber o pagamento da Trung Nam Company, a HFIC Company deverá restituir esse capital ao orçamento da cidade.

Este plano ajudará o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh a ser proativo na alocação de recursos orçamentários, reduzindo o tempo de implementação do projeto. No entanto, para implementá-lo, é necessária a orientação do Ministério das Finanças.

O risco dessa opção reside no fato de que, após a conclusão da construção, caso o projeto não atenda aos padrões técnicos e de qualidade exigidos, será difícil recuperar o capital investido. Ao mesmo tempo, existe a possibilidade de prejuízo ao orçamento do Estado.

O progresso da construção do Canal Muong Chuoi (distrito de Nha Be) está atualmente em 93%. (Foto: Hoang Giam)

Após analisar as vantagens e desvantagens dos dois mecanismos, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs que o Primeiro-Ministro considerasse e aprovasse o segundo mecanismo por ser mais conveniente de implementar. Caso opte por este mecanismo, a Cidade de Ho Chi Minh necessitará da orientação do Ministério das Finanças e dos ministérios e departamentos relacionados.

O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh garante que o capital confiado à empresa Trung Nam para empréstimo será utilizado para o fim correto e de forma eficaz, e que o projeto será concluído em breve para ser aceito e colocado em operação.

A pedido do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o Gabinete do Governo solicitou aos ministérios e departamentos relevantes que enviassem urgentemente seus comentários por escrito a esta agência para síntese e posterior apresentação ao Primeiro-Ministro.

O Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh acaba de emitir um documento para retificar, pela quinta vez, o status da obra de prevenção de enchentes na Rua Vo Van Ngan, que afetou a reputação do setor de transportes da cidade e causou indignação pública.


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