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O IVA deve ser aplicado aos fertilizantes para promover a localização e a agricultura sustentável.

Báo Pháp Luật Việt NamBáo Pháp Luật Việt Nam31/10/2024

(PLVN) - A Assembleia Nacional está discutindo o projeto de Lei do Imposto sobre Valor Agregado (alterado). Uma das questões que interessam aos delegados é a regulamentação do IVA sobre fertilizantes. Muitas opiniões defendem a necessidade de alterar a regulamentação atual e aplicar o IVA sobre fertilizantes para promover o processo de localização.


De acordo com a Lei do Imposto sobre Valor Agregado nº 71, em vigor desde 1º de janeiro de 2015, fertilizantes, máquinas e equipamentos especializados para a produção agrícola não estão sujeitos ao IVA. Essa política tem prejudicado as empresas vietnamitas de produção de fertilizantes, pois seu IVA de entrada não é dedutível e deve ser contabilizado como despesa. Além disso, elas não estão autorizadas a recolher o IVA de saída. Isso se insere na tendência de excesso de oferta no mercado mundial de fertilizantes de 2015 até antes da pandemia de Covid-19, o que levou muitas empresas nacionais a sofrerem enormes prejuízos e a reduzirem a produção.

Empresas e muitos especialistas acreditam que a introdução de reembolsos de IVA trará benefícios práticos. Ao aplicar o IVA sobre o valor exportado, as empresas poderão deduzir o imposto sobre o valor agregado, ajudando a reduzir os custos de produção e os preços de análise, ajudando os agricultores a economizar nos custos de insumos.

Durante a sessão de discussão sobre o projeto de Lei do Imposto sobre Valor Agregado (alterado) no Dien Hong Hall, o Delegado Pham Van Hoa - Dong Thap , afirmou: "Fertilizantes não sujeitos a impostos causaram grandes impactos e desvantagens às empresas nacionais de produção de fertilizantes ao longo do tempo. Como o imposto sobre valor agregado de insumos dessas empresas não é dedutível, ele deve ser contabilizado nos custos, incluindo o imposto de insumos muito alto sobre investimentos e compras de produtos fixos, causando o aumento do custo dos produtos nacionais, incapazes de competir com produtos importados, o que é injusto para os produtos fertilizantes que produzimos internamente."

O Delegado Truong Trong Nghia, da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a política tributária precisa estabelecer uma alíquota de localização para indústrias importantes, como a de fertilizantes. O Delegado Nghia, da Assembleia Nacional, instou que, no contexto da integração internacional, o Vietnã precisa avançar em direção à autossuficiência e à autonomia, e para isso, as empresas nacionais devem ser apoiadas por políticas tributárias justas e eficazes.

O delegado Truong Trong Nghia destacou que a aplicação de um IVA de 5% criará condições para que a indústria nacional de fertilizantes se desenvolva mais fortemente, fornecendo assim produtos com preços razoáveis ​​e alta qualidade para a população rural.

Com base na análise dos princípios financeiros, o delegado Trinh Xuan An - Dong Nai afirmou: aplicar um imposto de 5% sobre fertilizantes beneficiará o Estado, as empresas e as pessoas.

Đại biểu Trương Trọng Nghĩa – (Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh)

Delegado Truong Trong Nghia - (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh)

O delegado analisou: “O imposto sobre valor agregado deve ser cíclico, a entrada e a saída devem andar juntas, não há princípio de que a saída não esteja sujeita a imposto, mas a entrada está sujeita a ele. Lembro-me de quando fizemos a Lei 71, mudamos o imposto sobre valor agregado de 5% para zero, naquela época a ideia era incluí-lo, então calcularíamos e daríamos deduções às empresas, depois não poderíamos mais deduzi-lo, o que seria muito desvantajoso para as empresas. Agora, vamos voltar a esta história, darei um exemplo, se uma empresa tem um produto de entrada que custa cerca de 80 VND, ela terá que pagar imposto sobre valor agregado de entrada de 8 VND, o preço de venda do fertilizante é 100 VND, se esse preço não for dedutível, em princípio, eles devem incluí-lo no custo, devem incluí-lo no preço e esse preço será 108 VND, se incluirmos 5%, essa empresa obterá uma dedução de entrada de 8 VND, adicionamos outros 5%, o preço será de apenas 105 VND. Ao estabelecer o preço, é preciso seguir os princípios contábeis e financeiros. Não é natural que, se aplicarmos um imposto de 5%, o preço aumente em 5%. Devemos calcular a natureza da Lei do Imposto sobre Valor Agregado dessa forma. Concordo com a explicação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, e isso é bem fundamentado.

Na visão do delegado, empresas nacionais e importadoras devem ser equiparadas. A aplicação do imposto de 5% afeta apenas as empresas importadoras, mas podemos proteger as empresas nacionais e nossa população terá a oportunidade de reduzir os preços. O princípio da fixação de preços deve obedecer às normas financeiras; não é natural que um aumento de 5% afete a população.

O delegado Dang Bich Ngoc - Hoa Binh comparou com as regulamentações mundiais e se preocupou que a atual política tributária do Vietnã afetaria as empresas nacionais de produção de fertilizantes.

O delegado afirmou: Todos os países do mundo aplicam o imposto sobre valor agregado à indústria de fertilizantes. Por exemplo, a China, maior produtora e consumidora mundial de fertilizantes, aplica atualmente um imposto sobre valor agregado de 11% sobre fertilizantes. Ao mesmo tempo, o país também emitiu uma série de políticas para isentar e reduzir o imposto sobre o consumo corporativo para empresas produtoras de fertilizantes, especialmente aquelas que produzem fertilizantes orgânicos, biofertilizantes, fertilizantes ecologicamente corretos e empresas produtoras de fertilizantes que investem pesadamente em pesquisa e desenvolvimento ou utilizam tecnologia avançada na produção. Da mesma forma, a Rússia, maior exportadora mundial de fertilizantes, também aplica uma alíquota de imposto sobre valor agregado à indústria de fertilizantes para melhorar a produtividade e a qualidade das colheitas, contribuindo para garantir a segurança alimentar e o desenvolvimento agrícola sustentável.

Ela está preocupada com a possibilidade de que, se as regulamentações atuais forem mantidas, todos os negócios no setor nacional de produção de fertilizantes sejam afetados, e esse setor possa gradualmente encolher e ser substituído por fertilizantes importados. A longo prazo, o setor agrícola dependerá de fertilizantes importados e será difícil atingir a meta de desenvolver uma agricultura sustentável, pois os fertilizantes são insumos essenciais para a produção agrícola e são afetados pela oferta e demanda no mercado mundial.

Analisando com muito cuidado, o Delegado Cam Thi Man - Thanh Hoa disse que aplicar uma taxa de imposto de 5% sobre fertilizantes no Ponto b, Cláusula 2, Artigo 9 do projeto de lei é um conteúdo que interessa a muitos delegados e eleitores, incluindo um grande número de eleitores que são agricultores, porque essa mudança tem um impacto direto em suas vidas e meios de subsistência.

Ela afirmou: A responsabilidade da Assembleia Nacional, bem como a responsabilidade dos delegados, é considerar e avaliar esta questão com muito cuidado e minúcia em muitos aspetos. Através do estudo cuidadoso do relatório de avaliação de impacto da Comissão de Redação e da explicação e aceitação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, bem como das opiniões dos eleitores que são agricultores de empresas e associações relacionadas de muitas fontes diferentes, ela disse que podemos ficar tranquilos sobre esta mudança em comparação com a lei atual. Fiquem tranquilos que impor um imposto de 5% sobre fertilizantes não significa que este item aumentará de preço. Ao mesmo tempo, os relatórios de avaliação também mostram que a capacidade de produção de fertilizantes é muito grande, principalmente empresas nacionais, a proporção de fertilizantes importados em comparação com a produção nacional representa apenas 27%. Se uma taxa de imposto de 5% for aplicada, as importações também estarão sujeitas a 5% e também estarão sujeitas a regulamentações gerais com fertilizantes nacionais.

Além disso, os fertilizantes são uma mercadoria sujeita ao controle estatal e à estabilização de preços. Portanto, a aplicação de uma alíquota de 5% significa que podemos atingir simultaneamente a meta de expandir o mecanismo tributário, avançar para a aplicação de uma alíquota e, ao mesmo tempo, restaurar o apoio à produção nacional. A longo prazo, criaremos uma fonte de fornecimento nacional de fertilizantes sustentável e estável, desenvolvida independentemente de fertilizantes importados, e servirá como base para a redução do custo dos produtos fertilizantes. Assim, tanto os agricultores quanto as empresas de produção nacional se beneficiarão dessa mudança”, afirmou o delegado.

Na Assembleia Nacional, o Delegado Nguyen Van Chi (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Nghe An) também expressou sua concordância com a proposta de impor um IVA de 5% sobre fertilizantes, apoiando a proposta do Governo e a opinião do Comitê Permanente da Assembleia Nacional quando o projeto de lei transferiu este produto para a categoria de IVA de 5%.

"Da perspectiva de uma unidade diretamente envolvida na análise deste conteúdo, gostaríamos de debater, ou melhor, de receber mais informações sobre a avaliação de impacto desta política, como alguns delegados sugeriram. Em primeiro lugar, é preciso dizer que, da perspectiva da avaliação de impacto, pode-se dizer que, à primeira vista, pensaríamos imediatamente que, quando os fertilizantes não estão sujeitos ao IVA, mas sim à alíquota de 5%, o nível de preços aumentará em 5%. Isso é teoricamente correto, mas é verdade em todos os casos. Por exemplo, este produto está sujeito à alíquota de 2% de IVA; quando a alíquota aumenta de 5% a 7%, é muito provável que o nível de preços aumente em 5% devido à adição deste novo aumento de imposto", analisou a Sra. Chi.

Segundo a Sra. Chi, fertilizantes são uma área muito especial e diferente de todos os outros produtos processados ​​atualmente em circulação no mercado. Ou seja, fertilizantes não estão sujeitos a impostos, portanto, todas as empresas nacionais de manufatura não podem deduzir o imposto sobre insumos, e todo o valor do imposto sobre insumos, incluindo valores muito altos, como investimentos, deve ser adicionado ao custo, resultando em preços muito altos. Todos são adicionados ao preço de custo e adicionados ao preço de venda.

ĐBQH Nguyễn Vân Chi (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An).

Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Van Chi (Delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An).

No entanto, para fertilizantes importados, quando exportados para o Vietnã, todo o imposto sobre insumos ainda é dedutível, o que representa uma vantagem considerável. Discriminamos entre fertilizantes produzidos internamente e importados por meio do mecanismo não tributário. Ao mesmo tempo, os fertilizantes produzidos internamente são "discriminados" em relação a todos os outros setores de produção nacional, pois todos os demais setores estão sujeitos a IVA de 5% e 10%.

Portanto, com a mudança para aplicar 5% de IVA, isso não significa que o nível de preços aumentará em 5%, pois as empresas nacionais de fertilizantes têm margem para reduzir os preços ao deduzir esse imposto sobre insumos ou, em muitos casos, serão reembolsadas, o que reduzirá o nível de preços. Portanto, não se pode afirmar que os agricultores ou o setor agrícola sejam afetados.

"O Vietnã é um país agrícola, precisa de estabilidade e depende da produção nacional de fertilizantes, ou a agricultura vietnamita dependerá principalmente de fertilizantes importados? Devemos permitir que a indústria manufatureira vietnamita seja "tratada" igualmente, de acordo com os mecanismos de mercado, ou seja, deve estar sujeita a impostos e ter deduções de insumos como todas as outras indústrias manufatureiras nacionais", disse o delegado.


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Fonte: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html

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