Na manhã de 29 de agosto, dando continuidade ao programa da 6ª Conferência de Delegados da Assembleia Nacional , os delegados debateram o projeto de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterado), em que a proposta de inclusão dos produtos fertilizantes na alíquota de 5% do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) foi o tema que despertou o interesse de muitos delegados.
O imposto aumentará os custos para os agricultores.
Do lado da agência examinadora, a Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional afirmou que, na Comissão Permanente, existem atualmente duas correntes de pensamento relacionadas à questão acima mencionada.
Primeiro ponto de vista, Recomenda-se manter a regulamentação atual, pois se a taxa de imposto sobre fertilizantes for alterada para 5%, os agricultores (pescadores) serão muito afetados, uma vez que os preços dos fertilizantes aumentarão com a implementação do imposto sobre valor agregado, levando a um aumento no custo dos produtos agrícolas , contrariando o espírito de incentivo ao desenvolvimento agrícola, rural e dos agricultores, conforme a Resolução nº 19-NQ/TW.
Segunda vista, Concordar com a agência responsável pela redação da lei em transferir o grupo de fertilizantes, máquinas, equipamentos especializados para produção agrícola e embarcações de pesca para a alíquota de IVA de 5%. O retorno à aplicação da alíquota de 5% terá certos impactos no preço de venda dos fertilizantes no mercado, aumentando o custo dos fertilizantes importados e, ao mesmo tempo, reduzindo o custo dos fertilizantes produzidos internamente. As empresas fabricantes de fertilizantes receberão reembolso do imposto, pois o imposto sobre a produção (5%) é menor que o imposto sobre os insumos (10%), e o orçamento do Estado não aumentará a arrecadação devido à necessidade de compensar o aumento da receita das importações com o reembolso do imposto sobre a produção nacional.
Ao discutir este assunto, o delegado Mai Van Hai (da delegação de Thanh Hoa) propôs manter os fertilizantes isentos de IVA, conforme as normas vigentes. Segundo o Sr. Hai, a imposição do imposto aumentaria os custos para os agricultores.
Os delegados afirmaram que é necessário considerar cuidadosamente a imposição de impostos no contexto das muitas dificuldades enfrentadas pelos agricultores, e que a situação de campos abandonados ainda ocorre em muitos lugares devido à baixa renda. "Atualmente, não deveria haver imposto sobre fertilizantes", disse o delegado Mai Van Hai.
Para harmonizar os interesses entre produtores e agricultores, o delegado Dinh Ngoc Minh (da delegação de Ca Mau) propôs a aplicação de uma taxa de imposto de 0% sobre fertilizantes, com a qual as empresas receberiam reembolso de impostos. "Os agricultores trabalham arduamente do amanhecer ao anoitecer, mas seus lucros não são muitos. Se cobrarmos 5% de IVA sobre fertilizantes, isso afetará diretamente a eficiência da produção agrícola", preocupou-se o delegado Dinh Ngoc Minh.
Segundo o delegado Duong Khac Mai (da delegação de Dak Nong), se a legislação atual for mantida, as empresas produtoras de fertilizantes não poderão deduzir o IVA sobre os insumos, e esse valor será incluído nos custos de produção, aumentando os preços dos produtos. Isso reduzirá a competitividade em relação aos produtos importados.
No entanto, se os fertilizantes forem sujeitos ao IVA à taxa de 5%, isso resolverá os problemas relacionados ao reembolso do IVA para as empresas, mas certamente aumentará os preços dos fertilizantes. "Isso afetará a produção agrícola e a vida dos agricultores. Portanto, é necessário manter a regulamentação atual, na qual os fertilizantes não estão sujeitos ao IVA", disse o delegado Duong Khac Mai.
Caso se deseje garantir a harmonia, propõe-se a inclusão dos fertilizantes no regime de IVA com uma taxa de 0%. Isso não só resolverá o problema relacionado ao reembolso do IVA pago pelas empresas, como também não afetará a produção agrícola, podendo inclusive reduzir os preços dos fertilizantes, incentivando o desenvolvimento do setor.
Moderno, objetivo, mas deve ser fiel à natureza dos impostos indiretos.
Ao comentar sobre o projeto de lei, a delegada Trinh Xuan An (da delegação de Dong Nai) enfatizou que a Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) é uma lei que tem um impacto profundo em toda a sociedade, em cada pessoa, em cada família; portanto, o Vietnã precisa de um imposto verdadeiramente moderno e objetivo que também reflita a natureza dos impostos indiretos.
O Imposto sobre Valor Agregado (IVA) difere de outros impostos porque esta lei precisa de "diretrizes" para que a regulamentação seja objetiva. Portanto, a delegada Trinh Xuan An afirmou que o conteúdo do projeto de lei deve visar à universalidade, sem se concentrar diretamente em nenhum assunto específico, a fim de evitar regulamentações muito particulares que comprometam a objetividade do imposto.
Preocupada com a política de imposto sobre valor agregado (IVA) para a cadeia de suprimentos de produtos agrícolas, florestais, pecuários, aquícolas e pesqueiros que não foram processados em outros produtos ou que passaram apenas por processamento preliminar convencional, a delegada Trang A Duong (delegação de Ha Giang) afirmou que, de acordo com a orientação política, os produtos agrícolas pré-processados são essenciais para garantir a segurança alimentar e social, e, portanto, devem ser incentivados para o seu desenvolvimento. O princípio geral do IVA será aplicado a itens não tributáveis para produtos agrícolas pré-processados em todas as etapas.
Contudo, o imposto sobre valor agregado (IVA) na cadeia de valor dos produtos agrícolas primários não é uniforme em todas as etapas, sendo contabilizado duas vezes no preço de custo, o que aumenta o preço dos produtos agrícolas primários e não garante o cumprimento das metas de segurança social. "Esta é uma das muitas deficiências que não foram resolvidas nesta proposta de revisão da Lei Tributária", destacou a deputada Trang A Duong.
De acordo com a regulamentação vigente, na fase de produção, organizações e indivíduos que produzem produtos agrícolas e pecuários devem registrar todo o IVA de insumos como custo. Na fase de processamento preliminar, organizações que compram produtos agrícolas para processamento preliminar e os vendem para empresas não podem deduzir, reembolsar ou registrar os custos, que se acumulam e aumentam continuamente, levando à estagnação prolongada do fluxo de caixa e ao aumento dos custos de capital. Na fase de comercialização, as empresas estão sujeitas a 5% de IVA na venda de produtos agrícolas pré-processados, sendo esse valor adicionado ao custo do produto.
“Assim, na cadeia de valor de produtos agrícolas semiprocessados, existem três tipos diferentes de alíquotas de Imposto sobre Valor Agregado (IVA) aplicadas em cada etapa, incluindo: alíquotas não tributáveis na etapa de produção; alíquotas que não precisam ser calculadas ou pagas na etapa de semiprocessamento; e alíquota de 5% na etapa de venda comercial. Isso não está em consonância com o princípio geral do IVA, que é determinar um tipo de IVA aplicável a produtos agrícolas semiprocessados de forma uniforme em todas as etapas de importação, produção, semiprocessamento ou comercialização”, destacou a delegada Trang A Duong.
Com base nisso, a delegada Trang A Duong propôs que seja necessário aplicar uniformemente, de acordo com os objetos não tributáveis, em todas as etapas de importação, produção, processamento preliminar ou comercialização. Assim, apenas o imposto sobre valor agregado (IVA) efetivamente incorrido nas etapas de produção e processamento preliminar é contabilizado no preço de custo dos produtos agrícolas processados preliminarmente, não havendo mais incidência do IVA de 5% na etapa de comercialização, o que não aumenta o preço de custo dos produtos agrícolas processados preliminarmente.
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