É necessário classificar claramente os ativos e calcular corretamente o preço do aluguel da infraestrutura ferroviária.

Baixa capacidade e eficiência na exploração de ativos de infraestrutura

Na proposta de elaboração da Lei Ferroviária (alterada) apresentada ao Governo, o Ministério dos Transportes propôs uma política de gestão e exploração da infraestrutura ferroviária, classificando claramente os ativos de acordo com a realidade.

De acordo com o Ministério dos Transportes, a capacidade e a eficiência atuais de exploração dos ativos de infraestrutura ferroviária ainda são baixas, incompatíveis com a escala de ativos alocados pelo Estado, pois o mecanismo de exploração ainda não está vinculado ao mercado. Por exemplo, em 2022, o orçamento do Estado cobrará taxas pelo uso e arrendamento de ativos de infraestrutura ferroviária nacional no valor de VND 240,721 bilhões, enquanto o valor total dos ativos de infraestrutura ferroviária nacional é superior a VND 16 trilhões.

O Ministério dos Transportes propõe uma política de gestão e exploração da infraestrutura ferroviária, classificando os ativos de forma clara e adequada à realidade (Foto: ilustração).

Por outro lado, as regulamentações sobre classificação de ativos de infraestrutura ferroviária não são adequadas à realidade, então a gestão e a exploração enfrentam muitas dificuldades... A Lei Ferroviária de 2017 estipula a classificação de ativos de infraestrutura ferroviária, incluindo: Ativos de infraestrutura ferroviária que atendem diretamente às operações ferroviárias e ativos de infraestrutura ferroviária que não atendem diretamente às operações ferroviárias.

Entretanto, na realidade, existem alguns tipos de ativos que não têm base para distinguir se atendem direta ou indiretamente às operações ferroviárias, como: Estradas em estações, armazéns e pátios de estocagem...

A Lei Ferroviária de 2017 também não possui regulamentações sobre: ​​O mecanismo de utilização de capital empresarial para expansão e modernização da infraestrutura ferroviária nacional; Sobre investimento, gestão, manutenção e exploração de ferrovias regionais.

Ao mesmo tempo, não está claro que a estrada que leva à estação sirva apenas para atividades de transporte ferroviário e pertença ao patrimônio da infraestrutura ferroviária nacional, portanto, não há orçamento para gestão e manutenção. Isso leva à má qualidade da estrada, com muitos trechos da estrada que levam à estação sendo invadidos, afetando o deslocamento de clientes e o desembaraço de mercadorias, reduzindo a competitividade do transporte ferroviário e desperdiçando a infraestrutura ferroviária.

Em relação aos terrenos destinados à ferrovia, atualmente a maior parte dos terrenos destinados à ferrovia nas estações está sendo administrada por registros, pois não há condições de construção de cercas de proteção; o corredor de segurança do tráfego ferroviário não possui condições de delimitação e implantação de balizas, por isso, frequentemente ocorrem invasões e ocupações, causando transtornos na segurança do tráfego ferroviário.

Classificar ativos, calcular correta e completamente o preço do aluguel da infraestrutura

Diante dessa realidade, o Ministério dos Transportes propõe uma política de gestão e exploração da infraestrutura ferroviária, com o objetivo de unificar as normas de gestão e uso do solo para ferrovias da Lei Ferroviária (alterada) com as normas do projeto de Lei de Terras (alterado) e melhorar a eficiência da gestão do solo para ferrovias. Desenvolver um mecanismo de gestão, uso e exploração de ativos adequado à natureza específica dos ativos da infraestrutura ferroviária.

O Ministério dos Transportes propôs classificar os ativos de infraestrutura ferroviária de acordo com sua origem e função, a fim de determinar claramente as taxas de uso e os preços de aluguel da infraestrutura ferroviária para garantir transparência, precisão e integridade (Foto: Giap Bat Station Warehouse é um ativo de infraestrutura ferroviária, arrendado pelo Estado).

Assim, a alteração dos regulamentos sobre terrenos ferroviários garante a coerência com o conteúdo da Lei de Terras (alterada). Complementar os regulamentos sobre o mecanismo de alocação de fundos para organizar a implementação da definição de limites de terrenos para ferrovias, estabelecer registros de gestão de terras para ferrovias; implementar a instalação de marcadores, restaurar os limites de terrenos para ferrovias... como base para o trabalho de gestão de acordo com as disposições da Lei de Terras e da Lei Ferroviária. Complementar os regulamentos para novos projetos de construção ferroviária com velocidades operacionais de 120 km/h ou mais, deve construir cercas de proteção. O objetivo é garantir a segurança durante a operação e exploração, evitando invasões.

Em relação à gestão e exploração de ativos, o Ministério dos Transportes propôs alterar e complementar os regulamentos sobre a classificação de ativos de infraestrutura ferroviária para adequá-los à realidade: Classificar os ativos de infraestrutura ferroviária (nacionais/urbanos) de acordo com a origem da formação dos ativos (incluindo ativos investidos pelo Estado e ativos investidos por empresas) e função e propósito de uso (incluindo ativos de infraestrutura ferroviária que atendem às atividades comerciais de transporte ferroviário e ativos de infraestrutura ferroviária que não atendem às atividades comerciais de transporte ferroviário).

Ao mesmo tempo, suplementar os regulamentos sobre o mecanismo de exploração de ativos de infraestrutura ferroviária nacional nos casos em que empresas de negócios de infraestrutura ferroviária são designadas para gerenciar ativos de infraestrutura ferroviária nacional sem calcular o componente de capital estatal na empresa; regulamentos sobre a atribuição de uma série de itens de ativos de infraestrutura ferroviária nacional (estações, pátios de carga, etc.) a empresas na forma de cálculo do componente de capital estatal na empresa.

Complementar as normas sobre estradas que conectam estações ferroviárias que atendem exclusivamente às atividades de transporte ferroviário, que são ativos de infraestrutura ferroviária. Alterar as normas para definir claramente os sujeitos responsáveis ​​pela gestão dos ativos de infraestrutura ferroviária para linhas ferroviárias recém-investidas e construídas, bem como para ferrovias existentes.

De acordo com o Ministério dos Transportes, a classificação dos ativos de infraestrutura ferroviária de acordo com sua origem, função e finalidade de uso visa determinar claramente as taxas de uso e os preços de aluguel da infraestrutura ferroviária para garantir transparência, cálculo correto, cálculo completo e nenhuma perda ou desperdício de ativos estatais; melhorar a eficiência da exploração de ativos de infraestrutura ferroviária e atividades comerciais ferroviárias.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm