São necessárias regulamentações para evitar negatividade na conversão do uso da terra.

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Evite contradições e sobreposições

Na sessão de discussão em grupo sobre o projeto de Lei de Terras (alterado) na manhã de 9 de junho, o delegado Van Thi Bach Tuyet (delegação da Cidade de Ho Chi Minh ) declarou que a situação atual é de que há alguns tipos de terras que não são regulamentadas atualmente na Lei de Terras, mas são regulamentadas em outras leis, causando grande impacto nas pessoas nos últimos tempos.

Como terrenos mistos, terrenos residenciais recém-construídos... em algumas áreas urbanas será difícil porque a base para mudar os propósitos de uso do solo é regulamentada pela Lei de Terras, mas se seguir a Lei de Planejamento, haverá muitos outros tipos de terreno, causando confusão para as agências de gestão estadual locais.

Portanto, os delegados recomendaram que o projeto de Lei de Terras (alterado) tenha regulamentações claras sobre a classificação dos tipos de terra e use essa classificação como base ao elaborar planos de uso da terra de acordo com a Lei de Planejamento, a Lei de Investimento e a Lei de Negócios Imobiliários para evitar conflitos, sobreposições e a falha em atender às necessidades das pessoas.

Diálogo - Regulamentações são necessárias para evitar a negatividade na conversão do uso do solo — Delegado da Assembleia Nacional Van Thi Bach Tuyet.

Além disso, os delegados também expressaram apoio ao plano de não emitir listas anuais de preços de terras. As autoridades locais atualizarão prontamente as flutuações em áreas com grandes flutuações, enquanto em áreas sem flutuações, não há necessidade de criar esta lista de preços de terras.

Segundo o delegado, se o governo local emitir as regulamentações lentamente, isso afetará as pessoas que precisam realizar procedimentos relacionados às tabelas de preços de terras.

Em relação ao método de avaliação de terras exigido pelo Comitê Econômico da Assembleia Nacional, é necessário garantir a harmonia dos interesses do Estado, dos usuários da terra e dos investidores. A delegada afirmou que é muito difícil garantir esse princípio.

“Atualmente, as disposições da lei vigente sobre o cálculo de acordo com o princípio do preço de mercado ainda enfrentam dificuldades de implementação, o que significa que a base para a determinação dos preços da terra por si só ainda é difícil. Agora, a unidade consultiva e o Conselho de Avaliação de Preços da Terra devem determinar os preços da terra e equilibrar os interesses do Estado, dos investidores e da população. Não sei como essas unidades farão isso?”, questionou o delegado.

A partir daí, os delegados disseram que deve haver uma base de cálculo, porque se as regulamentações forem rígidas, mas não viáveis, será muito difícil implementá-las.

Ajuste oportuno do planejamento do uso do solo

Ao fazer comentários para completar o projeto de lei, o delegado Nguyen Thi Le (Cidade de Ho Chi Minh) declarou que, na realidade, a revisão do planejamento do uso do solo, se feita a cada cinco anos, não seria adequada para a situação de desenvolvimento socioeconômico em áreas com fortes flutuações econômicas.

Diálogo - Regulamentações são necessárias para evitar negatividade na conversão do uso do solo (Figura 2). — Delegados da delegação da Cidade de Ho Chi Minh na sessão de discussão do grupo.

Portanto, os delegados sugeriram considerar a aplicação flexível de limites de tempo e revisões periódicas apropriadas para cada área local.

Em relação à recuperação de terras, compensação, apoio e reassentamento, a Sra. Le disse que o projeto de lei tem disposições muito específicas sobre recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconômico, para interesses nacionais e públicos, e estipula claramente o conteúdo, as condições e os critérios desses projetos.

Ao mesmo tempo, o Capítulo 7 do projeto de Lei também faz ajustes mais específicos às políticas de compensação, apoio e reassentamento para que, após a recuperação das terras, as pessoas cujas terras forem recuperadas tenham moradia, garantam uma vida igual ou melhor, implementem efetivamente o treinamento vocacional, criem empregos, reorganizem a produção e estabilizem as vidas das pessoas cujas terras forem recuperadas.

"Este conteúdo demonstra plenamente o espírito da Resolução 18 da maneira mais benéfica para os usuários da terra. Obviamente, a obrigação do governo é criar condições para que as pessoas cujas terras forem recuperadas tenham uma vida igual ou até melhor do que seu antigo local de residência", enfatizou o delegado.

Ela propôs a inclusão de regulamentações para o caso de aquisição de terras para a construção de infraestrutura para trabalhadores em parques industriais, zonas de processamento de exportação e áreas de concentração de mão de obra, que deveriam demonstrar claramente as condições, incluindo a construção material e espiritual, e não apenas estipular a construção de casas. Atualmente, a vida espiritual dos trabalhadores nessas áreas é, em grande parte, limitada.

Em relação ao preço da compensação pela aquisição de terras, falando na sessão de discussão, o Sr. Truong Trong Nghia (delegação da Cidade de Ho Chi Minh) disse que atualmente o preço da compensação começou a se aproximar do preço de mercado, mas ele disse que também é necessário levar em conta a compensação por danos mentais ao adquirir terras.

Diálogo - Regulamentações são necessárias para evitar negatividade na conversão do uso do solo (Figura 3). — Delegado da Assembleia Nacional, Truong Trong Nghia.

“O Código Civil prevê indenização, indenização material e indenização por dano moral. Portanto, devemos também considerar o valor da indenização moral necessária quando as pessoas precisam mudar de casa e deixar seus lugares queridos, onde compartilharam muitas memórias. Se a indenização for convertida em dinheiro, também devemos considerar todos esses fatores”, afirmou o delegado.

Em relação à lista de preços da terra, os delegados sugeriram que a responsabilidade pela atualização da lista de preços cabe ao Estado, além de o Estado atuar como um "árbitro" para manter os preços da terra próximos aos preços de mercado.

Segundo o delegado, a regra do preço de mercado é uma base extremamente importante para muitas outras questões, incluindo a resolução de disputas, que também se baseia na tabela de preços de terras do Estado.

Comentando sobre o projeto de lei, o delegado Nguyen Minh Duc (Cidade de Ho Chi Minh) disse que as regulamentações sobre as formas de contribuição e transferência de capital da BT devem ser muito rigorosas e limitar os assuntos para evitar a perda de terras.

O delegado destacou que, no passado, havia projetos de recuperação de terras para fins de defesa nacional, segurança e interesse público, mas, depois de um período, a finalidade do uso da terra foi alterada antes que o projeto fosse implementado.

“Há uma situação em que o terreno é recuperado para a construção de áreas de lazer, mas, devido a algumas regulamentações, é convertido em um centro comercial combinado com moradias. Isso gera uma enorme diferença no aluguel do terreno após a conversão para um centro comercial combinado com serviços e casas comerciais, e finalmente vendido a um preço altíssimo. Enquanto isso, o valor da indenização para as pessoas cujas terras são recuperadas é muito baixo. Consequentemente, isso leva a disputas fundiárias e processos judiciais prolongados”, disse o delegado.

Portanto, no projeto de lei, o Sr. Duc afirmou que essa questão precisa ser "vinculada" a uma disposição muito clara no Artigo 12, que trata dos atos proibidos. Nele, é necessário estipular claramente a recuperação de terras para fins de defesa e segurança nacional, mas deve ser estritamente proibida a conversão para outros fins de uso da terra .

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