É necessário estabelecer regulamentações para prevenir a corrupção na conversão do uso da terra.

Evite conflitos e sobreposições.

Durante a discussão em grupo sobre a minuta da Lei de Terras alterada, na manhã de 9 de junho, a delegada Van Thi Bach Tuyet (da cidade de Ho Chi Minh ) destacou a situação atual em que alguns tipos de terra não são regulamentados pela Lei de Terras, mas são regulamentados por outras leis, causando um impacto significativo nas pessoas nos últimos tempos.

Para terrenos de uso misto e terrenos residenciais recém-desenvolvidos em algumas áreas urbanas, será difícil, pois a base para a mudança de uso do solo é regulamentada pela Lei de Terras, mas se feita de acordo com a Lei de Planejamento, existem muitos outros tipos de terrenos, causando confusão para os órgãos de gestão estaduais locais.

Portanto, os delegados propuseram que o projeto de Lei sobre Terras (alterado) defina claramente a classificação dos tipos de terra e utilize essa classificação como base para o planejamento do uso da terra, em conformidade com a Lei de Planejamento, a Lei de Investimentos e a Lei de Negócios Imobiliários, a fim de evitar conflitos, sobreposições e o não atendimento das necessidades da população.

Diálogo - É necessário regulamentar para evitar consequências negativas na conversão do uso do solo. — Deputada da Assembleia Nacional Van Thi Bach Tuyet.

Além disso, os delegados também manifestaram apoio à opção de não emitir listas anuais de preços de terrenos. As autoridades locais atualizarão prontamente as alterações em áreas com flutuações significativas, enquanto as áreas sem alterações não precisarão ter tais listas de preços de terrenos.

Segundo os delegados, se as autoridades locais atrasarem a publicação da lista de preços de terrenos, isso afetará as pessoas que precisam realizar procedimentos relacionados a essa lista.

Em relação ao método de avaliação de terras solicitado pela Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, que precisa garantir um equilíbrio de interesses entre o Estado, os usuários da terra e os investidores, a representante afirmou que assegurar esse princípio é muito difícil.

"Atualmente, as normas da legislação vigente, baseadas em princípios de mercado, enfrentam dificuldades de implementação. Isso significa que até mesmo a base para a determinação dos preços dos terrenos é um desafio. Agora, a unidade de consultoria e o Conselho de Avaliação de Terras precisam, ao mesmo tempo, determinar os preços dos terrenos e equilibrar os interesses do Estado, dos investidores e da população. Não sei como esses órgãos conseguirão fazer isso", questionou o representante.

Portanto, os delegados argumentaram que deve haver uma base para o cálculo, pois se as regulamentações forem rigorosas, mas inviáveis, será muito difícil implementá-las.

Ajustar o planejamento do uso do solo em tempo hábil.

Contribuindo para o aprimoramento do projeto de lei, a delegada Nguyen Thi Le (Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que, na prática, a revisão do planejamento de uso do solo a cada cinco anos não seria adequada à situação de desenvolvimento socioeconômico em regiões com economias em rápida transformação.

Diálogo - É necessário regulamentar para evitar consequências negativas na conversão do uso do solo (Figura 2). — Delegados da cidade de Ho Chi Minh na sessão de discussão em grupo.

Portanto, os delegados sugeriram considerar uma abordagem flexível em relação aos prazos e revisões periódicas, adaptada a cada região da localidade.

Com relação à aquisição de terras, indenização, apoio e reassentamento, a Sra. Le afirmou que o projeto de lei estipulou de forma muito específica os casos de aquisição de terras para o desenvolvimento socioeconômico, para o benefício nacional e público, e definiu claramente o conteúdo, as condições e os critérios desses projetos.

Ao mesmo tempo, o Capítulo 7 do projeto de lei também introduziu ajustes mais específicos nas políticas de compensação, apoio e reassentamento, de modo que, após a recuperação das terras, as pessoas cujas terras foram recuperadas tenham acesso a moradia, garantindo uma vida igual ou melhor do que a atual, implementando efetivamente treinamento profissional, criação de empregos, reorganização da produção e estabilizando a vida daqueles cujas terras foram recuperadas.

"Esses conteúdos refletem plenamente o espírito da Resolução 18 de uma forma que beneficia ao máximo os usuários da terra. Claramente, a obrigação do governo é criar condições para que as pessoas cujas terras estão sendo recuperadas tenham uma vida igual ou até melhor do que a de seu antigo local de residência", enfatizou o representante.

Ela sugeriu a inclusão de regulamentações para a aquisição de terras destinadas à construção de infraestrutura para trabalhadores em parques industriais, zonas de processamento para exportação e áreas com alta concentração de trabalhadores. Essas regulamentações devem deixar claro que as condições incluem tanto o desenvolvimento físico quanto o espiritual, e não apenas a construção de moradias. Atualmente, o bem-estar espiritual dos trabalhadores nessas áreas é bastante limitado.

Em relação aos preços de indenização por desapropriação de terras, durante a sessão de discussão, o delegado Truong Trong Nghia (da delegação da cidade de Ho Chi Minh) afirmou que os valores das indenizações estão começando a se aproximar dos preços de mercado, mas acredita que a indenização por danos morais durante o processo de desapropriação também deve ser considerada.

Diálogo - São necessárias regulamentações para evitar consequências negativas na conversão do uso da terra (Figura 3). — Deputado da Assembleia Nacional, Truong Trong Nghia.

"O direito civil prevê indenização por danos materiais e morais. Portanto, também devemos considerar a necessidade de compensação emocional quando as pessoas precisam se mudar de suas casas e deixar lugares que valorizam e com os quais convivem há muitos anos. Se a indenização for calculada em termos monetários, também devemos levar em conta todos esses fatores", afirmou o representante.

Com relação às listas de preços de terrenos, os delegados sugeriram que a responsabilidade pela atualização dessas listas cabe ao Estado e que o Estado deve atuar como um "árbitro" para garantir que os preços dos terrenos reflitam fielmente os valores de mercado.

Segundo os delegados, a regra do preço de mercado é uma base extremamente importante para muitas outras questões, incluindo a resolução de litígios, que também depende da tabela de preços de terrenos do Estado.

Ao comentar sobre o projeto de lei, o delegado Nguyen Minh Duc (Cidade de Ho Chi Minh) sugeriu que as regulamentações sobre as formas de contribuição e transferência de capital BT (Construir-Transferir) devem ser muito rigorosas e limitar os sujeitos para evitar perdas de receita fundiária.

Os delegados salientaram que, no passado, houve projetos que envolviam a aquisição de terras para fins de defesa nacional, segurança e interesse público, mas, após um período de tempo, antes da implementação dos projetos, a finalidade do uso da terra foi alterada.

"Há uma situação em que terrenos são aterrados para a construção de áreas de lazer, mas, devido a alguma regulamentação, são convertidos em centros comerciais combinados com habitações residenciais. Isso leva a uma enorme disparidade no valor da terra após a conversão em um centro comercial com serviços e habitações comerciais, sendo, em última análise, vendida a preços muito altos. Enquanto isso, a indenização para as pessoas cujas terras foram aterradas é muito baixa. Portanto, isso leva a disputas de terras e processos judiciais prolongados", disse o representante.

Portanto, no projeto de lei, o Sr. Duc argumentou que essa questão precisa ser "definida" por uma regulamentação muito clara no Artigo 12, que lista os atos proibidos. Especificamente, deve estipular claramente que a terra pode ser recuperada para fins de defesa e segurança nacional, mas deve ser estritamente proibida a sua conversão para outros fins de uso da terra .

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