Necessidade urgente de complementar e capacitar o pessoal da educação a nível comunal.

TP - Após um período de implementação do modelo de governo de dois níveis, o Ministério da Educação e Formação e os Departamentos de Educação e Formação de muitas localidades continuam a apontar dificuldades e deficiências, uma vez que a maioria dos funcionários públicos responsáveis ​​pela educação nas comunas e distritos não possui atualmente experiência ou nunca trabalhou na área da educação, o que gera muita pressão sobre o sistema nacional de ensino.

Professores e alunos da Escola Secundária Dong Da ( Hanói ). Foto: PV

Falta e fraqueza

No workshop científico "Desenvolvendo a capacidade de gestão estatal em educação para gestores de departamentos, comunas e instituições de ensino na implementação do governo local de dois níveis", organizado pelo Departamento de Professores e Gestores Educacionais ( Ministério da Educação e Formação ) em coordenação com a Academia de Gestão Educacional, a Sra. Tran Thi Ngoc Chau, Vice-Diretora do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a cidade possui 168 comunas, bairros e zonas especiais; após quatro meses da implementação do governo local de dois níveis, a cidade ainda apresenta 35 das 168 comunas e bairros (uma taxa superior a 20%) sem nenhum profissional com experiência na área da educação. O número total de líderes e servidores públicos do Departamento de Cultura e Sociedade com formação relacionada à educação é de apenas 173 pessoas, distribuídas em 168 comunas e bairros.

Outro problema é o elevado número de comunas e bairros com funcionários públicos responsáveis ​​pela educação , mas que não atuam na área correta. Segundo as estatísticas do Departamento de Educação e Formação de Vinh Long, esse número chega a 69 das 124 comunas e bairros (o que corresponde a 55,6%). O Departamento de Educação e Formação de Tay Ninh informou que o número sobe para 60 das 96 comunas e bairros (o que corresponde a 62,5%), enquanto o Departamento de Educação e Formação de Lang Son relatou que 19 das 65 comunas e bairros ainda não definiram essa situação e que 2 comunas e bairros ainda não preencheram essa lacuna.

O Dr. Vu Minh Duc, Diretor do Departamento de Professores e Gestores Educacionais, afirmou que, após a implementação do sistema de governo bipartidário, as atribuições anteriormente do Departamento de Educação e Formação (nível distrital) foram transferidas para o Departamento de Cultura e Assuntos Sociais nos níveis municipal e de bairro. Portanto, é necessário que os funcionários que desempenham essas funções estejam plenamente capacitados com conhecimentos, habilidades e competências adequadas às exigências do setor.

Dados de uma pesquisa do Ministério da Educação e Formação em todo o país (agosto passado) mostram que muitas comunas e distritos não têm funcionários públicos suficientes responsáveis ​​pelo setor da educação. De fato, os departamentos culturais e sociais das comunas e distritos desempenham atualmente múltiplas funções nas áreas de cultura, esportes, turismo, ciência e tecnologia, trabalho, assistência a veteranos de guerra, assuntos sociais e saúde (incluindo muitas funções anteriores), mas contam com apenas cerca de 10 funcionários. Em média, a proporção de funcionários públicos responsáveis ​​pela educação é de apenas 1,04 por comuna/distrito (o equivalente a 1 pessoa responsável por todo o sistema educacional em nível de distrito, da educação infantil ao ensino fundamental). Vale ressaltar que, entre esses funcionários, muitos não possuem formação ou experiência em gestão educacional.

O Sr. Duc informou que, atualmente, menos de 50% dos funcionários públicos responsáveis ​​pela educação em municípios e distritos possuem formação ou experiência na área da educação. Essa situação faz com que algumas pessoas que antes eram responsáveis ​​por um nível de ensino agora tenham que assumir a responsabilidade pelos três níveis. Há pessoas com formação em educação que atuaram em outras áreas por muitos anos e, ao retornarem, enfrentam dificuldades iniciais. "Desenvolver a capacidade de gestão estatal da educação para os funcionários nos níveis departamental, municipal e das instituições de ensino não é apenas uma urgência imediata, mas também uma tarefa contínua e de longo prazo para garantir o desenvolvimento sustentável do sistema nacional de educação nesta nova etapa", afirmou o Sr. Duc.

Alunos em sala de aula em Hanói. Foto: Trong Quan

As observações do repórter mostram que a escassez de pessoal de gestão educacional nos níveis de bairro e comuna está causando impactos negativos. Por exemplo, no nível de especialista, cada bairro e comuna geralmente designa uma pessoa responsável pela educação, mas quando as escolas precisam da opinião do bairro ou da comuna, o especialista está em treinamento ou estudo, o trabalho da escola precisa ser interrompido até que o especialista retorne para implementar as medidas.

Coisas a fazer imediatamente

Para operar eficazmente a gestão da educação local, especialistas afirmam que são necessárias diversas soluções síncronas. De acordo com a Profª. Dra. Nguyen Thi My Loc, Vice-Presidente do Conselho de Professores de Ciências da Educação, com a implementação do modelo de governo local de dois níveis, a carga de trabalho administrativa das comunas e distritos dobrou, especialmente nas províncias recém-fundidas.

A ausência de um Departamento de Educação e Formação a nível distrital tem levado à falta de forças intermediárias para prestar apoio profissional, realizar inspeções e capacitar professores. Além disso, o número e a capacidade dos funcionários a nível municipal são limitados, e o departamento de cultura e assistência social é responsável por muitas áreas. Muitos servidores públicos encarregados da educação não possuem conhecimento aprofundado ou são transferidos de outras áreas, o que gera confusão na assessoria e na execução das tarefas.

O Professor Associado Dr. Pham Van Thuan, Diretor da Academia de Gestão Educacional, afirmou que existem duas maneiras de capacitar e desenvolver habilidades em gestão educacional para os gestores de educação nos níveis municipal e distrital. Primeiro, aqueles que não possuem experiência na área da educação precisam de treinamento adequado. Inicialmente, é necessário um treinamento geral em gestão educacional, seguido de um treinamento mais aprofundado. Já para aqueles que possuem experiência na área da educação, mas que trabalharam em outras unidades e depois retornaram, é preciso oferecer programas de treinamento imediatos.

A Sra. Loc acredita que a primeira coisa que um gestor precisa fazer é identificar seu novo papel e se capacitar gradualmente para atender às exigências do novo contexto. Se os líderes comunitários não compreenderem a área que gerenciam, terão dificuldades para resolver problemas práticos.

Algumas localidades adotaram soluções de curto prazo para mobilizar diretores e professores de áreas afins, a fim de apoiar o Departamento de Cultura e Sociedade na familiarização com as atividades específicas do setor. Em Nghe An, líderes escolares são designados para fornecer consultoria e apoio profissional a funcionários da educação em nível comunal.

A vice-diretora do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Thi Ngoc Chau, solicitou ao Ministério da Educação e Formação e ao Ministério do Interior que publiquem em breve uma lista de cargos para os distritos e comunas, especialmente para o Departamento de Cultura e Sociedade e para os cargos responsáveis ​​pela educação, de acordo com a carga de trabalho. A Sra. Chau propôs a publicação em breve de um manual sobre gestão educacional em nível comunal para atender às necessidades profissionais dos servidores públicos de nível comunal que nunca trabalharam na área da educação.

Fonte: https://tienphong.vn/cap-bach-bo-sung-boi-duong-can-bo-giao-duc-cap-xa-post1794796.tpo