Atribua códigos de identificação a cada parcela de terreno: acompanhe facilmente as alterações e evite riscos legais.

Recentemente, o Departamento de Gestão de Terras (Ministério da Agricultura e Meio Ambiente) emitiu um documento que orienta a implementação da correção do banco de dados de terras e a criação de códigos de identificação de parcelas de terra, e o enviou aos Departamentos de Agricultura e Meio Ambiente das províncias e cidades administradas pelo governo central para implementação.

Báo Sài Gòn Giải phóng•22/09/2025

Atualizar dados, criar identificadores

O Departamento de Gestão de Terras solicitou aos Departamentos de Agricultura e Meio Ambiente que implementassem urgentemente o ajuste e a reorganização dos bancos de dados de terras de acordo com o modelo de governo local de dois níveis; ao mesmo tempo, complementassem as informações sobre os códigos de identificação de parcelas de terra para que estivessem prontas para conexão e integração com o sistema nacional de nomes de localização, a plataforma nacional de endereços digitais e outros bancos de dados nacionais. Assim, cada parcela de terra terá apenas um código de identificação composto por 12 caracteres, codificado de acordo com a localização da parcela no sistema de coordenadas internacional WGS84 e codificado de acordo com as coordenadas geográficas.

O processo de criação de um código de identificação de terreno inclui 4 etapas: determinar os pontos característicos do terreno; calcular a conversão da posição do sistema de coordenadas VN2000 do Vietnã para o sistema de coordenadas internacional WGS84; codificar a localização dos pontos característicos do terreno; atualizar o código de identificação do terreno no banco de dados de terrenos. No caso de fusão de terrenos, quando dois ou mais terrenos são ajustados para formar um novo terreno, o código de identificação do novo terreno será redefinido de acordo com as 4 etapas acima. Os códigos de identificação dos terrenos antigos são transferidos para o banco de dados, criando um vínculo entre os códigos de identificação dos terrenos antigos e o novo código de identificação, e gerenciados de acordo com o princípio de gerenciamento de informações históricas sobre alterações de terrenos.

Para implementar o desenvolvimento de códigos de identificação de lotes de terra, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh acaba de emitir um documento designando as unidades competentes para revisar, organizar, classificar e avaliar o estado atual dos registros, documentos e dados fundiários de cada unidade administrativa de nível comunal, a fim de determinar o volume do banco de dados fundiário que deve ser concluído na cidade. A avaliação deve assegurar os princípios de "correção, suficiência, clareza, atualização, unificação e compartilhamento". Paralelamente à atualização e edição do banco de dados, é necessário complementar as informações sobre os códigos de identificação de lotes de terra para conectá-las e integrá-las à plataforma nacional de endereçamento digital e a outros bancos de dados nacionais.

Segundo o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, para as localidades que já possuem um banco de dados fundiário, será feita a revisão e complementação das informações, além da autenticação dos documentos de identidade dos proprietários de terras. Para as localidades que ainda não possuem um banco de dados fundiário, serão coletados os registros de propriedade e as informações dos documentos de identidade, além da digitalização de documentos e registros de terrenos residenciais e casas, com o objetivo de facilitar a conexão e o compartilhamento de informações com o banco de dados nacional de população, simplificando assim os procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas.

4 passos para criar um código de identificação de terreno

- Determine as características do terreno.

- Calcular a conversão de posição do sistema de coordenadas VN2000 do Vietnã para o sistema de coordenadas internacional WGS84.

- A codificação de localização dos pontos de referência após a conversão será feita usando o algoritmo GeoHash.

- Atualizar o código de identificação do terreno no banco de dados nacional de terras

* O código de identificação do terreno é uma sequência de 12 caracteres.

Complementando a base legal, com um roteiro de implementação.

Segundo Ngo Gia Hoang, mestre em Ciências (professor da Faculdade de Direito Comercial da Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh), o código de identificação é criado com base na localização geográfica do terreno e garante "um terreno - um código", que funcionará como uma "identidade digital" para cada terreno em âmbito nacional. Atribuir um código de identificação a cada terreno é importante para modernizar e digitalizar a gestão fundiária, auxiliando os órgãos responsáveis a rastrear alterações com facilidade e a evitar duplicação e erros nos registros.

Ao mesmo tempo, o banco de dados fundiário é sincronizado e integrado ao sistema nacional de informações, criando uma base para um planejamento, arrecadação de impostos, licenciamento de construção e inventário de terras mais transparentes e precisos. Além disso, a identificação de lotes de terra traz tranquilidade em relação aos direitos legais, pois as informações fundiárias são registradas, armazenadas e consultadas de forma transparente, limitando a necessidade de comparar diversos documentos e reduzindo os riscos legais.

Pessoas comparecem ao Comitê Popular do bairro de Tan Binh, na cidade de Ho Chi Minh, para realizar procedimentos administrativos relacionados a terras. Foto: THANH HIEN

No entanto, segundo especialistas, a Lei de Terras de 2024 e seus documentos de implementação não possuem um conceito ou regulamentação específica sobre códigos de identificação de parcelas de terra. As disposições relativas ao registro de terras e aos registros cadastrais apenas estipulam a identificação de parcelas de terra de acordo com mapas cadastrais, números de lotes, áreas, tipos de terreno, finalidades de uso, etc., mas não foram padronizadas na forma de um código de identificação único.

Portanto, do ponto de vista jurídico, ao implementar códigos de identificação de terrenos, não há base legal para regulamentação direta. Em outras palavras, a atribuição de códigos de identificação não está atualmente legalizada. Caso seja aplicada, é necessário adicionar regulamentações à Lei de Terras ou emitir documentos complementares para estipular especificamente o método de concessão, gestão e ajuste dos códigos de identificação.

O Dr. Pham Viet Thuan, Diretor do Instituto de Economia de Recursos Naturais e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, reconheceu que a atribuição de códigos de identificação a cada parcela de terra enfrentará algumas dificuldades, como bancos de dados cadastrais incompletos e dessincronizados em muitas localidades, especialmente em áreas rurais e montanhosas, o que torna a coleta e a padronização das informações demoradas e trabalhosas; muitas parcelas de terra não possuem certificados ou ainda estão em disputa, dificultando a determinação dos dados de entrada para a emissão de códigos de identificação precisos; a infraestrutura técnica e os recursos humanos ainda são limitados, não atendendo aos requisitos de digitalização e atualização regular de dados; há risco de erros na entrada de dados, vazamento de dados... Portanto, é necessário um roteiro de implementação em cada fase, priorizando as áreas que já possuem dados digitais, ao mesmo tempo em que se emitem diretrizes legais claras, se fortalece o treinamento da equipe e se promove a comunicação para criar consenso com a população.

Integração de códigos de identificação de terrenos em cartões de identificação de cidadãos

Os códigos de identificação de terrenos podem ser considerados uma base importante para a digitalização, padronização e interconexão de bancos de dados fundiários na era da transformação digital. Anteriormente, o Ministério da Segurança Pública propôs a integração desses códigos com o banco de dados nacional de população. A integração e a conexão com o banco de dados populacional permitirão que o endereço digital nacional melhore a qualidade dos serviços públicos fundiários, reduza custos e tempo, e aumente a confiabilidade para cidadãos e empresas. Além disso, o terreno identificado terá informações precisas sobre localização, área e proprietário.

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