Atribua códigos de identificação a cada lote de terreno: acompanhe facilmente as alterações e evite riscos legais

Recentemente, o Departamento de Gestão de Terras (Ministério da Agricultura e Meio Ambiente) emitiu um documento orientando a implementação da correção do banco de dados de terras (BD) e a construção de códigos de identificação de lotes de terra e o enviou ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente das províncias e cidades administradas centralmente para implementação.

Atualizar dados, criar identificadores

O Departamento de Gestão de Terras solicitou aos Departamentos de Agricultura e Meio Ambiente que implementassem urgentemente o ajuste e a reorganização dos bancos de dados de terras de acordo com o modelo de governo local de dois níveis; ao mesmo tempo, complementassem as informações sobre os códigos de identificação de terrenos para que pudessem se conectar e integrar o sistema nacional de nomes de localização, a plataforma nacional de endereços digitais e outros bancos de dados nacionais. Assim, cada terreno possui apenas um código de identificação composto por 12 caracteres, codificados de acordo com a localização no sistema internacional de coordenadas WGS84 do terreno e codificados de acordo com as coordenadas geográficas.

O processo de construção de um código de identificação de lote inclui 4 etapas: determinar os pontos característicos do lote; calcular a conversão de posição do sistema de coordenadas VN2000 do Vietnã para o sistema de coordenadas internacional WGS84; codificar a localização dos pontos característicos do lote; atualizar o código de identificação do lote no banco de dados de terras. No caso de fusão de lotes, quando dois ou mais lotes são ajustados para se transformarem em um novo lote, o código de identificação do novo lote será reidentificado de acordo com as 4 etapas acima. Os códigos de identificação dos lotes antigos são transferidos para armazenamento, criando um vínculo entre os códigos de identificação dos lotes antigos e o novo código de identificação, e gerenciados de acordo com o princípio de gerenciamento de informações históricas sobre mudanças nos lotes.

Para implementar o desenvolvimento de códigos de identificação de terrenos, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh acaba de emitir um documento designando as unidades relevantes para revisar, organizar, classificar e avaliar o status atual dos registros, documentos e dados fundiários de cada unidade administrativa em nível de comuna, a fim de determinar o volume de banco de dados fundiários que deve ser preenchido na cidade. A avaliação deve garantir os princípios de "correto, suficiente, limpo, dinâmico, unificado e compartilhado". Paralelamente à atualização e edição do banco de dados, é necessário complementar as informações sobre os códigos de identificação de terrenos para conectá-los e integrá-los à plataforma nacional de endereçamento digital e outros bancos de dados nacionais.

De acordo com o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, os locais que criaram um banco de dados de terras revisarão, complementarão as informações e autenticarão os documentos de identidade dos usuários. Os locais que ainda não o criaram, coletarão livros rosa e informações sobre documentos de identidade, digitalizarão documentos e registros de terrenos residenciais e casas para fins de conexão e compartilhamento com o banco de dados nacional sobre população, simplificando os procedimentos administrativos para pessoas e empresas.

4 passos para construir um código de identificação de terreno

- Determinar as características do terreno

- Calcular a conversão de posição do sistema de coordenadas VN2000 do Vietnã para o sistema de coordenadas internacional WGS84

- A codificação de localização dos pontos de recurso após a conversão será codificada usando o algoritmo GeoHash

- Atualizar o código de identificação do lote de terreno na base de dados nacional de terras

* O código de identificação do lote de terreno é uma sequência de 12 caracteres

Complementar a base jurídica, com roteiro de implementação

Segundo o Mestre Ngo Gia Hoang (professor da Faculdade de Direito Comercial da Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh), o código de identificação é criado com base na localização geográfica do terreno e garante "um terreno - um código", que será uma "identidade digital" de acordo com a localização geográfica do terreno em todo o país. Atribuir um código de identificação a cada terreno é importante para modernizar e digitalizar a gestão de terras, ajudando os órgãos de gestão a rastrear facilmente as alterações e evitar duplicações e erros nos registros.

Ao mesmo tempo, o banco de dados de terras é sincronizado e integrado ao sistema nacional de informações, criando uma base para planejamento, arrecadação de impostos, licenciamento de construção e inventário de terras mais transparentes e precisos. Além disso, a identificação de terrenos traz tranquilidade quanto aos direitos legais, pois as informações sobre terras são registradas, armazenadas e consultadas de forma transparente, limitando a necessidade de comparação de muitos documentos e reduzindo riscos legais.

Pessoas comparecem ao Comitê Popular do Distrito de Tan Binh, na Cidade de Ho Chi Minh, para tratar de procedimentos administrativos relacionados a terras. Foto: THANH HIEN

No entanto, segundo especialistas, a Lei de Terras de 2024 e seus documentos de implementação não contêm um conceito ou regulamentação específica sobre códigos de identificação de terrenos. As disposições relativas ao registro de terras e aos registros cadastrais estipulam apenas a identificação de terrenos de acordo com mapas cadastrais, números de lotes, áreas, tipos de terreno, finalidades de uso, etc., mas não foram padronizadas na forma de um código de identificação único.

Portanto, do ponto de vista jurídico, ao implementar códigos de identificação de lotes, não há base legal para regulamentação direta. Em outras palavras, a atribuição de códigos de identificação não está legalizada atualmente. Se aplicável, é necessário adicionar regulamentos à Lei de Terras ou emitir documentos de sublei para estipular especificamente o método de concessão, gestão e ajuste dos códigos de identificação.

O Dr. Pham Viet Thuan, Diretor do Instituto de Recursos Naturais e Economia Ambiental da Cidade de Ho Chi Minh, reconheceu que a atribuição de códigos de identificação a cada lote de terra enfrentará algumas dificuldades, como bancos de dados cadastrais incompletos e não sincronizados em muitas localidades, especialmente em áreas rurais e montanhosas, fazendo com que a coleta e padronização de informações levem muito tempo e esforço; muitos lotes de terra não têm certificados ou ainda estão em disputa, levando à dificuldade em determinar dados de entrada para emitir códigos de identificação precisos; a infraestrutura técnica e os recursos humanos ainda são limitados, não atendendo aos requisitos de digitalização e atualizações regulares de dados; risco de erros na entrada de dados, vazamento de dados... Portanto, é necessário ter um roteiro para implementação em cada fase, priorizando áreas que já têm dados digitais, ao mesmo tempo em que emite diretrizes legais claras, fortalecendo o treinamento da equipe e promovendo a comunicação para criar consenso entre as pessoas.

Integração de códigos de identificação de terrenos em cartões de identificação de cidadãos

Os códigos de identificação de terrenos podem ser considerados uma base importante para a digitalização, padronização e conexão de bancos de dados de terras na era da transformação digital. Anteriormente, o Ministério da Segurança Pública propôs a conexão dos códigos de identificação de terrenos com o banco de dados populacional nacional. Ao integrar e conectar-se ao banco de dados populacional, o endereço digital nacional ajudará a melhorar a qualidade dos serviços de terras públicas, reduzir custos e tempo e aumentar a confiabilidade para pessoas e empresas. Além disso, o terreno identificado será identificado com precisão, com informações sobre a localização, a área e o proprietário.

Professor, Dr. Dang Hung Vo ,

Ex-vice-ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente (atual Ministério da Agricultura e Meio Ambiente)

THANH HIEN - DUC TRUNG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html