A responsabilidade pela educação a nível comunal: Desafios e oportunidades

Isso representa tanto uma oportunidade quanto um desafio, já que o setor educacional possui muitas tarefas específicas que exigem "acompanhamento e orientação".

Assumir novas responsabilidades

No dia 3 de julho, o Comitê Popular do Distrito de Tan Lap ( Dak Lak ) organizou uma conferência temática sobre gestão educacional, com a participação de diretores e vice-diretores de escolas da região. Esta é uma das primeiras localidades a organizar proativamente uma conferência para analisar a situação e ajustar os métodos de gestão após as mudanças no modelo administrativo.

Segundo o Sr. Tran Duc Nhat, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Tan Lap, o distrito conta atualmente com 17 escolas, da educação infantil ao ensino fundamental II (12 escolas públicas e 5 particulares), totalizando 546 funcionários, entre professores e colaboradores. Algumas das questões levantadas na conferência foram a revisão e modernização das instalações e equipamentos didáticos para atender aos requisitos do Programa Geral de Educação de 2018 e a organização de duas sessões por dia.

Além disso, a necessidade de professores e funcionários adicionais está sendo atualizada para que sejam propostas as providências adequadas em tempo hábil. O Comitê Popular do Distrito de Tan Lap designou proativamente e de forma clara pessoas e tarefas na área da educação. Os procedimentos para recebimento e gerenciamento de registros de alunos e pais são realizados de forma aberta, transparente e prática.

O Sr. Tong Ngoc Lam, responsável pela área da Educação no distrito de Tan An (Dak Lak), afirmou que atualmente existem 22 escolas no distrito, das quais 3 são administradas pelo Departamento de Educação e Formação e 19 são administradas pelo Comitê Popular do Distrito.

“O número de escolas não é grande, mas o trabalho abrange muitos pontos focais, exigindo uma coordenação eficiente entre os níveis e unidades. Portanto, é necessário que o Departamento de Educação e Formação organize em breve uma conferência temática para unificar o método de coordenação e garantir o funcionamento eficaz das instituições de ensino”, afirmou o Sr. Lam.

Segundo o Sr. Nguyen Thanh Liem, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Khanh An (Ca Mau), a comuna acaba de assumir novas responsabilidades, incluindo a descentralização da gestão da educação desde a pré-escola até o ensino médio; a emissão de certificados de conclusão; a resolução de transferências escolares; a gestão de atividades extracurriculares de ensino... Esta localidade criou um Departamento de Cultura e Sociedade , composto por 9 pessoas, responsável por questões relacionadas à área sociocultural local, incluindo educação, e que assessora os líderes da comuna na gestão educacional.

Imediatamente após a fusão, os líderes da comuna trabalharam com os diretores das escolas da região para implementar o conteúdo relacionado à diretriz do Comitê Popular Provincial sobre a descentralização da gestão na área da educação e, ao mesmo tempo, registraram as opiniões e contribuições dos líderes escolares para uma melhor gestão educacional.

Neste momento, a comuna orientou a equipe de gestão educacional a coordenar com as escolas, pais e membros da associação juvenil a organização e gestão de espaços de lazer saudáveis para as crianças durante o verão. Ao mesmo tempo, está sendo feita uma revisão das instalações físicas das escolas para elaborar planos de investimento, reparos e uma boa preparação para o novo ano letivo.

O presidente do Comitê Popular do Bairro de Tan Lap (Dak Lak) conversou com líderes escolares da região. Foto: HG

Organize as tarefas e delegue autoridade de forma clara.

A Sra. Phan Kim Phia, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Tran Van Thoi (Ca Mau), afirmou que a comuna contabilizou o número de escolas, compreendeu a situação operacional e as instalações das escolas sob sua administração. Ao mesmo tempo, atualizou completamente as informações sobre o número de funcionários, professores, alunos, centros de reforço escolar e centros de estudos complementares na região.

“A comuna designa quadros para serem diretamente responsáveis pelo setor da educação. A maioria dos quadros encarregados deste setor da comuna não são quadros do Departamento de Educação e Formação previamente designados, mas sim transferidos de outras áreas. No entanto, escolhemos quadros que sejam competentes, possuam qualificações profissionais adequadas, sejam entusiastas do seu trabalho e tenham um elevado sentido de responsabilidade.”

Executar simultaneamente muitas tarefas descentralizadas, algumas delas bastante novas, certamente será confuso, principalmente para os responsáveis pela educação em nível de comuna, e, de modo geral, para os Comitês Populares em nível de comuna, no início. No entanto, faremos o nosso melhor, trabalhando e aprendendo à medida que avançamos, para que possamos concluir bem as tarefas em prol do objetivo comum”, disse a Sra. Phia.

O presidente do Comitê Popular da comuna de Tran Van Thoi também propôs que o Departamento de Educação e Treinamento organize cursos de capacitação para os funcionários responsáveis pelo setor educacional nas localidades, abordando os procedimentos e métodos para a execução eficaz de tarefas descentralizadas.

Nas terras altas de Lai Chau, o número de unidades administrativas em nível de comuna foi reduzido de 106 para 38 comunas e distritos após a fusão. Toda a província conta atualmente com 336 escolas, quase 5.200 turmas e cerca de 150.000 alunos. Na comuna de Le Loi, após a fusão, a localidade administra 10 escolas, da educação infantil ao ensino fundamental II. Com uma área extensa e trânsito complexo, a gestão da educação representa um desafio para o novo aparato governamental.

Professores e alunos da Escola Primária Chan Nua (Le Loi, Lai Chau). Foto: Ha Thuan

O Sr. Nguyen Van Ninh, Secretário do Comitê do Partido da comuna de Le Loi, declarou: "No futuro imediato, de acordo com as diretrizes, o Comitê Popular da comuna assumirá a função de gestão estatal da educação na comuna, distrito e zona especial, sendo responsável perante o Comitê Popular Provincial e o Departamento de Educação e Formação pela organização, direção e fiscalização das atividades educacionais sob sua jurisdição. Isso inclui planos, programas e projetos para o desenvolvimento educacional na área, em consonância com a estratégia de desenvolvimento educacional da província e o plano de desenvolvimento socioeconômico local".

Segundo o Sr. Nguyen Van Ninh, a área de gestão mais ampla exigirá planos de organização rigorosos e detalhados para garantir que a qualidade do ensino e da aprendizagem não seja afetada. "Com um espírito proativo, orientaremos o Comitê Popular e os departamentos relevantes a abordarem proativamente os documentos diretivos do setor e da localidade para a descentralização da gestão educacional para as comunas, visando uma implementação oportuna e eficaz", afirmou o Sr. Nguyen Van Ninh.

Após a fusão, a comuna de Khong Lao (Lai Chau) possui 9 escolas com quase 6.000 alunos, sendo que 7 delas atendem aos padrões nacionais. A meta é que 100% das escolas da comuna atendam aos padrões até 2030. O Sr. Khong Van Thien, vice-presidente do Comitê Popular da comuna de Khong Lao, afirmou que a transferência da gestão das instituições de ensino para a comuna é considerada um passo importante para aumentar a autonomia das escolas e reduzir a carga sobre o Departamento de Educação e Treinamento.

No entanto, isso acarreta muitos desafios em termos de recursos humanos, capacidade de gestão, infraestrutura tecnológica e processos operacionais no nível das comunas, especialmente em áreas remotas e de difícil acesso, principalmente na execução de tarefas como a concessão de diplomas e certificados, a resolução de transferências escolares e a gestão de atividades extracurriculares de ensino e aprendizagem.

“O governo local, a população e a comuna de Khong Lao estão preparados em termos de recursos humanos, instalações e capacidade profissional para promover a educação local. O foco está no investimento na construção de instalações, salas de aula e residências estudantis”, disse o Sr. Khong Van Thien.

Horário de ensino na Escola Secundária Tra Lan, Comuna Con Cuong, Nghe An. Foto de : Ho Lai

Coordenação ativa

Desde 1º de julho, com a implementação do governo local de dois níveis, 130 distritos e comunas da província de Nghe An assumiram oficialmente a gestão direta de mais de 1.300 escolas, entre jardins de infância, escolas primárias e secundárias. Após a fusão, os dois distritos com o maior número de escolas sob sua gestão são Thanh Vinh e Truong Vinh (pertencentes à antiga cidade de Vinh), com 26 escolas públicas e muitas outras escolas privadas e não públicas. Esses são também os dois distritos com a maior população da província de Nghe An.

A Sra. Hoang Thi Phuong Thao (ex-chefe do Departamento de Educação e Formação da antiga cidade de Vinh) é agora vice-chefe do Departamento de Cultura e Sociedade do distrito de Truong Vinh, em Nghe An. Com muitos anos de experiência em gestão educacional e pesquisa de novos documentos diretivos, a Sra. Thao afirmou que as antigas atribuições do Departamento de Educação e Formação foram quase totalmente transferidas para o governo municipal. Isso inclui o desenvolvimento de planos de desenvolvimento educacional, a expansão da rede escolar, a gestão de instalações, recursos humanos e a alocação e distribuição de verbas para instituições de ensino vinculadas.

No entanto, no passado, o Departamento de Educação e Formação era uma unidade “especializada”, e os próprios especialistas estavam claramente divididos em áreas de responsabilidade. Enquanto isso, nos níveis de comuna e bairro, a educação fazia parte do Departamento de Cultura e Sociedade, e os funcionários responsáveis, mesmo aqueles que anteriormente pertenciam ao Departamento de Educação e Formação, também assumiram muitas novas funções e tarefas.

A Sra. Hoang Thi Phuong Thao afirmou que, atualmente, os responsáveis pela educação nos bairros da antiga cidade de Vinh criaram um grupo comum para facilitar a troca e o compartilhamento de experiências de trabalho. Cada pessoa possui suas próprias habilidades profissionais e se apoiará e fortalecerá mutuamente em áreas de trabalho como aprovação do plano anual de estudos e do programa escolar; gestão de atividades extracurriculares; atividades profissionais; gestão de instalações e equipamentos didáticos.

A longo prazo, certamente surgirão novos problemas, exigindo a atuação do Ministério da Educação e Formação na coordenação e direção da expertise docente, garantindo a qualidade do ensino, bem como regulamentando e alocando a equipe de gestores e professores.

O Sr. Phan Trong Trung, ex-chefe do Departamento de Educação e Formação do antigo distrito de Con Cuong, e atual vice-presidente do Comitê Popular da comuna de Con Cuong (Nghe An), afirmou que as atividades em nível comunal estão em pleno funcionamento e que novas tarefas estão sendo gradualmente integradas. Atualmente, a comuna de Con Cuong possui 12 escolas, da educação infantil ao ensino fundamental II, 1 escola de ensino médio e um internato profissionalizante para minorias étnicas.

Segundo o Sr. Trung, a implementação de um governo local de dois níveis, no qual o Comitê Popular da Comuna administra diretamente as escolas, da educação infantil ao ensino médio, facilitará e agilizará a implementação prática de políticas e estratégias educacionais, além de incentivar o investimento em infraestrutura escolar. Ademais, o nível comunal precisa manter uma estreita relação com o Departamento de Educação e Formação na gestão da educação, principalmente em termos de expertise e corpo docente.

Antes de transferir a gestão para os distritos e comunas, o Departamento de Educação e Formação de Nghe An emitiu um comunicado oficial orientando a implementação da responsabilidade da gestão estatal pela educação nos Comitês Populares em nível comunal, no contexto da organização de um governo local de dois níveis. Em particular, no que diz respeito à equipe de professores e administradores, cabe à comuna identificar as necessidades e coordenar com o departamento a implementação das políticas de desenvolvimento de professores, administradores, servidores públicos e demais trabalhadores, sob sua responsabilidade.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/cap-xa-ganh-vac-trong-trach-giao-duc-thach-thuc-va-co-hoi-post738482.html