África luta contra a dívida

A África está entrando em sua terceira crise de dívida soberana desde a independência e as perspectivas continuam desafiadoras, de acordo com o Economist.

Há um ano, o Ministro das Finanças de Gana, Ken Ofori-Atta, evitou dizer que seu país precisava de ajuda do FMI. Mas agora Gana está prestes a aderir a um programa de US$ 3 bilhões do FMI. Uma vez aprovado pelo FMI, com base em garantias de credores bilaterais, o país receberá imediatamente US$ 600 milhões.

Novos desembolsos dependerão do progresso de Gana na redução de sua dívida. Da mesma forma, a Zâmbia está em default e com dificuldades para cumprir os termos da reestruturação de sua dívida. Um acordo é esperado para o próximo mês.

Os casos do Gana e da Zâmbia sinalizam uma nova era de “austeridade” em África, onde a dívida pública está no seu nível mais alto em décadas, de acordo com o Economist .

A África passou por dois períodos de aumento da dívida pública desde a independência. O primeiro foi nas décadas de 1980 e 1990, levando a uma crise que acabou forçando os países ricos a perdoar suas dívidas. O segundo foi nas décadas de 2000 e 2010, quando os países africanos buscaram levantar mais capital do que podiam com ajuda e empréstimos baratos de instituições multilaterais.

Financiadores chineses emprestaram US$ 160 bilhões a governos africanos entre 2000 e 2020. Os mercados de capitais nacionais também foram explorados. Entre 2010 e 2020, a dívida interna da África aumentou de uma média de 15% do PIB para 30%.

Pessoas compram água potável em Kanyama, Quênia. Foto: Simon Townsley

Políticos africanos insistem que empréstimos são necessários para investir em escolas, clínicas de saúde e estradas. Mas muitos países tomaram empréstimos em excesso ou usaram mal o dinheiro recebido. Como resultado, agora são forçados a apertar o cinto sob a supervisão de instituições financeiras multilaterais se quiserem um resgate.

Em 2022, a dívida pública em relação ao PIB na África Subsaariana atingiu uma média de 56%, a maior desde o início dos anos 2000. Não é um valor alto para os padrões dos países ricos, mas é quase insuportável na África, onde as taxas de juros são muito mais altas.

Além disso, 40% da dívida da região é externa, deixando os países vulneráveis ​​às flutuações da taxa de câmbio. Este ano, os gastos dos países africanos com o serviço da dívida externa (principal e juros) representarão 17% das receitas governamentais, o nível mais alto desde 1999, de acordo com a Debt Justice.

O dinheiro para cobrir outras necessidades diminuiu. Em 2010, o país subsaariano médio gastou 70% a mais por pessoa com saúde do que com dívida externa (US$ 38 contra US$ 22). Em 2020, os gastos com serviço da dívida foram 30% maiores. Na atual crise da dívida, os países se enquadram em uma de três categorias, de acordo com o gestor de fundos Greg Smith, autor de "Where Credit is Due" — um livro sobre a dívida africana.

O primeiro grupo inclui os países "africanos emergentes", que incluem algumas das nações mais ricas do continente, como Maurício e África do Sul. Eles ainda podem tomar empréstimos nos mercados de capitais, embora com taxas de juros mais altas. O segundo grupo, que inclui cerca de 35 países, é o dos "africanos pobres ou prudentes". Esses países são bons demais para precisar de muitos empréstimos (como Botsuana) ou, em sua maioria, ruins demais para que estrangeiros queiram emprestar.

Em terceiro lugar, está a "África de fronteira", um grupo de cerca de 15 países que estão entre os mais promissores , mas também os mais problemáticos do continente. A Fundação Greg Smith estima que eles precisem tomar emprestado cerca de US$ 30 bilhões por ano para pagar sua dívida externa existente. Gana e Zâmbia, dois países de fronteira que entraram em default, mostram o quanto será mais complexo resolver as crises de dívida desta era.

Mesmo que outros países fronteiriços evitem a inadimplência, eles ainda enfrentam dificuldades. O Quênia recentemente deixou de pagar seus funcionários públicos em dia. "Salário ou inadimplência? Escolha", disse David Ndii, assessor econômico do presidente William Ruto.

A Etiópia, o segundo país mais populoso da África, teve pouco acesso a ajuda humanitária e aos mercados de capitais desde que entrou em guerra civil em 2020. Assim como Gana e Nigéria, o governo etíope tomou empréstimos pesados ​​de seu banco central, enfraquecendo sua moeda e alimentando a inflação. Agora que a guerra acabou, o país quer a ajuda do FMI antes que uma dívida de US$ 1 bilhão em eurobônus vença no final de 2024.

A Nigéria está altamente endividada internamente, respondendo por 96% das receitas do governo no ano passado. Parte da razão é que o governo tem lucrado muito pouco com o petróleo recentemente, devido ao roubo desenfreado, à baixa produção e aos subsídios aos combustíveis. Na Costa do Marfim e no Senegal, a dívida representa um quarto das receitas do governo.

A solução ideal para a dívida é o crescimento econômico. Mas as perspectivas para a África são sombrias. Em abril, o FMI reduziu sua previsão de crescimento para a África Subsaariana neste ano para 3,6%, apenas um ponto percentual acima do crescimento populacional. Medidas de austeridade também podem desacelerar ainda mais o crescimento.

Alguns especialistas recomendam que os países africanos aumentem os impostos. A arrecadação tributária na África Subsaariana é, em média, de 13% do PIB, em comparação com 18% em outras economias emergentes e 27% nos países ricos. Essa proporção não aumenta há uma década.

Vinte e um países já possuem acordos de empréstimo com o FMI, e a expectativa é que o número aumente. Os desembolsos de empréstimos da China para a África caíram para cerca de 10% do pico registrado em 2016. De 2012 a 2021, a ajuda internacional à África Subsaariana representou 3% do PIB da região, ante 4% na década anterior.

O mercado de Eurobonds pode reabrir, mas as taxas de juros serão mais altas do que na década de 2010. A menor taxa de Eurobond alcançada por Gana — o país mais rico do continente africano ocidental em PIB per capita — foi de 6,4%.

A região enfrentaria dificuldades ainda maiores se a geopolítica global mudasse. Uma análise do FMI no início deste mês indicou que a África Subsaariana estaria em maior risco caso o Ocidente e a China se dividissem em dois blocos comerciais distintos. Em um "cenário severo", o PIB da região poderia cair 4%.

A África está mais rica do que na década de 1980. Seus líderes são mais talentosos e engenhosos. Mas a turbulência global tornou a jornada para se livrar das dívidas mais dolorosa e difícil do que antes, de acordo com a revista The Economist .

Phien An ( de acordo com The Economist )

Link da fonte: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html