África enfrenta problemas com dívidas

De acordo com a revista The Economist, a África está entrando em sua terceira crise de dívida soberana desde a independência e as perspectivas continuam desafiadoras.

Há um ano, o Ministro das Finanças do Gana, Ken Ofori-Atta, evitou dizer que seu país precisava de ajuda do FMI. Mas agora o Gana está prestes a aderir a um programa do FMI de US$ 3 bilhões. Uma vez aprovado pelo FMI, com base em garantias de credores bilaterais, o país receberá imediatamente US$ 600 milhões.

Novos desembolsos dependerão do progresso de Gana na redução de sua dívida. Da mesma forma, a Zâmbia está inadimplente e enfrenta dificuldades para cumprir os termos de sua reestruturação da dívida. Um acordo é esperado para o próximo mês.

Os casos do Gana e da Zâmbia sinalizam uma nova era de “austeridade” em África, onde a dívida pública está no seu nível mais alto em décadas, de acordo com a revista The Economist .

Desde a independência, a África vivenciou dois períodos de aumento da dívida pública. O primeiro ocorreu nas décadas de 1980 e 1990, levando a uma crise que acabou forçando os países ricos a perdoarem suas dívidas. O segundo ocorreu nas décadas de 2000 e 2010, quando os países africanos buscaram captar mais capital do que conseguiam por meio de ajuda externa e empréstimos a juros baixos de instituições multilaterais.

Entre 2000 e 2020, financiadores chineses emprestaram US$ 160 bilhões a governos africanos. Os mercados de capitais domésticos também foram utilizados. Entre 2010 e 2020, a dívida interna da África aumentou de uma média de 15% do PIB para 30%.

Pessoas compram água potável em Kanyama, Quênia. Foto: Simon Townsley

Políticos africanos insistem que o endividamento é necessário para investir em escolas, clínicas de saúde e estradas. Mas muitos países contraíram empréstimos em excesso ou fizeram mau uso do dinheiro recebido. Como resultado, agora são obrigados a apertar os cintos sob a supervisão de instituições financeiras multilaterais, caso queiram um resgate financeiro.

Em 2022, a dívida pública em relação ao PIB na África Subsaariana atingiu uma média de 56%, a mais alta desde o início dos anos 2000. Isso não é alto para os padrões dos países desenvolvidos, mas é quase insuportável na África, onde as taxas de juros são muito mais elevadas.

Além disso, 40% da dívida da região é externa, o que torna os países vulneráveis ​​às flutuações cambiais. Este ano, os gastos dos países africanos com o serviço da dívida externa (principal e juros) representarão 17% das receitas governamentais, o nível mais alto desde 1999, de acordo com a Debt Justice.

Os recursos para cobrir outras necessidades diminuíram. Em 2010, o país médio da África Subsaariana gastava 70% a mais por pessoa em saúde do que em dívida externa (US$ 38 contra US$ 22). Em 2020, os gastos com o serviço da dívida aumentaram 30%. Na atual crise da dívida, os países se enquadram em uma de três categorias, de acordo com o gestor de fundos Greg Smith, autor de “Where Credit is Due” — um livro sobre a dívida africana.

Primeiro, temos os países africanos “emergentes”, que incluem algumas das nações mais ricas do continente, como Maurício e África do Sul. Eles ainda podem tomar empréstimos nos mercados de capitais, embora a taxas de juros mais altas. O segundo grupo, que inclui cerca de 35 países, é o dos países africanos “pobres ou prudentes”. Esses países ou são bons demais para precisarem de muitos empréstimos (como Botsuana) ou, em sua maioria, são ruins demais para que estrangeiros queiram emprestar.

Em terceiro lugar está a “África de fronteira”, um grupo de cerca de 15 países que estão entre os mais promissores do continente, mas também os mais problemáticos. A Fundação Greg Smith estima que eles precisam tomar emprestado cerca de US$ 30 bilhões por ano para pagar suas dívidas externas existentes. Gana e Zâmbia, dois países de fronteira que entraram em default, mostram o quão mais complexo será resolver as crises da dívida desta era.

Mesmo que outros países fronteiriços evitem o calote, ainda assim enfrentam dificuldades. O Quênia, por exemplo, deixou de pagar seus funcionários públicos em dia. "Salário ou calote? Escolha", disse David Ndii, assessor econômico do presidente William Ruto.

A Etiópia, o segundo país mais populoso da África, teve pouco acesso a ajuda externa e aos mercados de capitais desde que mergulhou na guerra civil em 2020. Assim como Gana e Nigéria, o governo etíope contraiu empréstimos vultosos junto ao seu banco central, enfraquecendo sua moeda e alimentando a inflação. Agora que a guerra terminou, o país busca auxílio do FMI antes do vencimento de um título da dívida de US$ 1 bilhão em eurobônus, no final de 2024.

A Nigéria está fortemente endividada internamente, representando 96% das receitas governamentais no ano passado. Parte da razão é que o governo tem arrecadado muito pouco com o petróleo recentemente, devido ao roubo desenfreado, à baixa produção e aos subsídios aos combustíveis. Na Costa do Marfim e no Senegal, a dívida representa um quarto das receitas governamentais.

A solução ideal para a dívida é o crescimento econômico. Mas a perspectiva para a África é sombria. Em abril, o FMI reduziu sua previsão de crescimento para a África Subsaariana neste ano para 3,6%, apenas um ponto percentual acima do crescimento populacional. Medidas de austeridade também podem desacelerar ainda mais o crescimento.

Alguns especialistas recomendam que os países africanos aumentem os impostos. A arrecadação tributária na África Subsaariana representa, em média, 13% do PIB, em comparação com 18% em outras economias emergentes e 27% em países ricos. Essa proporção não aumentou na última década.

Vinte e um países já possuem acordos de empréstimo com o FMI, e espera-se que esse número aumente. Os desembolsos de empréstimos da China para a África caíram para cerca de 10% do pico atingido em 2016. De 2012 a 2021, a ajuda internacional à África Subsaariana representou 3% do PIB da região, uma queda em relação aos 4% da década anterior.

O mercado de eurobônus pode reabrir, mas as taxas de juros serão mais altas do que na década de 2010. A menor taxa de eurobônus alcançada por Gana – o país mais rico do continente africano ocidental em termos de PIB per capita – foi de 6,4%.

A região enfrentaria ainda mais dificuldades caso a geopolítica global sofresse alterações. Uma análise do FMI divulgada no início deste mês apontou que a África Subsaariana seria a região mais vulnerável caso o Ocidente e a China se dividissem em dois blocos comerciais distintos. Em um cenário “grave”, o PIB da região poderia cair 4%.

A África é mais rica do que era na década de 1980. Seus líderes são mais talentosos e engenhosos. Mas a turbulência global tornou a jornada rumo à erradicação da dívida mais dolorosa e difícil do que antes, segundo a revista The Economist .

Phien An ( de acordo com The Economist )

Link da fonte: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html