O Governo propôs continuar a reduzir o imposto sobre o valor acrescentado.

Em uma medida drástica para estimular o consumo interno e apoiar a recuperação econômica, o Governo propôs uma nova Resolução da Assembleia Nacional para reduzir o imposto sobre valor agregado (IVA) em 2% no segundo semestre de 2025 e ao longo de 2026. Essa política, detalhada na Submissão do Governo nº 206/TTr-CP e examinada pelo Comitê Econômico e Financeiro, visa apoiar as empresas, aumentar o poder de compra e atingir a meta de crescimento do PIB de 8%.

Cortes de impostos impulsionam o crescimento econômico

A proposta do Governo de reduzir o IVA de 10% para 8% para uma gama de bens e serviços reflete um esforço estratégico para estimular o consumo interno e apoiar as empresas num contexto económico desafiante. Após o sucesso das reduções do IVA de 2022 a meados de 2025, que apoiaram empresas e pessoas com cerca de VND 133,1 trilhões, a nova política estende o período de redução do imposto para 18 meses, de 1 de julho de 2025 a 31 de dezembro de 2026. Ao contrário das resoluções anteriores, esta proposta expande o âmbito de aplicação, incluindo itens anteriormente excluídos, como produtos de tecnologia da informação, produtos petrolíferos refinados, produtos químicos e gasolina, a fim de reduzir os custos de produção e os preços ao consumidor.

A política está em consonância com as metas econômicas mais amplas estabelecidas na Resolução da Assembleia Nacional nº 192/2025/QH15, que visa um crescimento de 8% do PIB em 2025 para estabelecer as bases para um crescimento de dois dígitos entre 2026 e 2030. O governo destacou que o estímulo ao consumo interno, que deverá aumentar 12% em 2025, é a principal razão para essa meta. Ao reduzir o IVA, a política visa reduzir os preços de bens e serviços, aumentando assim o poder de compra, incentivando a expansão das empresas e criando mais empregos. A inclusão da gasolina na redução do IVA é particularmente importante, dado seu amplo impacto nos custos de produção e consumo, contribuindo para a estabilidade de preços no contexto da volatilidade dos mercados globais de energia.

Para mitigar o déficit orçamentário projetado de VND 121,74 trilhões (VND 39,54 trilhões em 2025 e VND 82,2 trilhões em 2026), o Governo propõe uma abordagem multifacetada. As medidas incluem o aumento da arrecadação por meio da transformação digital, o combate à evasão fiscal em setores de alto risco, como comércio eletrônico e imobiliário, e a aplicação de inteligência artificial para aprimorar a administração tributária. Além disso, o Governo planeja otimizar os gastos públicos, utilizar fundos de reserva e mobilizar outros recursos legais para garantir o equilíbrio fiscal. Essas medidas visam compensar o déficit, mantendo a estabilidade macroeconômica e controlando a inflação, que está bem administrada, com 3,63% em 2024 e 3,22% no primeiro trimestre de 2025.

A proposta também ressalta o compromisso do Vietnã com suas obrigações internacionais, com uma revisão completa que confirma que a redução do IVA está em conformidade com os acordos comerciais globais. Ao se concentrar em bens e serviços que beneficiam diretamente consumidores e produtores, o Governo visa criar um ambiente de negócios competitivo sem comprometer a segurança nacional ou a eficiência administrativa. A implementação da política é simplificada, alavancando os sistemas de administração tributária existentes, garantindo que não haja custos adicionais para contribuintes ou reguladores.

Apoio, mas preocupações fiscais

O Comitê Econômico e Financeiro apoiou amplamente a proposta do Governo, mas expressou preocupações significativas quanto às implicações fiscais e políticas, solicitando uma análise cuidadosa para garantir a sustentabilidade a longo prazo. O Comitê reconheceu a necessidade de isenção do IVA para apoiar as empresas e estimular o crescimento em um contexto econômico desafiador, com incertezas globais e restrições internas. O escopo da extensão e a duração de 18 meses da política foram considerados adequados para proporcionar segurança de planejamento às empresas e impulsionar o consumo, contribuindo para a meta de crescimento de 8%.

No entanto, o Comitê apontou alguns riscos. Uma grande preocupação é que o déficit de receita de VND 39,54 trilhões em 2025, que não foi incluído no plano orçamentário do estado, possa pressionar as reservas fiscais e limitar a capacidade de resposta a futuras crises econômicas. Alguns pareceres afirmaram que a extensão contínua das reduções do IVA estabelece um precedente negativo, enfraquecendo a estabilidade e a consistência da política tributária, especialmente após a recente aprovação da Lei do IVA alterada. Alertaram que reduções tributárias prolongadas poderiam saturar o efeito de estímulo da política, reduzindo a capacidade de impulsionar o consumo como esperado.

O comitê também debateu o escopo da política, com alguns comentaristas sugerindo uma redução uniforme do IVA para todos os bens e serviços, a fim de garantir a justiça e simplificar a implementação. Atualmente, exclusões como telecomunicações, serviços financeiros, imóveis e a maioria dos itens tributáveis ​​pelo imposto especial de consumo criam complexidade administrativa e potenciais desigualdades. No entanto, outros pediram cautela na extensão da política, citando a recuperação econômica constante do Vietnã – refletida no crescimento do PIB de 7,09% em 2024 e 6,93% no primeiro trimestre de 2025 – como um motivo para priorizar a prudência fiscal em vez de cortes amplos de impostos.

Do ponto de vista jurídico, o Comitê concorda que uma Resolução independente da Assembleia Nacional é apropriada, dada a duração prolongada e o escopo expandido da política, garantindo a conformidade com a Lei de Promulgação de Documentos Legais. No entanto, o Comitê recomenda que a Resolução seja elaborada como um projeto piloto para acomodar as diferenças em relação à Lei do IVA alterada, aumentando a segurança jurídica. O Comitê também solicita uma avaliação de impacto completa para equilibrar os benefícios da política e os custos fiscais, garantindo a consistência com outras políticas tributárias, como o imposto de proteção ambiental e o imposto especial sobre o consumo, a fim de manter a estabilidade fiscal e a segurança da dívida pública a médio prazo.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html