O Governo apresentará um relatório sobre o projeto ferroviário de alta velocidade à Assembleia Nacional antes de 21 de outubro.

Ilustração

Após ouvir o relatório do Ministério dos Transportes sobre o conteúdo do projeto de investimento ferroviário de alta velocidade Norte-Sul e o status de implementação dos projetos ferroviários de conexão com a China, e as opiniões dos camaradas presentes na reunião, o Comitê Permanente do Governo concluiu o seguinte:

1. O Politburo e o Comitê Central do Partido concordaram com a política de investimento para a construção da linha ferroviária de alta velocidade no eixo Norte-Sul, que prevê investir em toda a linha com velocidade projetada de 350 km/h, transportando passageiros, atendendo aos requisitos de dupla utilização para a defesa e segurança nacionais e permitindo o transporte de mercadorias quando necessário. Este é um projeto particularmente importante para o desenvolvimento do país, contribuindo para elevar a posição e a base do país na nova era, exigindo que os ministérios e órgãos governamentais sejam altamente determinados, façam grandes esforços e tomem medidas drásticas para implementá-lo.

O anúncio da conclusão do Politburo e a Resolução do Comitê Central do Partido são dois documentos políticos muito importantes, que exigem que ministérios, filiais e localidades os implementem de forma séria e eficaz; o processo de implementação precisa ser organizado de forma eficaz para criar alta unidade de consciência no sistema político e consenso na sociedade; é necessário inovar a maneira de pensar e agir com o ponto de vista: "agir decisivamente, com foco e pontos-chave; designar pessoas claramente, progresso claro, tempo claro, resultados e produtos claros; mobilizar todos os recursos, nos quais o fator de recursos humanos é decisivo, mobilizar todo o sistema político para participar; fazer enquanto aprende com a experiência, expandir gradualmente; não ser precipitado, não ser perfeccionista; com o espírito de apenas discutir, não recuar; o trabalho de preparação deve ser rigoroso e completo, mas a implementação deve ser rápida e eficaz";

2. Ao longo dos últimos anos, o Ministério dos Transportes tem envidado esforços e determinação para preparar bem o Projeto e apresentá-lo ao Politburo e ao Comitê Executivo Central do Partido, concentrando-se, ao mesmo tempo, na preparação para a conclusão do Documento do Projeto de Investimento, de acordo com os regulamentos, a ser submetido ao Conselho de Avaliação do Estado. O Ministério do Planejamento e Investimento e o Conselho de Avaliação do Estado têm se mostrado muito determinados e resolutos na organização da avaliação, com o espírito de coordenação estreita, eficaz e urgente. O Comitê Permanente do Governo elogiou o Ministério dos Transportes e apreciou muito a determinação e a determinação do Ministério do Planejamento e Investimento e do Conselho de Avaliação do Estado; solicitou aos ministérios, agências e ao Conselho de Avaliação do Estado que continuem a promover esse espírito nos próximos tempos, esforçando-se para concluir o trabalho de avaliação o mais breve possível e submetê-lo ao Governo e à Assembleia Nacional para consideração e aprovação da política antes da abertura da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, sob a direção do Comitê Executivo Central do Partido e do Politburo.

3. O Comitê Permanente do Governo solicita ao Ministério dos Transportes que se empenhe, envide esforços, mobilize pessoal experiente, dedicado e responsável e se concentre mais na continuidade da conclusão do Dossiê, incluindo o estudo e a absorção, na medida do possível, das opiniões dos ministérios, das filiais, do Comitê Permanente do Governo e das opiniões do Conselho Estadual de Avaliação. Os conteúdos que não forem aceitos devem ser explicados de forma completa e detalhada para convencer o Conselho Estadual de Avaliação e as autoridades competentes a aprová-los. Alguns conteúdos a serem observados são os seguintes:

a) Em relação ao plano de projeto técnico: É necessário seguir de perto o plano de investimento para toda a rota com uma velocidade de projeto de 350 km/h aprovado pelo Politburo e pelo Comitê Executivo Central do Partido para calcular e projetar planos técnicos adequados, viáveis ​​e eficazes:

– Em relação à direção da rota, é necessário estudar a rota mais direta possível para reduzir custos, garantir a velocidade de exploração, criar novos espaços de desenvolvimento, economizar custos; evitar áreas residenciais e grandes áreas urbanas, mas deve ter planos de conexão adequados; conveniente para a conexão mais curta com aeroportos e grandes portos marítimos; garantir conexão conveniente com o corredor Leste-Oeste e conexão com ferrovias da China, Laos e Camboja.

– Para as estações, é necessário calcular e determinar uma área suficientemente grande, garantindo uma visão estratégica de longo prazo para desenvolver serviços completos e modernos e maximizar a eficiência dos recursos terrestres e do novo espaço de desenvolvimento.

b) Em relação à função: O Politburo concordou com a função de transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de dupla utilização para a defesa e segurança nacionais e sendo capaz de transportar mercadorias quando necessário; combinando economia, defesa e segurança nacionais. O Ministério dos Transportes coordena com o Ministério da Defesa Nacional o processo de concepção da próxima etapa para garantir os requisitos de defesa e segurança nacionais.

Para a linha ferroviária Norte-Sul existente, atualize-a para transportar mercadorias, turismo e passageiros em distâncias adequadas.

c) Em relação ao investimento total preliminar: revisar cuidadosamente a taxa de investimento mais adequada às condições naturais e socioeconômicas do país e aos fatores específicos do projeto para calcular o capital de investimento total preliminar da forma mais precisa, confiável e convincente possível; limitar o excesso do capital de investimento total devido a fatores subjetivos ao aprovar o projeto de investimento e evitar aumento de capital ao implementar o investimento e a construção do projeto...

d) Em relação a mecanismos e políticas específicas e especiais: é necessário revisar e complementar os mecanismos e políticas específicas necessárias para mobilizar o máximo de recursos e reduzir e encurtar os procedimentos de investimento para o Projeto; complementar a recomendação para a Assembleia Nacional para permitir: "para mecanismos e políticas que surjam após a Assembleia Nacional aprovar a política de investimento do projeto, nos casos em que as políticas que surgirem durante o processo de implementação estiverem sob a autoridade da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidirá e nos casos em que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidir, o Governo decidirá; as agências reportarão à Assembleia Nacional e ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional na próxima sessão".

d) Em relação à descentralização e delegação de poder: O Ministério dos Transportes segue de perto a orientação do Politburo sobre descentralização e delegação de poder aos ministérios, agências e localidades para mobilizar recursos de todo o sistema político, contribuições de ministérios, agências e localidades, especialmente na limpeza de locais, mobilização de recursos para implementar projetos e construir estações, e designar o Governo para desenvolver políticas e mecanismos para atrair recursos de investimento.

e) Mobilização de recursos: mobilizar recursos diversos, nos quais o investimento público é a principal fonte (incluindo orçamentos centrais e locais, empréstimos, emissão de títulos de construção, outras fontes legais de capital do Estado, etc.), fontes de capital de investimento BOT e BT (terrenos para infraestrutura, especialmente estações e estacionamentos) e mobilizar de outras fontes legais de capital fora do Estado por meio de mecanismos específicos e especiais, etc.

g) Recursos humanos: garantir o princípio de mobilização de todo o sistema político, pessoas e empresas para participar da implementação do Projeto.

– O Ministério dos Transportes estudará a criação de um grupo de trabalho especializado, liderado por um Vice-Ministro, para desenvolver o Projeto, mobilizando especialistas, quadros, servidores e empregados públicos com capacidade e experiência e considerando políticas de remuneração adequadas à natureza específica do Projeto.

– O Ministério dos Transportes analisa e, se necessário, nomeia um Vice-Ministro responsável pela implementação do Projeto. O Ministério dos Transportes reportará ao Primeiro-Ministro para que este apresente um relatório à autoridade competente para análise e decisão.

– Ministérios, filiais, a Vietnam Railway Corporation e agências relevantes revisam os recursos humanos para ter treinamento e planos suplementares para atender ao processo de implementação e operação do projeto.

h) Em relação aos procedimentos: é necessário estudar um mecanismo para encurtar o tempo; executar os procedimentos rapidamente e dedicar tempo à construção.

i) Em relação à avaliação de impacto e à avaliação da eficiência do investimento: coordenar com o Ministério das Finanças para revisar e avaliar indicadores macroeconômicos (dívida pública, dívida externa, etc.); a avaliação da eficiência econômica do projeto precisa ser abrangente e abrangente; determinar que a implementação do projeto ajudará a aumentar o potencial e a posição do país; ajudar a reduzir os custos de viagem das pessoas, reduzir os custos de logística, aumentar a competitividade, facilitar as viagens das pessoas, aumentar o valor da terra, etc.

k) Em relação aos materiais de construção: deve haver um mecanismo específico para exploração do solo, materiais de construção comuns e descentralização, com autoridade máxima para as localidades tratarem do licenciamento e da avaliação de impacto ambiental.

l) Em relação à limpeza de terrenos, à conversão de usos florestais e à conversão de usos de arroz: é necessário revisar e descentralizar para as localidades, a fim de criar um mecanismo para implementar proativamente a conversão de usos florestais e de arroz em caso de ajustes de escopo e área devido a mudanças, ajustes nas direções de rota e locais das obras do projeto. O projeto foi aprovado para a política de investimento, as localidades o implementarão e a inspeção será realizada após a inspeção.

4. Sobre o progresso:

a) O Ministério dos Transportes deverá coletar prontamente os comentários e concluir o dossiê para enviar ao Ministério do Planejamento e Investimento e ao Conselho Estadual de Avaliação antes de 10 de outubro de 2024. O Ministério dos Transportes deverá coordenar estreitamente com o Conselho Estadual de Avaliação para coletar e explicar prontamente os comentários.

b) O Conselho Estadual de Avaliação deverá concluir a avaliação antes de 18 de outubro de 2024;

c) A Proposta do Governo à Assembleia Nacional deve ser apresentada até 20 de outubro de 2024, o mais tardar, antes do dia da abertura da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

5. Designar o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha, vice-chefe do Comitê Permanente do Comitê Diretor do Estado para projetos nacionais importantes e projetos-chave do setor de transportes, para orientar diretamente os ministérios e agências relevantes a preparar urgentemente documentos e procedimentos para submeter à Assembleia Nacional dentro do prazo e com qualidade.

6. Em relação ao investimento na construção de linhas ferroviárias de conexão com a China (Lao Cai - Hanói - Hai Phong, Hanói - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong): Solicitar ao Ministério dos Transportes que presida e coordene com os ministérios e filiais relevantes para estudar urgentemente o investimento na construção de linhas ferroviárias de conexão com a China para que o investimento possa ser implementado mais cedo, de acordo com a orientação do Primeiro Ministro no Despacho Oficial nº 2771/VPCP-CN de 16 de julho de 2024, do Governo na Resolução nº 37/NQ-CP de 15 de agosto de 2024 e na Decisão nº 999/QD-TTg de 19 de agosto de 2024; priorizar a implementação da linha ferroviária Lao Cai - Hanói - Hai Phong primeiro, esforçando-se para iniciar a construção em 2025.