Governo local de dois níveis - Acelerando desde o início

Vamos trabalhar!

Assim que houve uma previsão da tempestade nº 3 (Wipha) afetando seriamente as províncias do Norte e Centro-Norte, especialmente de Quang Ninh a Quang Tri, uma série de quadros, funcionários públicos, jovens e policiais nessas localidades agiram proativamente e muito rapidamente, permanecendo lado a lado com a população para superar o desastre natural.

Assim como na província de Hung Yen , toda a liderança provincial rapidamente estabeleceu diversas delegações em comunas, especialmente em áreas-chave, para inspecionar e complementar os planos de resposta a tempestades. O Secretário do Partido Provincial de Hung Yen, Nguyen Huu Nghia, rapidamente solicitou ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente que assumisse a liderança, estabelecendo imediatamente um grupo Zalo com a participação de membros importantes e relevantes da região para compreender e direcionar prontamente as situações; com o objetivo de direcionar uma localidade, as demais localidades usarão essa experiência em gestão, lidando rapidamente com cada questão...

“Propaganda - alerta - orientação sobre habilidades de prevenção de tempestades; promover propaganda em redes sociais, fanpages da União da Juventude - Associação e sistemas de alto-falantes de base para atualizar informações e orientar habilidades de resposta; publicar infográficos, vídeos sobre habilidades de resposta a desastres, listas de itens necessários... Tudo o que pudermos fazer para proteger a vida e a propriedade das pessoas, faremos o nosso melhor para fazer, ninguém esperará passivamente para ser designado para fazê-lo”, compartilhou um jovem quadro na comuna de A Sao (província de Hung Yen).

A iniciativa de "encontrar trabalho" e encurtar a distância entre o governo e a população, como nas histórias mencionadas acima, vem ocorrendo com força em todas as localidades.

Em junho de 2025, muitos moradores do Saigon Gateway Apartment (bairro de Tang Nhon Phu, Cidade de Ho Chi Minh) relataram os problemas que persistiam há muitos anos no prédio. Após apenas uma mensagem enviada aos líderes da Cidade de Ho Chi Minh, a situação mudou imediatamente. O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, instruiu os departamentos e filiais a tomarem medidas e divulgarem os resultados em junho de 2025. Em 24 de junho, o Departamento de Construção havia relatado o incidente na íntegra. Embora o incidente não tenha sido resolvido imediatamente, os desdobramentos acima demonstraram uma clara mudança, resultante da atenção e da ação decisiva do chefe do governo municipal.

Anteriormente, o Secretário-Adjunto Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Thanh Nghi, também recebeu mensagens de texto de moradores dos prédios de apartamentos Tan Hong Ngoc (bairro de Tan Phu, Cidade de Ho Chi Minh) e Vien Ngoc Phuong Nam (bairro de Rach Ong, Cidade de Ho Chi Minh). Em cada prédio, as pessoas têm preocupações diferentes. Após receber as mensagens de texto, o Secretário-Adjunto Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh orientou rapidamente os órgãos competentes a intervir, instar e lidar com a situação com urgência e determinação.

Aprenda a servir melhor

Após a reorganização, o aparato do governo local passou por grandes mudanças em termos de escala, organização e atribuição de tarefas. Nesse período, as exigências da tecnologia da informação, da transformação digital e da reforma administrativa forçaram muitos funcionários e servidores públicos a reaprender do zero muitas tarefas relacionadas à população. Aprender não é apenas atualizar habilidades, mas também uma manifestação do espírito de serviço: aprender a trabalhar melhor e servir ao povo com mais rapidez.

No Distrito de Tan Hung (HCMC), a implementação do "Assistente Virtual de Perguntas e Respostas do Distrito de Tan Hung" na plataforma ChatGPT gerou resultados positivos, refletindo claramente o espírito proativo de aprendizagem da equipe do distrito. Este aplicativo ajuda as pessoas a fazer perguntas facilmente e receber respostas imediatas relacionadas à organização do distrito; endereço, escritório e informações operacionais do Centro de Serviços da Administração Pública...

Este modelo é uma ideia do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã, do distrito de Tan Hung, implantado logo após autoridades e servidores públicos concluírem o curso de treinamento sobre aplicação de inteligência artificial no final de junho de 2025.

Segundo o Sr. Khieu Thien Thanh, vice-presidente do Comitê da Frente Pátria Vietnamita do Distrito de Tan Hung, o assistente virtual também fornece instruções detalhadas sobre o processo e a documentação de todos os procedimentos administrativos sob a autoridade do distrito; auxilia as pessoas na consulta de regulamentos relacionados à organização do aparato e dos bairros. Com este aplicativo, as pessoas podem acessar facilmente informações sobre procedimentos administrativos 24 horas por dia, 7 dias por semana, minimizando o contato direto e economizando tempo e esforço para as pessoas e os funcionários do distrito.

%3a.jpg — Membros do Sindicato da Juventude da comuna de Tra Tan (cidade de Da Nang) apoiam a população na execução de procedimentos administrativos. Foto: MINH HUY

A comuna das terras altas de Tra Doc (cidade de Da Nang), após a fusão das comunas de Tra Doc e Tra Bui, tem uma área de 233 km², com mais de 10.400 habitantes, mas toda a comuna tem até 48% de famílias pobres. Os quadros foram mobilizados das duas comunas fundidas anteriormente e transferidos de outros lugares, por isso suas qualificações são desiguais.

O Sr. Phan Duy Hung, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Tra Doc, compartilhou: Para melhor atender à população, a comuna instalou o Centro de Serviços de Administração Pública 2 na antiga comuna de Tra Bui, pois esta área fica a 30 km do atual centro da comuna e o trânsito ainda é difícil. Para operar e aplicar a transformação digital, os funcionários e servidores públicos da comuna trabalham e aprendem uns com os outros em diversas tarefas para atender à população com tranquilidade.

Além disso, devido ao baixo nível de tecnologia da informação da população local, muitos funcionários da comuna, além de realizarem trabalhos profissionais, também orientam as pessoas em procedimentos administrativos pela internet, quando elas não conseguem fazê-los pessoalmente. A comuna também criou uma fanpage nas redes sociais para responder às perguntas dos moradores, ajudando a economizar tempo e esforço tanto para os moradores quanto para os funcionários da comuna.

Cercada por montanhas e florestas, a comuna de Tra Tan (cidade de Da Nang) possui quatro vilarejos que não estão conectados à rede elétrica nacional, e o sinal de telefone também é instável. Portanto, o acesso à internet é um pouco difícil para as pessoas. Quando o governo local de dois níveis estava em operação, a primeira coisa que a comuna de Tra Tan fez foi instalar Wi-Fi gratuito em locais públicos.

O camarada Nguyen Hong Lai, secretário do Comitê do Partido da Comuna de Tra Tan, informou: A maioria dos quadros da Comuna de Tra Tan são jovens, por isso são muito dinâmicos e criativos na aplicação da tecnologia ao ambiente de trabalho. Além disso, a comuna estabeleceu equipes de tecnologia digital e instruiu a União da Juventude a implantar uma equipe de jovens voluntários para apoiar os serviços públicos. Esta área tem uma grande proporção de minorias étnicas, muitos idosos, o que os confunde ao preencher formulários, preparar documentos, contas VNeID, etc. As equipes de tecnologia digital, os membros do sindicato e os jovens vão a cada aldeia para apoiar as pessoas, pois em muitos lugares, se quiserem ir ao centro, precisam viajar até 40 km, o que leva meio dia.

A operação do modelo de organização do governo local de dois níveis mudou o pensamento e o papel dos quadros e servidores públicos nos níveis de distrito e comuna, exigindo que cada quadro e servidor público seja mais versátil e eficaz no atendimento às pessoas e empresas.

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, enfatizou que cada quadro e funcionário público, especialmente nos níveis de distrito e comuna, deve ser multitarefa, mais ético, responsável e ter a capacidade de servir de forma mais prática. Para atender aos requisitos de reestruturação e melhoria da qualidade dos quadros e funcionários públicos, especialmente retendo pessoas competentes no setor público, os chefes dos comitês e autoridades do Partido em nível provincial e comunal devem implementar integralmente as políticas e regimes prescritos nos decretos relevantes. A "revolução" na organização das unidades administrativas terá "sacrifícios", perdas e desvantagens. No entanto, quadros e funcionários públicos precisam contribuir e aceitar sacrifícios em prol do objetivo comum.

Sr. PHAN TRUNG TUAN, Diretor do Departamento de Governo Local (Ministério do Interior):

Receba feedback, recomendações e propostas das localidades

Quadros e funcionários públicos de nível comunal realizam uma grande quantidade de trabalho (a maioria das tarefas anteriormente atribuídas ao nível distrital), gerando grande pressão e afetando, de certa forma, o andamento da negociação trabalhista. Como há tarefas e poderes que são descentralizados pela primeira vez de níveis superiores (incluindo aqueles anteriormente atribuídos ao nível distrital), algumas autoridades locais de nível comunal precisam revisar documentos legais para fazer os ajustes apropriados...

Nesse contexto, o Ministério do Interior mantém permanentemente o recebimento de reflexões sobre dificuldades, obstáculos e recomendações de localidades, pessoas e empresas no processo de implementação do modelo de governo local de dois níveis. O Ministério do Interior recebe reflexões, recomendações e propostas das localidades por meio do mecanismo de relatórios periódicos semanais enviados ao sistema via Zalo e do sistema de documentos eletrônicos, no portal eletrônico de informações.

O Ministério do Interior também resolverá proativamente, dentro de sua autoridade, ou submeterá às autoridades competentes para consideração e resolução, garantindo que o processo de reestruturação do aparato, organização e operação dos governos locais em dois níveis seja tranquilo, estável e dentro do cronograma, de acordo com a direção do Governo Central.

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