Uma mudança na forma de pensar sobre a política industrial
Durante as três décadas que se seguiram ao fim da Guerra Fria, o pensamento econômico global foi dominado pelo “Consenso de Washington” (1) – um conjunto de princípios de política econômica que enfatizava o papel dos mercados livres, da privatização e da intervenção mínima do Estado na economia. Nesse contexto, a política industrial – com a intervenção intencional do Estado na orientação do desenvolvimento de setores específicos – era considerada ultrapassada, ineficaz e até prejudicial ao desenvolvimento econômico. Instituições financeiras internacionais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional, aconselhavam regularmente os países, especialmente os países em desenvolvimento, a evitar a intervenção no mercado e a deixar que a “mão invisível” regulasse a economia.
No entanto, a crise financeira global de 2008 (2) criou um ponto de virada significativo no pensamento da política econômica. O colapso do sistema financeiro e a grave recessão econômica abalaram a confiança na capacidade de autorregulação do mercado. Os governos , mesmo nos países economicamente mais liberais, como os Estados Unidos e o Reino Unido, foram forçados a intervir amplamente para salvar o sistema financeiro e as indústrias estratégicas. Foi a partir desse ponto que as discussões sobre o papel do Estado na economia e a necessidade de políticas industriais começaram a ressurgir.
Uma série de eventos e tendências globais acelerou fortemente o retorno da política industrial. Primeiro, a ascensão meteórica da China, com seu modelo de “Estado desenvolvimentista” e forte apoio governamental a setores de alta tecnologia, como telecomunicações 5G, inteligência artificial e energias renováveis, fez com que os países ocidentais se preocupassem com a perda de sua vantagem competitiva e com o atraso no desenvolvimento de tecnologias emergentes. Isso os forçou a reconsiderar o papel do Estado no apoio ao desenvolvimento industrial interno. Segundo , a pandemia de COVID-19, que eclodiu em 2020, causou sérias interrupções nas cadeias de suprimentos globais, expondo os riscos da dependência excessiva de poucos fornecedores, especialmente da China. A escassez de produtos médicos essenciais, semicondutores e muitos outros bens importantes fez com que os países percebessem a importância da “autonomia estratégica”, da segurança econômica e da necessidade de construir capacidade de produção interna para produtos estratégicos. Terceiro , o desafio das mudanças climáticas e a necessidade de uma transformação verde exigem investimentos vultosos e uma direção estratégica por parte do Estado. O livre mercado, por si só, não consegue criar uma força motriz suficientemente forte para promover a transição energética e desenvolver tecnologias verdes no ritmo necessário para atingir as metas climáticas globais. A Quarta Revolução Industrial, com o forte desenvolvimento de tecnologias digitais inovadoras, como inteligência artificial (IA), internet das coisas (IoT), computação em nuvem e tecnologia quântica, também exige grandes investimentos em pesquisa básica e aplicada.
A nova política industrial (3) apresenta características bem diferentes das dos períodos anteriores. Em vez de se concentrar na “escolha de vencedores” – isto é, na seleção de empresas ou indústrias específicas – a política industrial moderna visa à “criação de mercados e ecossistemas”, ou seja, ao “apoio aos vencedores”. O Estado desempenha o papel de um “capitalista de risco”, disposto a assumir riscos ao investir em novas tecnologias, ao mesmo tempo que cria um ambiente favorável à inovação através da construção de infraestruturas, do desenvolvimento de recursos humanos e da definição de normas técnicas. A nova política industrial está intimamente ligada à “grande missão” da sociedade, como o combate às alterações climáticas, a garantia da segurança sanitária e a manutenção da autonomia tecnológica.
No entanto, o retorno da política industrial também apresenta riscos significativos. À medida que os países competem para aplicar medidas protecionistas e subsídios às indústrias nacionais, isso pode levar à erosão do sistema multilateral de comércio construído ao longo de décadas. A competição na política industrial entre as grandes potências também corre o risco de se transformar em uma guerra comercial e tecnológica, causando a fragmentação da economia global e reduzindo a eficiência econômica geral.
A corrida política industrial das grandes potências
Em meio à intensificação da competição geopolítica e tecnológica, as principais economias lançaram estratégias industriais de uma escala e ambição nunca vistas desde a Guerra Fria.
Os Estados Unidos realizaram uma mudança histórica em suas políticas sob a administração de Joe Biden. A Lei CHIPS (4) e a Lei da Ciência, aprovada em agosto de 2022, representam o maior compromisso do governo americano com a política industrial em décadas. A lei destina US$ 52,7 bilhões em subsídios diretos para a construção de fábricas de chips semicondutores, juntamente com enormes investimentos em pesquisa e desenvolvimento. O objetivo não é apenas reduzir a dependência do fornecimento de chips da Ásia, mas também restaurar a liderança dos EUA na indústria de semicondutores. A Lei de Redução da Inflação (IRA) (5) , aprovada no mesmo ano de 2022, comprometeu cerca de US$ 369 bilhões em investimentos e incentivos fiscais para promover o desenvolvimento de tecnologia de energia limpa e a produção de veículos elétricos. Notavelmente, esses incentivos são projetados com restrições de conteúdo local, exigindo que os produtos sejam fabricados na América do Norte ou em países com acordos de livre comércio com os Estados Unidos para receberem subsídios. Essa é uma forma sofisticada de protecionismo, destinada a atrair fabricantes globais para transferir suas cadeias de suprimentos para os Estados Unidos e seus aliados. Durante o segundo mandato do governo do presidente Trump, a política industrial foi claramente expressa por meio da política de tarifas recíprocas, com o objetivo consistente de reindustrialização, trazendo a produção de volta aos Estados Unidos, especialmente em indústrias estratégicas e tecnologia digital.
A China, pioneira na implementação de políticas industriais em larga escala nas últimas décadas, continua a promover o modelo estatal orientado para o desenvolvimento. A Estratégia Made in China 2025 (6) , anunciada em 2015, estabelece a ambição de transformar a China em uma potência de manufatura de alta tecnologia, com o objetivo de autossuficiência em 10 áreas prioritárias, incluindo: tecnologia da informação de nova geração, máquinas-ferramenta e robôs de ponta, equipamentos aeroespaciais, equipamentos marítimos de alta tecnologia, veículos de novas energias e equipamentos biomédicos. Para atingir esse objetivo, a China mobilizou enormes recursos por meio de fundos estatais de investimento, com o Fundo Nacional de Circuitos Integrados (National IC Fund) mobilizando mais de 150 bilhões de dólares para a indústria de semicondutores. Além de fornecer capital, o governo chinês também utiliza uma série de outras ferramentas políticas, como crédito preferencial, subsídios diretos para pesquisa e desenvolvimento, compras públicas preferenciais para produtos nacionais e requisitos de transferência de tecnologia para empresas estrangeiras que desejam acessar o mercado chinês. A estratégia de dupla circulação, lançada em 2020, enfatiza ainda mais a construção da autossuficiência tecnológica e a redução da dependência de cadeias de suprimentos estrangeiras.
Nos últimos anos, a União Europeia (UE) ajustou significativamente a sua abordagem à política industrial, passando de uma postura cética para uma proativa. O conceito de autonomia estratégica aberta da UE reflete o seu desejo de manter a abertura ao comércio global, reduzindo simultaneamente a dependência de fornecedores externos em setores estratégicos. A Lei Europeia dos Chips (7) , adotada em 2023, visa aumentar a quota europeia na produção de chips semicondutores dos atuais 10% para 20% até 2030, com o compromisso de mobilizar 43 mil milhões de euros de fontes públicas e privadas. O Plano Industrial do Pacto Ecológico Europeu, anunciado no início de 2023, é a resposta direta da UE à Lei de Desinflação dos EUA. Este plano flexibiliza as regras de subsídios estatais, permitindo que os Estados-Membros prestem um apoio mais robusto a projetos de tecnologias limpas. A UE também utiliza o mecanismo dos Projetos Importantes de Interesse Comum Europeu (PIICE) para financiar projetos industriais transfronteiriços em áreas como baterias elétricas, hidrogénio verde e microeletrónica. Isto permite a partilha de recursos entre os Estados-Membros e evita a concorrência interna.
Essa corrida política industrial está remodelando a estrutura da economia global. A tendência de “reshoring” (trazer a produção de volta para casa) e “friend-shoring” (8) (transferir a produção para países aliados) tornou-se popular, substituindo o modelo de “offshoring” (transferir a produção para o exterior para aproveitar os baixos custos) que dominou por décadas. Isso cria oportunidades e desafios para países em desenvolvimento como o Vietnã – oportunidades por se tornar um destino para fluxos de capital, bem como desafios decorrentes da concorrência mais acirrada e das maiores exigências de capacidade tecnológica.
Política Industrial do Vietnã: Transformação do Pensamento e Prática de Implementação
Da política difusa à estratégia focada (9)
O processo de desenvolvimento industrial do Vietnã, ao longo de quase 40 anos de renovação, passou por muitas etapas com diferentes abordagens.
Antes de 2021, embora o Vietnã tivesse alcançado conquistas significativas em desenvolvimento econômico e industrialização, a política industrial ainda apresentava muitas limitações. A abordagem era predominantemente dispersa, carecendo de uma estratégia abrangente e sincronizada com foco claro. Apesar de o Partido e o Estado terem emitido diversas resoluções e políticas sobre desenvolvimento industrial, não havia um documento temático abrangente sobre industrialização e modernização com uma visão de longo prazo e um roteiro específico. O modelo de desenvolvimento industrial nesse período baseava-se principalmente em vantagens comparativas estáticas, como mão de obra barata, incentivos fiscais e atração de Investimento Estrangeiro Direto (IED) em larga escala, sem dar atenção à qualidade e à eficiência. Como resultado, a indústria vietnamita cresceu rapidamente em escala, mas permaneceu no nível de processamento e montagem, com baixo valor agregado, fortemente dependente da importação de matérias-primas e componentes. O índice de nacionalização em muitos setores importantes permanece baixo, e as empresas nacionais ainda não aproveitaram a oportunidade de participar da cadeia de valor global em etapas de alto valor agregado para absorver tecnologia. A meta de se tornar um país industrializado moderno até 2020 não foi alcançada, o que reflete as limitações na implementação de políticas industriais durante esse período.
O período de 2021 até o presente marca uma importante virada no pensamento do Vietnã sobre o desenvolvimento industrial. O 13º Congresso Nacional do Partido identificou claramente as limitações do modelo de desenvolvimento anterior e propôs uma nova direção, afirmando que a industrialização e a modernização devem se basear nos fundamentos da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital. Em particular, o 13º Congresso Nacional do Partido enfatizou a necessidade de construir uma economia independente e autônoma, associada a uma integração internacional profunda e eficaz – um ajuste importante no contexto da competição estratégica e da fragmentação da economia global. Essa mudança de pensamento foi institucionalizada de forma abrangente e específica pela Resolução nº 29-NQ/TW, de 17 de novembro de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, sobre a continuidade da promoção da industrialização e modernização do país até 2030, com uma visão para 2045 (10) . Esta é a primeira resolução temática do Partido sobre industrialização e modernização, demonstrando a especial preocupação e a forte determinação do Partido em acelerar o processo de industrialização e modernização do país.
Resolução n.º 29-NQ/TW - Fundamentos para uma política industrial de nova geração (11) .
A Resolução 29-NQ/TW apresentou pontos de vista orientadores inovadores (12) , criando as bases para uma nova geração da política industrial do Vietnã, em consonância com as tendências internacionais e as condições específicas do país. Em primeiro lugar , a Resolução estabelece a ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital como a principal força motriz da nova etapa da industrialização, substituindo o modelo baseado em mão de obra barata e capital de investimento. Essa mudança reflete a consciência do papel fundamental da tecnologia na competição global e a determinação de escapar da armadilha da renda média. Em segundo lugar , a orientação de mudança do processamento e montagem para o domínio da tecnologia, o projeto e a fabricação de produtos acabados – de "Made in Vietnam" para "Make in Vietnam" – demonstra a determinação de elevar a posição na cadeia de valor global, com foco na qualidade e na capacidade de dominar a tecnologia. Em terceiro lugar , em termos de recursos, a Resolução estabelece o princípio: os recursos domésticos são fundamentais, estratégicos e decisivos; os recursos externos são importantes e inovadores. Essa abordagem equilibra a promoção de recursos internos e o aproveitamento de recursos externos, evitando a dependência total do exterior. Em quarto lugar , a estratégia concentra recursos em três setores prioritários: setores de base (metalurgia, produtos químicos básicos, energia, mecânica); setores com vantagens competitivas (eletrônica, telecomunicações, tecnologia da informação, têxteis, calçados); e setores de vanguarda (alta tecnologia, energia limpa, indústria digital).
Visando os objetivos estratégicos para 2030, com uma visão para 2045, nosso Partido e Estado promulgaram diversas políticas de desenvolvimento importantes, estabelecendo o papel de liderança da economia estatal na orientação, regulação e estabilização da macroeconomia, pioneirando em setores estratégicos, aprimorando a eficiência e a liderança das empresas estatais, considerando a economia privada como a principal força motriz, e a economia coletiva e o investimento estrangeiro desempenhando um papel importante na economia. Na relação entre os setores econômicos mencionados, a política industrial desempenha um papel fundamental como instrumento do Estado para conectar, criar conectividade, sincronização e igualdade entre os setores econômicos em uma economia de mercado socialista abrangente, contribuindo para o estabelecimento de um novo modelo de crescimento com ciência, tecnologia, inovação e transformação digital como principais motores.
Desafios enfrentados pela diplomacia econômica do Vietnã
A profunda mudança no contexto internacional com a corrida pela política industrial entre as grandes potências, juntamente com a nova orientação estratégica na política industrial do Vietnã, impõe novas exigências à diplomacia econômica.
Primeiro, posicionar o Vietnã na fragmentada cadeia de suprimentos industriais global.
No contexto da profunda reestruturação da cadeia de suprimentos global, o Vietnã ocupa uma importante posição geoestratégica e geoeconômica. Com um cenário externo favorável, o Vietnã tem a oportunidade e a capacidade de participar das novas cadeias de suprimentos que estão se formando.
A questão fundamental da diplomacia econômica é como posicionar o Vietnã como um elo confiável, transparente e estável na cadeia de suprimentos global, promovendo o papel de país conector no contexto da competição entre grandes potências e da crescente pressão para tomar partido. Isso exige um equilíbrio habilidoso de interesses com diferentes parceiros, ao mesmo tempo que se constrói confiança na estabilidade e previsibilidade do ambiente político no Vietnã. A diplomacia econômica precisa transmitir uma mensagem clara: o Vietnã busca uma política de multilateralização, diversificação das relações econômicas, independência de mercado ou parceiro, integração profunda aliada ao fortalecimento da autonomia econômica.
Ao mesmo tempo, o Vietnã também precisa estar vigilante contra o risco de se tornar alvo de medidas de defesa comercial (13) quando os países aumentam o protecionismo na implementação de políticas industriais. O fato de alguns produtos de exportação do Vietnã serem investigados por práticas antidumping, antissubsídios ou sujeitos a impostos devido a preocupações com o transbordo de mercadorias representa um desafio existente. A diplomacia econômica deve promover a defesa e o intercâmbio com os parceiros para esclarecer a origem (14) , tornar a cadeia de suprimentos transparente e convencer sobre o real valor agregado criado no Vietnã.
Em segundo lugar, a forte concorrência na atração de investimentos estrangeiros diretos de alta tecnologia.
A corrida para atrair investimentos de alta tecnologia no Sudeste Asiático e na Ásia está se tornando mais acirrada do que nunca. Os concorrentes diretos do Vietnã, como Índia, Indonésia, Tailândia e Malásia, estão implementando políticas industriais drásticas e atraentes. A Índia, com seu programa de Incentivo Vinculado à Produção (PLI) (15), avaliado em dezenas de bilhões de dólares, a Indonésia, com sua estratégia de transformação na indústria de minerais e baterias (16) , e a Tailândia, com sua ambição de se tornar o polo de fabricação de veículos elétricos do Sudeste Asiático (17) , representam grandes desafios competitivos para o Vietnã.
Nesse contexto, a diplomacia econômica do Vietnã não pode se basear apenas em vantagens tradicionais, como baixos custos de mão de obra ou incentivos fiscais, mas precisa construir e promover novas vantagens competitivas, incluindo: estabilidade política excepcional; forte compromisso com a reforma institucional e a melhoria do ambiente de negócios; potencial para desenvolver recursos humanos de alta qualidade, com uma população jovem, dinâmica e com habilidades digitais; localização geográfica estratégica e ampla rede de acordos de livre comércio; e a determinação de todo o sistema político em implementar programas inovadores para o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação. Em particular, é necessário enfatizar o compromisso do Vietnã com a proteção dos direitos de propriedade intelectual e a criação de um ambiente favorável à pesquisa e desenvolvimento (P&D).
A diplomacia econômica também precisa mudar de uma abordagem passiva para uma abordagem que incentive ativamente projetos de alta tecnologia. Isso significa não apenas esperar que os investidores venham conhecer a empresa, mas sim abordá-la proativamente e persuadi-la. É necessário criar mecanismos e políticas específicas para cada grande investidor em potencial, com incentivos e apoio "personalizados" para atender às necessidades específicas de cada empresa, de acordo com sua capacidade e as condições reais do país.
Terceiro, desafios no acesso à tecnologia essencial e no desenvolvimento de recursos humanos (18)
Uma das maiores limitações do processo de industrialização do Vietnã é a limitada transferência de tecnologia proveniente de projetos de Investimento Estrangeiro Direto (IED). A transferência de tecnologia do IED para o Vietnã ainda é fraca, pois a maioria dos projetos se limita a processos e montagens de baixa tecnologia, com pouca pesquisa e desenvolvimento (P&D) no local. As empresas de IED e as empresas nacionais carecem de conexões, o que dificulta o acesso e o aprendizado de tecnologia por parte das empresas vietnamitas. Nesse novo contexto, a diplomacia econômica precisa mudar seu papel, passando de "atrair investimentos" para "negociar tecnologia". Isso exige que a equipe de diplomacia econômica tenha um profundo conhecimento de tecnologia, das tendências de desenvolvimento das indústrias e a capacidade de negociar termos relativos à transferência de tecnologia, P&D e treinamento de recursos humanos. É necessário construir mecanismos vinculativos eficazes, como exigir que uma determinada proporção da P&D seja realizada no Vietnã, o número de engenheiros e cientistas vietnamitas contratados ou compromissos de transferência de tecnologia para parceiros nacionais.
Ao mesmo tempo, a questão do desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade também representa um grande desafio. O Vietnã sofre com a grave escassez de profissionais altamente qualificados em áreas tecnológicas essenciais. A diplomacia econômica precisa desempenhar um papel de ponte para atrair programas de cooperação em treinamento com países desenvolvidos e grandes corporações de tecnologia. É necessária uma estratégia de diplomacia educacional para atrair as principais universidades e institutos de pesquisa do mundo para o Vietnã, criando, ao mesmo tempo, condições para que estudantes e pós-graduandos vietnamitas sejam treinados nas melhores instalações do mundo.
Quarto, adaptação às novas regras e padrões no comércio internacional (19)
O cenário do comércio internacional está cada vez mais complexo com o surgimento de barreiras não tarifárias de nova geração. O Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) da UE imporá impostos sobre carbono a diversos produtos importados. Leis sobre trabalho forçado, rastreabilidade, economia circular, entre outras, estão sendo aplicadas com maior rigor pelos países desenvolvidos. Essas novas regras do jogo representam tanto desafios quanto oportunidades para o Vietnã. A diplomacia econômica deve desempenhar o papel de alerta precoce e orientação para as empresas vietnamitas. É necessário monitorar de perto as novas medidas políticas dos parceiros comerciais, analisar os impactos e fornecer informações oportunas às empresas. Ao mesmo tempo, é fundamental participar proativamente do processo de construção de padrões internacionais, garantindo que as vozes do Vietnã e dos países em desenvolvimento sejam ouvidas, evitando que os padrões sejam elaborados de forma unilateral, beneficiando apenas os países desenvolvidos.
Algumas recomendações para melhorar a eficácia da diplomacia econômica
Diante desses desafios e oportunidades, a diplomacia econômica do Vietnã precisa fazer ajustes estratégicos fundamentais para servir efetivamente aos objetivos de industrialização e modernização no novo período.
Em primeiro lugar, mude o foco da diplomacia econômica de uma abordagem ampla para uma abordagem profunda, utilizando a qualidade como medida de eficácia.
No período anterior, a diplomacia econômica do Vietnã concentrou-se principalmente na expansão das relações, na assinatura de inúmeros acordos e na atração de grandes volumes de Investimento Estrangeiro Direto (IED). Essa abordagem trouxe resultados importantes, ajudando o Vietnã a se integrar profundamente à economia mundial. Contudo, no novo contexto, é necessário aprofundar a estratégia, focando na qualidade e na eficácia real. A eficácia da diplomacia econômica não deve ser medida apenas pelo número de memorandos de entendimento assinados, projetos de IED aprovados ou volume de comércio. Em vez disso, deve ser avaliada por critérios de qualidade, como: o nível de transferência real de tecnologia; o número de empregos de alta qualidade criados; a taxa de nacionalização em projetos; o número de empresas vietnamitas que participam das cadeias de suprimentos de corporações multinacionais; o montante investido em pesquisa e desenvolvimento (P&D) no Vietnã; e o número de patentes registradas. Esses são os indicadores que realmente refletem a qualidade do processo de industrialização. Para realizar essa transformação, é necessário construir um novo sistema de avaliação de desempenho para a diplomacia econômica, com indicadores quantitativos claros vinculados a metas de qualidade. Às agências de representação vietnamitas no exterior é necessário atribuir tarefas específicas, não apenas em termos de quantidade, mas, mais importante ainda, em termos da qualidade dos projetos e da profundidade das relações de cooperação estabelecidas e fortalecidas.
Em segundo lugar, melhorar a capacidade e a iniciativa do aparelho que implementa a diplomacia económica (20)
As novas exigências da diplomacia econômica requerem inovação fundamental na organização e na capacidade do aparato de implementação. As representações diplomáticas vietnamitas no exterior precisam reposicionar seus papéis, deixando de ser meramente representações político-diplomáticas tradicionais para se tornarem centros de informação econômico-tecnológica. Isso exige o fortalecimento da equipe de conselheiros e especialistas com profundo conhecimento em economia, comércio, ciência e tecnologia para coletar informações, aumentar a capacidade de analisar tendências, prever oportunidades e desafios e conectar efetivamente parceiros estrangeiros com empresas e agências nacionais. É necessário promover a aplicação da tecnologia digital na diplomacia econômica. É preciso construir uma plataforma digital para conectar informações entre as representações diplomáticas e as empresas nacionais; construir e operar um sistema de banco de dados sobre parceiros, mercados e tecnologia; usar inteligência artificial para analisar tendências e prever oportunidades. A diplomacia tecnológica não é apenas uma ferramenta de apoio, mas também precisa se tornar um importante canal para promover a imagem nacional e atrair investimentos.
O retorno da política industrial em escala global está remodelando a ordem econômica mundial e as regras do jogo econômico internacional. Essa é uma tendência inevitável que reflete mudanças profundas na estrutura de poder global, no progresso tecnológico e nos desafios comuns da humanidade. Para o Vietnã, esse contexto apresenta enormes desafios, mas também abre uma oportunidade histórica para promover uma transformação no processo de industrialização e modernização.
Na era da competição industrial global, a diplomacia econômica deixou de ser apenas uma atividade de apoio e se tornou uma força motriz fundamental da estratégia nacional de industrialização. Com uma diplomacia econômica proativa, criativa e eficaz, que combine harmoniosamente a promoção das forças internas e o aproveitamento das vantagens externas, o Vietnã poderá superar completamente os desafios e aproveitar as oportunidades para realizar sua aspiração de se tornar um país industrializado, desenvolvido e de alta renda até 2045.
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(1) Reda Cherif, Fuad Hasanov: “O retorno da política que não deve ser nomeada: princípios da política industrial”, Documento de Trabalho do FMI WP/19/74, março de 2019, https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2019/03/26/The-Return-of-the-Policy-That-Shall-Not-Be-Named-Principles-of-Industrial-Policy-46710
(2) Mariana Mazzucato: “Política com um Propósito – A política industrial moderna deve moldar os mercados, não apenas corrigir suas falhas ” , Revista Finanças e Desenvolvimento (FMI) , setembro de 2024, https://www.imf.org/en/Publications/fandd/issues/2024/09/policy-with-a-purpose-mazucato
(3) Anna Ilyina, Ceyla Pazarbasioglu e Michele Ruta: “A política industrial está de volta. Isso é bom?”, FMI/Econofact , 21 de outubro de 2024, https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(4) Reuters: “Biden sanciona a Lei CHIPS e Ciência, destinando US$ 52,7 bilhões para a fabricação e P&D de semicondutores ” , 9 de agosto de 2022, https://www.trendforce.com/news/2025/06/05/news-trump-administration-reportedly-reconsiders-chips-act-subsidies-touts-tsmc-as-model
(5) Vu Phong News: “EUA emitem nova lei para segurança energética e prevenção das mudanças climáticas” , 17 de agosto de 2022, https://vuphong.vn/my-ban-hanh-luat-moi-cho-an-ninh-nang-luong-chong-bien-doi-khi-hau
(6) Jinran Chen , Lijuan
(7) Comissão Europeia: “Lei Europeia dos Chips – Perguntas e Respostas”, 21 de setembro de 2023, https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/european-chips-act_en
(8) Anna Ilyina, Ceyla Pazarbasioglu e Michele Ruta: “A política industrial está de volta. Isso é bom?”, FMI/Econofact , 21 de outubro de 2024, https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(9) Tran Tuan Anh: Discurso sobre a Resolução 29 na 6ª Conferência Central, Sessão XIII, Jornal Eletrônico do Governo , 6 de dezembro de 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(10) Tran Tuan Anh: Discurso sobre a Resolução 29 na 6ª Conferência Central, Sessão XIII, Jornal Eletrônico do Governo , 6 de dezembro de 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(11) Tran Tuan Anh: Discurso sobre a Resolução 29 na 6ª Conferência Central, Sessão XIII, Jornal Eletrônico do Governo , 6 de dezembro de 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(12) Tran Tuan Anh: Discurso sobre a Resolução 29 na 6ª Conferência Central, Sessão XIII, Jornal Eletrônico do Governo , 6 de dezembro de 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(13) Citado do jornal Phuc Long/Tuoi Tre: “EUA impõem pesado imposto sobre aço vietnamita originário da China”, VOV , 7 de dezembro de 2017, https://vov.vn/kinh-te/my-danh-thue-nang-len-thep-viet-nam-xuat-xu-trung-quoc-704348.vov
(14) Huyen My: “Os Estados Unidos iniciaram uma investigação antidumping/antissubsídio sobre madeira dura e compensado decorativo vietnamita ” , Revista Indústria e Comércio , 23 de junho de 2025, https://tapchicongthuong.vn/hoa-ky-chinh-thuc-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-go-dan-cung-va-trang-tri-viet-nam-141986.htm
(15) Press Trust of India/PIB: “Governo amplia orçamento do PLI para mais de US$ 26 bilhões para 14 setores”, 2021, https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2107825
(16) Fundação Ásia-Pacífico do Canadá: “A Indonésia como um polo emergente para minerais críticos e veículos elétricos: oportunidades e riscos para o Canadá”, fevereiro de 2024, https://www.asiapacific.ca/sites/default/files/publication-pdf/IM_Indonesia_EN_Final.pdf
(17) Reuters: “Tailândia ajusta política de veículos elétricos para facilitar requisitos de produção e metas de exportação”, 30 de julho de 2025, https://www.reuters.com/en/thailand-adjusts-ev-policy-ease-production-requirements-target-exports-2025-07-30/
(18) Nguyen Van Lich - Tran Hong Anh: "Diplomacia econômica: Situação atual e soluções para promovê-la" , Revista Comunista Eletrônica , 12 de setembro de 2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(19) Nguyen Van Lich - Tran Hong Anh: "Diplomacia econômica: situação atual e soluções para promovê-la" , Revista Comunista Eletrônica , 12 de setembro de 2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(20) Resolução n.º 41-NQ/TW, de 30 de outubro de 2023, do Politburo, “Sobre a construção e promoção do papel dos empresários vietnamitas no novo período”
Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1161902/chinh-sach-cong-nghiep-trong-boi-canh-canh-tranh--cong-nghe-giua-cac-nen-kinh-te-lon-va-ham-y-cho-cong-toc-ngoai-giao-kinh-te-cua-viet-nam.aspx
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