Política fiscal em 2025: Continuando a criar impulso de crescimento para a economia

No contexto em que a economia do nosso país continua a enfrentar muitas dificuldades e desafios decorrentes de desenvolvimentos adversos e complicados na situação internacional, bem como problemas econômicos internos, a economia do Vietnã ainda obteve resultados positivos no estímulo à demanda, visando uma meta de crescimento de 8% em 2025, criando uma base para a meta de crescimento de dois dígitos no período de 2026-2030.

Junto com isso, a pressão de tarifas, taxas de câmbio e flutuações geopolíticas globais pesam no espaço da política monetária, de modo que a flexibilidade, a iniciativa e uma escala suficientemente grande da política fiscal são os pilares para liderar o crescimento e estabilizar a macroeconomia no longo prazo.

Reduzir e estender impostos, taxas e rendas de terras para apoiar a economia e estimular a demanda agregada

A política de redução e ampliação de impostos, taxas, encargos e aluguéis de terras para apoiar pessoas e empresas a restaurar a produção, os negócios e estabilizar suas vidas é uma das ferramentas importantes para apoiar a economia, estimular a demanda agregada e aumentar o investimento. Por meio da reforma dos procedimentos administrativos, da expansão de incentivos fiscais razoáveis e do uso eficaz do orçamento, o Estado cria um ambiente favorável para que o setor privado invista, inove e contribua cada vez mais para o crescimento econômico sustentável, no espírito da Resolução 68/NQ-TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado.

Em 2024 e nos primeiros meses de 2025, continuar a implementar políticas para reduzir e estender impostos, taxas, encargos e rendas de terras que foram emitidos para apoiar empresas e pessoas, como a redução das taxas de IVA (de 10% para 8% para alguns grupos de bens e serviços; redução do imposto de proteção ambiental sobre gasolina, óleo e graxa; redução de 50% das taxas de registro para carros fabricados e montados internamente[1] e continuar a oferecer taxas de registro preferenciais para carros elétricos movidos a bateria[2]...

Estima-se que o valor total reduzido e estendido até o final de junho de 2025 seja de cerca de 106,7 trilhões de VND (uma redução de cerca de 48,8 trilhões de VND e uma extensão de cerca de 57,9 trilhões de VND). O apoio total a pessoas e empresas em 2025 deverá atingir cerca de 232,6 trilhões de VND, cerca de 35 trilhões de VND a mais do que em 2024.

De fato, a redução de impostos contribui para o aumento da receita, graças ao efeito da expansão da produção, ao aumento do consumo e à criação de mais empregos. A política de prorrogação do prazo para pagamento de impostos, taxas e aluguéis de terras também desempenha um papel eficaz como uma forma de "empréstimos sem juros", ajudando as empresas a obter mais fluxo de caixa para investir em máquinas automatizadas, aumentar a produtividade e reduzir os custos com mão de obra. No contexto de taxas de juros comerciais que permanecem altas para muitas pequenas e médias empresas, a política de prorrogação de impostos não apenas ajuda a melhorar a liquidez, mas também atua como uma fonte estável de crédito do Estado.

A implementação dessas soluções visa solucionar objetivos de curto prazo, como dar suporte a pessoas e empresas para restaurar a produção e os negócios no contexto da situação macroeconômica nacional e internacional que continua apresentando muitas flutuações, e objetivos de longo prazo, como concentrar recursos de capital de investimento público para atualizar o importante e essencial sistema de infraestrutura da economia para expandir o potencial de desenvolvimento do país.

A receita orçamental total do estado nos primeiros 6 meses de 2025 é estimada em VND 1.302,1 trilhões, igual a 66,2% da estimativa, um aumento de 25,4% em relação ao mesmo período em 2024, dos quais a receita interna atingiu 67,2% da estimativa, um aumento de 29,1% em relação ao mesmo período em 2024, a implementação de impostos eletrônicos, cobrança de impostos de comércio eletrônico e plataformas digitais alcançaram muitos resultados positivos[3].

Esse crescimento se deve em grande parte à taxa de crescimento do PIB da economia de 7,55% no quarto trimestre de 2024 e 7,09% no ano todo, juntamente com o impulso contínuo de crescimento nos primeiros meses de 2025, especialmente o crescimento positivo da produção, negócios, turismo, atividades comerciais e melhor gestão da receita orçamentária.

A estrutura de despesas do orçamento do estado prioriza os recursos, criando impulso para o crescimento econômico

Juntamente com as políticas fiscais que apoiam a produção e as atividades empresariais, as políticas de despesa do orçamento do Estado continuam a ser ajustadas para priorizar recursos que promovam o investimento em projetos-chave, o investimento em ciência e tecnologia, a inovação, a transformação digital, etc., no sentido de implementar as quatro resoluções fundamentais[4] para desenvolver o país nos próximos tempos.

Em particular, alocar 3% do orçamento para ciência e tecnologia para implementar políticas inovadoras em desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital[5]; a estrutura de despesas do orçamento do estado prioriza recursos para investimento em desenvolvimento para criar impulso de crescimento, garantindo recursos para pagamento oportuno de regimes e políticas para quadros, funcionários públicos, funcionários públicos e trabalhadores ao implementar o arranjo e a consolidação do aparelho organizacional, garantindo a segurança social...

2025 é o ano com o maior montante de capital de investimento público de todos os tempos, cerca de 237 trilhões de VND a mais que o mesmo período em 2024. Desse total, o capital planejado somente para 2025, aprovado pela Assembleia Nacional e alocado pelo Primeiro Ministro aos ministérios, agências centrais e locais, é de 829,36 trilhões de VND, sem incluir o capital transferido do ano anterior e o capital adicional proveniente do aumento da receita em 2024.

O desembolso estimado de capital de investimento público do início do ano até 30 de junho de 2025 é de VND 268,1 trilhões, atingindo 32,5% do plano definido pelo Primeiro Ministro, cerca de VND 79,7 trilhões a mais que no mesmo período em 2024 (o desembolso no mesmo período em 2024 é estimado em VND 188,4 trilhões, atingindo 28,2%).

O capital de investimento público é alocado de forma mais centralizada, continuando a superar a situação de investimento disperso, dispersado e desnecessário; aumentando a iniciativa e a responsabilidade de todos os níveis e setores na seleção, aprovação e alocação de capital; garantindo publicidade e transparência na gestão do capital de investimento público.

Todos os principais projetos e obras basicamente atenderam e superaram o cronograma e os requisitos estabelecidos. Até o momento, 16 vias expressas foram concluídas e colocadas em operação, aumentando o número total de vias expressas em todo o país de 1.327 km para 2.268 km, garantindo a conclusão da meta de 3.000 km de vias expressas até 2025.

A política fiscal desempenha um papel fundamental, coordenando a política monetária para liderar o crescimento e estabilizar a macroeconomia a longo prazo.

Embora a política fiscal e a política monetária utilizem diferentes sistemas de ferramentas, diferentes mecanismos de transmissão, e a política fiscal tenha uma defasagem maior que a política monetária, ambas as políticas visam ao objetivo final de estabilizar a macroeconomia e apoiar o crescimento econômico.

Nos primeiros 6 meses de 2025, as ferramentas de política fiscal continuarão a ser usadas de forma proativa, próxima e flexível, tanto nos aspectos de receita quanto de despesa orçamentária, apoiando prontamente pessoas e empresas a expandir a produção, os negócios e o consumo, estimulando a demanda agregada interna.

Ao mesmo tempo, garantir a disciplina fiscal minimizará os riscos para a economia, ajudando a melhorar a eficácia da coordenação entre as políticas fiscal e monetária. Manter uma política fiscal e uma política monetária frouxa, mas sem disciplina fiscal, também pode criar conflitos na gestão, levando a distorções políticas. Isso pode fazer com que o crescimento real se desvie do crescimento potencial, forçando o retorno à implementação de uma política fiscal rigorosa para controlar a inflação, enfraquecendo a eficácia geral da coordenação das políticas.

A experiência de muitos países (Chile, Coreia do Sul, Singapura) mostra que as políticas fiscais e monetárias foram expandidas durante a crise de 2008 para restaurar rapidamente a economia. No entanto, como existe uma relação estreita entre as políticas fiscais e monetárias, a instabilidade de uma delas afeta a estabilidade da outra e vice-versa.

A crise mexicana de 1982 é um exemplo ilustrativo de como políticas macroeconômicas excessivamente frouxas podem levar à instabilidade econômica, afetar a confiança do mercado e gerar crises. Portanto, uma coordenação estreita entre as políticas fiscal e monetária minimizará as interações negativas entre elas, ao mesmo tempo em que aumentará o impacto positivo na economia a longo prazo.

Em geral, a coordenação das políticas fiscais e monetárias precisa garantir tanto metas de curto prazo quanto de longo prazo para o desenvolvimento socioeconômico, assegurando alto crescimento e desenvolvimento sustentável.

[1] Decreto n.º 109/2024/ND-CP de 29 de agosto de 2024

[2] Decreto n.º 51/ND-CP de 1 de março de 2025 que altera e complementa vários artigos do Decreto n.º 10/2022/ND-CP de 15 de janeiro de 2022 que regulamenta as taxas de registo.

[3] Até o final de junho de 2025, 159 fornecedores estrangeiros haviam se registrado para impostos, declarado e pago impostos por meio do Portal Eletrônico de Informações para Fornecedores Estrangeiros, com o valor de imposto declarado e pago de VND 5,7 trilhões, um aumento de 41% em relação ao mesmo período em 2024. Nos primeiros 6 meses de 2025, 130.000 famílias e indivíduos empresariais haviam se registrado para impostos, declarado e pago impostos no Portal Eletrônico de Informações para Famílias e Indivíduos Empresariais, com o valor de imposto pago de quase VND 1,7 trilhão.

[4] Resolução n.º 57-NQ/TW de 22 de dezembro de 2024 do Politburo sobre avanços na ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional; Resolução n.º 59-NQ/TW de 24 de janeiro de 2025 do Politburo sobre "Integração internacional na nova situação"; Resolução n.º 66-NQ/TW sobre inovação na elaboração e execução de leis para atender aos requisitos do desenvolvimento nacional na nova era; Resolução n.º 68-NQ/TW de 4 de maio de 2025 do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado.

[5] 2% do total da despesa do orçamento do Estado foi atribuído à ciência e tecnologia (51 biliões de VND) e o orçamento irá atribuir mais 20 biliões de VND para garantir que pelo menos 3% do orçamento é atribuído à ciência e tecnologia.

Fonte: https://baodautu.vn/chinh-sach-tai-khoa-nam-2025-tiep-tuc-tao-dong-luc-tang-truong-cho-nen-kinh-te-d315052.html