Repórter (PV):

Coronel Nguyen Viet Dung: Compreendendo profundamente as resoluções e conclusões do Comitê Executivo Central, do Politburo e do Secretariado sobre inovação, reorganização e otimização do aparato, a construção de um sistema político "simplificado-enxuto-forte-eficiente-eficaz-eficaz", especialmente a reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de governo local de dois níveis, a Comissão Militar Central e o Ministério da Defesa Nacional lideraram e direcionaram, com urgência e determinação, a implementação de ajustes na organização do Exército para garantir o objetivo de construir um Exército enxuto, enxuto e forte; revolucionário, disciplinado, de elite e moderno. Em particular, a tarefa e a solução fundamentais são complementar e aperfeiçoar os documentos legais sobre forças armadas e defesa, criando um corredor legal para inovação e reorganização do aparato e garantindo que as agências e unidades operem de forma eficaz e eficiente após a reorganização. Essa tarefa foi atribuída pelo Ministro da Defesa Nacional ao Departamento Jurídico (atualmente Departamento Jurídico) para presidir e coordenar a execução com agências e unidades dentro e fora do Exército.

Coronel Nguyen Viet Dung. Foto de : DUY DONG

O sistema jurídico militar e de defesa é muito amplo. Após revisão, existem 11 leis, 38 decretos, 6 decisões do Primeiro-Ministro e 73 circulares do Ministro da Defesa Nacional que regulamentam o setor militar e de defesa, que precisam ser alteradas e complementadas para atender aos requisitos de organização e racionalização do aparato do sistema político , organização e reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e implementação do modelo de governo local de dois níveis. O tempo para a execução desse enorme volume de trabalho é calculado em apenas alguns meses. Em resposta a essa solicitação, com base nas disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais em 2025, o Departamento Jurídico consultou e propôs aos líderes do Ministério da Defesa Nacional que relatassem ao Governo para permitir a opção de usar uma lei para alterar 11 leis sobre assuntos militares e de defesa de acordo com um processo abreviado (as 11 leis que precisam ser alteradas e complementadas são: Lei de Defesa Nacional; Lei sobre Oficiais do Exército Popular do Vietnã; Lei sobre Soldados Profissionais, Trabalhadores e Oficiais de Defesa; Lei sobre Serviço Militar; Lei sobre Guarda de Fronteira do Vietnã; Lei sobre Defesa Aérea Popular; Lei sobre Forças de Reserva; Lei sobre Defesa Civil; Lei sobre Gestão e Proteção de Obras de Defesa e Zonas Militares; Lei sobre Milícias e Forças de Autodefesa; Lei sobre Defesa Nacional e Educação em Segurança). Esta é a opção ideal para alterar as leis o mais rápido possível, atendendo à necessidade urgente de criar uma base legal para que a organização e o aparato após a reorganização operem de forma eficaz e eficiente, garantindo a conformidade com os requisitos práticos.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: Como mencionado acima, todo o sistema político do nosso país está promovendo a "revolução" da inovação organizacional com o objetivo de "simplificação-força-eficiência-eficácia-eficiência"; especialmente a organização de governos locais de dois níveis, a fusão de unidades administrativas provinciais e comunais e a abolição do nível distrital. O Governo Central decidiu implementar o novo modelo organizacional a partir de 1º de julho. O novo modelo organizacional exige a não organização do comando militar distrital e do comando da Guarda de Fronteira de nível provincial; a reorganização do comando militar provincial e comunal e o ajuste da organização da Guarda de Fronteira, bem como das atividades militares e de defesa locais, para se adequarem ao modelo de organização de governos locais de dois níveis. Portanto, é urgente alterar os documentos legais sobre forças armadas e defesa para criar uma base legal para o ajuste da estrutura organizacional, a reorganização das agências e unidades militares e a realização de atividades militares e de defesa oportunas, unificadas, eficazes e eficientes. ao mesmo tempo, garantindo instrumentos legais para conduzir as atividades de gestão estatal em matéria militar e de defesa, e uma base jurídica sólida para o Exército executar a tarefa estratégica de construção e defesa da Pátria.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: Pode-se dizer que alterar simultaneamente 11 leis e muitos decretos, decisões e circulares que regulamentam os campos militar e de defesa é um enorme desafio para agências e unidades designadas para conduzir diretamente pesquisas, aconselhar e desenvolver leis.

Oficiais da Divisão 316 (Região Militar 2) participaram de um concurso online para aprender sobre conhecimentos jurídicos, organizado pelo Departamento de Assuntos Jurídicos do Ministério da Defesa Nacional e pelo Jornal do Exército Popular. Foto: DUC THINH

Como agência líder no setor jurídico, elaborando leis no Exército, com a função de aconselhar o Ministro da Defesa Nacional a administrar o estado por lei, de acordo com a lei, elaborando e organizando a implementação das leis, o Departamento Jurídico pesquisou e prontamente aconselhou o Ministro da Defesa Nacional a direcionar e estabelecer um Comitê Diretor para elaborar um projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos de 11 leis sobre forças armadas e defesa; estabeleceu uma equipe de redação e a dividiu em muitos grupos, muitas equipes correndo contra o tempo, executando imediatamente etapas no processo de elaboração de leis, decretos, decisões e circulares de acordo com o lema "correndo enquanto se alinham", executando etapas em paralelo sem esperar por cada etapa em sequência, trabalhando dia e noite.

O processo de implementação mobilizou a plena participação de agências profissionais e especializadas; selecionou e promoveu ao máximo a capacidade e os pontos fortes de oficiais e funcionários altamente qualificados na elaboração de leis, entusiasmados e responsáveis ​​por seu trabalho. Portanto, o projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos de 11 leis sobre forças armadas e defesa garante qualidade e progresso. Recentemente, o Ministro da Defesa Nacional, autorizado pelo Primeiro-Ministro, em nome do Governo, apresentou o Projeto de Lei à Assembleia Nacional . De acordo com o programa da 9ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional votará para aprovar o projeto de lei em 27 de junho. Junto com isso, os decretos do Governo, as decisões do Primeiro-Ministro e as circulares na área militar e de defesa também foram proativamente preparados e submetidos dentro do prazo, garantindo a qualidade.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: As estatísticas mostram que, na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministério da Defesa Nacional foi um dos ministérios com o maior número de emendas às leis submetidas à aprovação da Assembleia Nacional. No processo de elaboração da lei em caráter de urgência, tivemos a vantagem de receber liderança e orientação oportunas do chefe do Ministério da Defesa Nacional; estreita coordenação e colaboração entre agências e unidades do Exército e agências funcionais da Assembleia Nacional, do Governo, dos ministérios e departamentos relevantes; especialmente o senso de responsabilidade e o empenho em cumprir as tarefas da equipe de oficiais e funcionários que participou da elaboração da lei.

No entanto, também houve muitas dificuldades. Primeiro, a carga de trabalho era grande, exigindo altíssima qualidade, enquanto o tempo era curto; segundo, a experiência e o nível de elaboração legislativa da equipe eram desiguais, especialmente na elaboração de uma lei que alterava 11 leis, o que gerou confusão em alguns momentos; segundo, as condições de equipamento e financiamento para garantir a elaboração das leis eram limitadas. Para superar essas dificuldades, sempre seguimos de perto a liderança e as orientações do chefe do Ministério da Defesa Nacional, desenvolvemos planos e soluções adequados à situação prática; coordenamos estreitamente com as agências e unidades relevantes para remover dificuldades e obstáculos; ao mesmo tempo, incentivamos e motivamos prontamente o entusiasmo da equipe, para que concluíssemos com sucesso as tarefas atribuídas.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: Após análise, o Departamento Jurídico aconselhou o Ministério da Defesa Nacional a propor ao Governo o desenvolvimento de 5 decretos que alteram 38 decretos, 2 decisões que alteram 6 decisões do Primeiro-Ministro e 17 circulares que alteram 73 circulares do Ministro da Defesa Nacional no campo militar e de defesa para atender aos requisitos de organizar e otimizar o aparato do sistema político, organizar e reorganizar unidades administrativas em todos os níveis e implementar o modelo de governo local de dois níveis.

Um sistema jurídico de defesa militar e nacional consistente com a realidade é a base para a construção de um exército revolucionário, disciplinado, de elite e moderno, consolidando a defesa nacional e protegendo firmemente a Pátria. Foto: HUNG KHOA

A exigência é que esses decretos, decisões e circulares sejam elaborados e emitidos para garantir que entrem em vigor simultaneamente à Lei que altera e complementa diversos artigos de 11 leis sobre assuntos militares e de defesa (1º de julho de 2025). Portanto, devemos trabalhar com as agências e unidades relevantes para elaborar decretos, decisões e circulares paralelamente à elaboração das leis.

PV:

Coronel Nguyen Viet Dung: Implementando as conclusões e orientações do Comitê Central sobre a organização e a racionalização do aparato do sistema político, a organização e a reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e a implementação de um governo local de dois níveis a partir de 1º de julho de 2025, a Comissão Militar Central desenvolveu o Projeto nº 839-DA/QUTW, datado de 25 de abril de 2025, para continuar a organizar a organização militar local de forma "enxuta, compacta e forte" para atender às necessidades das tarefas na nova situação, com a determinação de garantir a pontualidade e a sincronização com a organização e a reorganização das unidades administrativas em todos os níveis do país. Também com o espírito de urgência, "correndo e alinhando ao mesmo tempo", após a elaboração dos documentos legais, o chefe do Ministério da Defesa Nacional determinou o envio dos documentos preliminares a todas as regiões militares, corpos de exército, ramos militares, unidades e províncias para estudo, preparação proativa e implementação assim que a lei for aprovada. Caso haja alguma alteração, nós apenas notificaremos as alterações para que as unidades possam implementá-las prontamente, garantindo que, até 1º de julho, os governos locais de dois níveis, as localidades fundidas e as agências militares correspondentes sejam implementados de forma sincronizada, uniforme, operem sem problemas, de acordo com a lei e não tenham lacunas legais.

PV:

GLÓRIA

    Fonte: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087