Programa Nacional de Metas em Saúde: Priorizando os Grupos Mais Vulneráveis

O programa nacional de metas em saúde, população e desenvolvimento para o período de 2026 a 2035 tem um período de implementação de até 10 anos, refletindo um compromisso com o investimento a longo prazo para atender efetivamente às necessidades de saúde, população e desenvolvimento.

No dia 11 de dezembro, em sua 10ª sessão, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente uma resolução sobre o Programa Nacional de Metas em saúde, população e desenvolvimento para o período de 2026 a 2035.

Para melhor compreender o Programa, um repórter da VietnamPlus entrevistou a Professora Associada Phan Le Thu Hang - Secretária do Comitê Diretivo, Vice-Chefe do Comitê Permanente do Conselho de Redação, Chefe da Equipe Editorial do Programa Nacional de Metas e Vice-Diretora do Departamento de Planejamento e Finanças ( Ministério da Saúde ) - para obter informações mais detalhadas sobre as principais características do Programa.

Priorizar o atendimento social para grupos vulneráveis.

- Professor Associado, poderia analisar os pontos principais do Programa Nacional de Saúde, População e Desenvolvimento para o período 2026-2035 em comparação com o Programa Nacional de Metas de Saúde e População para o período 2016-2020?

Professora Associada Phan Le Thu Hang: Para responder eficazmente às mudanças cada vez mais rápidas e complexas relacionadas à saúde, população e desenvolvimento no novo contexto, o Programa Nacional de Metas para Saúde, População e Desenvolvimento para o período 2026-2035 foi elaborado com muitos pontos novos e é considerado bastante diferente do Programa Nacional de Metas para Saúde e População para o período 2016-2020.

Este programa tem um escopo mais amplo. Anteriormente, as prioridades se concentravam em abordar questões-chave de saúde, como prevenção e controle de doenças; redução da incidência e das taxas de mortalidade de doenças infecciosas perigosas; e controle do aumento de doenças não transmissíveis comuns por meio de intervenções puramente médicas (principalmente diagnóstico, tratamento e prevenção). Agora, o programa foi ampliado para visar a melhoria da saúde física e mental, da estatura, da expectativa de vida e da qualidade de vida das pessoas por meio de intervenções integradas (prevenção, diagnóstico e tratamento, gestão, promoção da saúde, assistência social, apoio comunitário, etc.).

Prestar cuidados e monitorar a saúde dos pacientes. (Foto: VNA/Vietnam+)

Em particular, as prioridades para o trabalho em população e desenvolvimento foram ampliadas em comparação com o período anterior, com foco na melhoria da qualidade da população e na adaptação à tendência de envelhecimento populacional e da população idosa. Além disso, a melhoria da qualidade da assistência social para grupos vulneráveis ​​foi considerada, pela primeira vez, uma prioridade (e desenvolvida como um projeto componente) de um Programa Nacional de Metas no setor da saúde.

Em relação à mentalidade e à abordagem: O Programa Nacional de Metas em Saúde, População e Desenvolvimento para o período de 2026-2035 demonstra claramente uma forte mudança de uma mentalidade focada no diagnóstico e tratamento para uma focada na prevenção proativa de doenças, enfatizando a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde geral ao longo do ciclo de vida. Além disso, a abordagem de intervenção vertical (caracterizada por um conjunto de intervenções individuais direcionadas a problemas de saúde específicos) está sendo substituída por uma abordagem que se concentra em componentes essenciais do sistema de saúde (como atenção primária à saúde e medicina preventiva) para aprimorar a capacidade geral.

Este programa tem um período de implementação mais longo, de até 10 anos, refletindo um compromisso com o investimento a longo prazo para atender efetivamente às necessidades de saúde, população e desenvolvimento no novo contexto.

Em relação à estrutura do programa: Este programa tem um escopo muito mais amplo e uma estrutura mais otimizada graças à integração. Especificamente, o Programa Nacional de Saúde, População e Desenvolvimento para o período 2026-2035 inclui apenas 5 projetos componentes, em comparação com os 8 projetos componentes do Programa Nacional de Metas de Saúde e População para o período 2016-2020.

Professora Associada Phan Le Thu Hang. (Foto: PV/Vietnam+)

O capital total destinado a este programa é significativamente maior. O capital total para os primeiros cinco anos (2026-2030) é de 88.635 bilhões de VND, o que representa 4,5 vezes mais do que o capital total do Programa Nacional de Metas em Saúde e População durante o período de 2016-2020.

Este programa tem um período de implementação mais longo, de até 10 anos, refletindo um compromisso com o investimento a longo prazo para atender efetivamente às necessidades de saúde, população e desenvolvimento no novo contexto.

Em relação ao modelo de gestão do programa: Os princípios da descentralização, da delegação de autoridade e do aumento da iniciativa e flexibilidade das localidades recebem atenção especial no Programa Nacional de Metas em Saúde, População e Desenvolvimento para o período de 2026 a 2035.

Assim, a Assembleia Nacional decide sobre o orçamento total do programa, o Primeiro-Ministro aloca o orçamento aos ministérios, agências centrais e locais de acordo com o capital total do programa, e o Conselho Popular provincial decide ou delega ao Conselho Popular da comuna a decisão sobre a alocação detalhada e o ajuste dos fundos para as atividades do programa dentro do orçamento total alocado.

Em estrita observância às diretrizes da Resolução nº 72 NQ/TW

Recentemente, o Politburo emitiu a Resolução nº 72 NQ/TW sobre uma série de soluções inovadoras para fortalecer a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde das pessoas, que identifica prioridades estratégicas extremamente importantes para o trabalho de proteção, cuidado e melhoria da saúde das pessoas no novo contexto. De que forma o Programa Nacional de Metas de Saúde e População para o período 2016-2020 refletiu essas prioridades?

Professora Associada Phan Le Thu Hang: O Programa Nacional de Metas em Saúde, População e Desenvolvimento para o período 2026-2035 seguiu de perto as diretrizes estratégicas prioritárias para proteger, cuidar e melhorar a saúde das pessoas na nova conjuntura, conforme identificado na Resolução nº 72 NQ/TW.

A prioridade é melhorar a saúde física e mental, a estatura, a longevidade e a qualidade de vida das pessoas por meio de intervenções integradas, como prevenção, diagnóstico e tratamento, gestão, promoção da saúde, assistência social e apoio comunitário.

Isso prioriza a melhoria da saúde física e mental, da estatura, da longevidade e da qualidade de vida das pessoas por meio de intervenções integradas (prevenção, exames e tratamentos médicos, gestão, promoção da saúde, assistência social, apoio comunitário, etc.). No âmbito do Programa, os pontos de vista identificados na Resolução nº 72 NQ/TW sobre o papel da saúde e a posição das pessoas na construção e implementação de políticas para fortalecer a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde das pessoas são claramente refletidos.

O projeto do programa, que se concentra na modernização e inovação de dois componentes cruciais do sistema nacional de saúde (atenção primária à saúde e saúde preventiva), reflete claramente o princípio orientador da Resolução 72 NQ/TW, que apela a uma mudança radical de uma mentalidade centrada no diagnóstico e tratamento para uma prevenção proativa de doenças, enfatizando a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde geral ao longo do ciclo de vida.

(Foto: VNA/Vietnã+)

O programa identifica corretamente a posição e o papel da medicina preventiva, da atenção primária à saúde e da medicina tradicional; concentra-se em construir, aperfeiçoar e aprimorar a capacidade da medicina preventiva e do sistema de atenção primária à saúde para garantir a prevenção precoce, remota e comunitária de doenças, bem como a prontidão para responder a emergências de saúde pública; prioriza o desenvolvimento abrangente e o investimento em recursos humanos, instalações e equipamentos para postos de saúde em nível comunitário, a fim de atender aos requisitos e às tarefas.

As principais tarefas e soluções delineadas na Resolução nº 72 NQ/TW, como o foco na melhoria da capacidade da atenção primária à saúde e da medicina preventiva; o desenvolvimento de profissionais de saúde de alta qualidade; o papel de liderança do orçamento do Estado na garantia de recursos financeiros e no investimento em infraestrutura e equipamentos médicos para a atenção primária à saúde, medicina preventiva e assistência à saúde para grupos prioritários; e a ênfase na transformação digital, também estão claramente refletidas no conteúdo do Programa Nacional de Metas em Saúde, População e Desenvolvimento para o período 2026-2035.

Mobilizar recursos suplementares

Alguns argumentam que a proporção do capital mobilizado na implementação total do Programa ainda é bastante modesta. Qual a sua opinião sobre isso?

Professora Associada Phan Le Thu Hang: Comparado a alguns programas e projetos em outras áreas, a proporção de capital mobilizado em relação ao capital total implementado no Programa Nacional de Metas para Saúde, População e Desenvolvimento para o período de 2026-2035 é considerada bastante modesta. Isso reflete, na verdade, as características específicas do Programa, que se concentra em melhorar a capacidade e a qualidade dos serviços de saúde mais essenciais, priorizando os grupos mais vulneráveis ​​nas áreas mais desfavorecidas econômica e socialmente.

Em primeiro lugar, podemos constatar que garantir a prestação dos serviços de saúde mais essenciais à comunidade, especialmente às comunidades vulneráveis ​​em áreas desfavorecidas, é um dever e uma responsabilidade legítimos do Estado, e o Estado cumprirá essa responsabilidade, do ponto de vista financeiro, por meio de gastos públicos.

Garantir a prestação de serviços essenciais de saúde às comunidades, especialmente às comunidades vulneráveis ​​em áreas desfavorecidas, é um dever e uma responsabilidade legítimos do Estado.

Além disso, do ponto de vista do mercado, os serviços de atenção primária à saúde são geralmente considerados menos atrativos em termos de rentabilidade, limitando, assim, o potencial para atrair investimentos não estatais. No entanto, o Ministério da Saúde está trabalhando ativamente com parceiros de desenvolvimento, organizações não governamentais e potenciais parceiros do setor privado para buscar oportunidades de cooperação e mobilizar recursos adicionais para a implementação do Programa.

Com a orientação decisiva dos líderes do Partido, do Governo e da Assembleia Nacional, a determinação do Ministério da Saúde e a coordenação e o apoio ativos de ministérios, agências e localidades, o processo de desenvolvimento, avaliação e aprovação do Programa foi concluído, criando as condições para sua implementação antecipada nos primeiros meses de 2026.

Gostaríamos de expressar nossa sincera gratidão à Professora Associada Phan Le Thu Hang.

(Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp