Histórias de livros didáticos: prós e contras

As pessoas dizem que a coisa mais difícil e miserável do nosso país é a educação. Não está errado! Pensávamos que a política de "um programa, muitos livros didáticos" havia sido finalizada na Resolução nº 88/2014 da Assembleia Nacional, na Lei de Educação de 2019 e, mais recentemente, na Conclusão nº 91/2024 do Politburo e na Resolução nº 51/2025 do Governo, mas de repente há um movimento para retornar ao "um programa, um livro didático", como antes da reforma.

A primeira razão para querer retornar à antiga forma de fazer as coisas é ter um conjunto de livros didáticos que sejam "padrão". Receio que isso reflita uma mentalidade educacional muito antiga. De acordo com as disposições da Lei de Educação e os documentos mencionados pelo Partido e pelo Estado, em consonância com as tendências educacionais internacionais, a partir dessa inovação do currículo e dos livros didáticos, a relação entre currículo e livros didáticos mudou fundamentalmente: apenas o currículo é um documento legal, implementado uniformemente em todo o país; enquanto os livros didáticos são apenas documentos que especificam o currículo, para os professores consultarem, sintetizarem e orientarem as atividades de aprendizagem dos alunos para atingir os "padrões" do currículo.

Escritor - professor Dao Quoc Vinh

Em muitos países, os livros didáticos são apenas materiais de referência, e os professores podem criar seus próprios materiais didáticos, os mais adequados para seus alunos. Com o mecanismo de "um currículo, muitos livros didáticos", a abordagem e a resolução de problemas são sempre abertas, permitindo que os alunos desenvolvam suas próprias habilidades, sem depender de aulas de exemplo, evitando a aprendizagem mecânica e a aprendizagem de textos de exemplo. Portanto, se retornarmos a um único conjunto de livros didáticos para todo o país, atribuído pelo Estado a uma unidade de compilação, o direito de escolha dos livros didáticos deixará de existir. Nesse momento, os livros didáticos se tornam leis, são imutáveis, ou seja, têm duas funções: a de regular o currículo e a de transmitir conhecimento. Certamente haverá um retorno ao estado de aprendizagem mecânica, aprendizagem mecânica e cópia de textos de exemplo, que perdurou por décadas e que só terminou com a entrada em vigor do currículo de 2018.

Alguns argumentam que ter muitos livros didáticos dificultará a escolha dos pais sobre o tipo de livro que seus filhos devem estudar, portanto, deve haver apenas um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país para facilitar a seleção. Esse pensamento e argumento, na verdade, privam aqueles que precisam comprar e usar livros didáticos do direito de serem consumidores inteligentes. No entanto, os pais discutirão com a escola e, em conjunto com ela, decidirão sobre a escolha dos livros didáticos. Os alunos não precisam necessariamente comprar um conjunto completo de livros, mas escolherão livros didáticos para cada disciplina em diferentes conjuntos de livros didáticos, e as demais disciplinas serão escolhidas de qualquer conjunto de livros didáticos aprovado pelo Ministério da Educação e Formação Profissional. Com essa abordagem, o direito dos pais e da escola de escolher os produtos de sua preferência é sempre respeitado. Observe que quaisquer livros didáticos que o Ministério da Educação e Formação Profissional decida emitir hoje, independentemente da abordagem, o conhecimento que os alunos precisam alcançar deve seguir os regulamentos do programa de educação geral.

A terceira razão para incentivar o retorno às antigas e novas formas de fazer as coisas parece muito atraente: economizar dinheiro e combater o desperdício. Isso não é verdade na realidade, pois, de acordo com a política de socialização, os livros didáticos são produzidos principalmente por empresas associadas a editoras, utilizando capital privado. Existe apenas uma empresa estatal sob a tutela do Ministério da Educação e Formação Profissional que utiliza capital estatal para produzir livros. Voltando ao "conjunto exclusivo de livros didáticos", o Ministério da Educação e Formação Profissional não deveria delegar essa tarefa à empresa sob sua tutela? Em caso afirmativo, o orçamento do Estado será poupado? Parece que aqueles que querem continuar usando o orçamento do Estado para produzir livros didáticos esquecem que a Resolução nº 122/2020 da 14ª Assembleia Nacional estipula: " Ao compilar livros didáticos pelo método socializado, se cada disciplina específica tiver concluído pelo menos um livro didático avaliado e aprovado de acordo com as disposições da Lei da Educação nº 43/2019/QH14 , a compilação de livros didáticos utilizando o orçamento do Estado para essa disciplina não será implementada ."

Sabe-se que há também uma proposta ousada: a partir de 2030, os livros didáticos serão fornecidos gratuitamente a todos os alunos do ensino médio. Se o Estado é rico, gasta dinheiro para comprar livros didáticos ou se empresas os produzem com capital estatal, sem cálculos, e os distribui gratuitamente aos filhos das pessoas, então não há nada mais valioso! Mas, na atual situação econômica , será que o Estado pode subsidiar livros didáticos para mais de 20 milhões de alunos do ensino médio a cada ano? Como tal ideia pode ser concebida?

Nos últimos 5 anos, implementando a Resolução 88/2014 da Assembleia Nacional, empresas gastaram centenas de milhares de bilhões de VND compilando e publicando milhares de livros didáticos. Professores e alunos também compraram e usaram esses livros. Agora que só podemos usar "um conjunto unificado de livros didáticos", dezenas de milhões de livros didáticos que foram publicados e comprados terão que ser descartados – um desperdício terrível! Há uma opinião que sugere que milhares de livros didáticos socializados sejam convertidos em "materiais de referência". Essa opinião não vem de uma compreensão da educação e da publicação. Transformar livros didáticos em livros de referência levará a forçar os alunos a comprar livros de referência? E alguma editora já se atreveu a imprimir um livro com apenas algumas centenas de cópias, sabendo que imprimir tal quantidade resultaria apenas em grandes prejuízos?

Há uma opinião de que retornar a um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país não custará dinheiro aos pais. Isso é simplesmente uma falácia populista. Porque, independentemente de quantos conjuntos de livros didáticos existam, cada pai ou mãe só precisa comprar pelo menos um conjunto de livros didáticos que ele e a escola do seu filho tenham concordado em escolher.

A quarta razão para querer retornar ao antigo método de fazer as coisas, que parece muito boa, é lutar contra os interesses de grupo. Esta é, na verdade, uma opinião que ignora deliberadamente o mecanismo de mercado. Todos sabem que apenas o monopólio atende aos interesses de uma determinada empresa. Mas quando o mecanismo de monopólio for eliminado, a igualdade for socializada, professores e pessoas em geral puderem escolher os livros que lhes convêm, então os interesses de grupo serão eliminados.

Em suma, pode-se observar que retornar à situação de ter apenas um conjunto de livros didáticos em todo o país significa trazer a educação vietnamita de volta ao período de monopólio e atraso, eliminando a lei da concorrência na produção de livros didáticos, e os consumidores não se beneficiarão de forma alguma. Quanto aos investidores que responderam com entusiasmo à política de socialização, sofrerão grandes perdas e perderão a confiança nas políticas e leis. Se houver algum benefício, apenas um pequeno número de gestores educacionais não precisará ler muitos conjuntos de livros para administrar instituições educacionais usando diferentes conjuntos de livros.

Fonte: https://baoquangninh.vn/chuyen-sach-giao-khoa-loi-va-hai-3372207.html