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Transição da "governança pela lei" para a "construção de instituições para o desenvolvimento"

Na manhã de 13 de dezembro, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh participou da Conferência Nacional que fez um balanço do trabalho judicial em 2025, referente ao período de 2021-2025; estabeleceu as diretrizes para o período de 2026-2030 e implementou as principais tarefas para 2026.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức13/12/2025

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O primeiro-ministro Pham Minh Chinh e o vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung, juntamente com líderes do Ministério da Justiça, presidiram a Conferência Nacional que resumiu o trabalho do Ministério da Justiça em 2025. Foto: Duong Giang/TTXVN

Em seu discurso na conferência, o Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de uma mudança contínua de mentalidade, definindo instituições e leis como recursos, forças motrizes e objetivos do desenvolvimento; investir no desenvolvimento institucional e jurídico é investir no desenvolvimento; o desenvolvimento institucional e jurídico deve ser centrado nas pessoas e nas empresas; e o desenvolvimento institucional e jurídico deve se tornar uma vantagem competitiva nacional.

A conferência foi organizada pelo Ministério da Justiça, realizada presencialmente em Hanói e online, com a participação de 34 províncias e cidades. Estiveram presentes na conferência o membro do Politburo , Secretário do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã e Chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac; os Vice-Primeiros-Ministros Le Thanh Long e Ho Quoc Dung; líderes de ministérios, departamentos e agências centrais; e líderes de províncias e cidades.

Assessoria na maior tarefa legislativa de sempre.

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Conferência Nacional que resume o trabalho judicial em 2025. Foto: Duong Giang/TTXVN

A conferência avaliou que, durante o período de 2021-2025, apesar das inúmeras dificuldades e desafios em todo o mundo, a situação socioeconômica do Vietnã continuou a alcançar muitos resultados importantes e abrangentes na maioria das áreas. Nesse contexto, o Ministério e o setor da Justiça acompanharam de perto as resoluções, conclusões e diretrizes do Politburo e do Secretariado, bem como as resoluções e diretrizes da Assembleia Nacional, do Governo e do Primeiro-Ministro; e aderiram às metas e programas de desenvolvimento socioeconômico para o período quinquenal de 2021-2025 e anualmente, conforme delineado nas resoluções da Assembleia Nacional, do Governo e de cada localidade.

Implementando avanços estratégicos na construção e no aperfeiçoamento de instituições e leis para transformá-las em vantagens competitivas, juntamente com esforços para executar com eficácia as tarefas regulares, todo o setor da Justiça tem se concentrado em resolver prontamente as questões emergentes; identificar de forma proativa e urgente as principais tarefas, desenvolver, emitir e ajustar prontamente programas e planos de trabalho, garantir prioridades e concentrar recursos para implementar de forma abrangente e eficaz as tarefas atribuídas.

O Ministério da Justiça tem aconselhado de forma proativa e ativa o Governo e a Assembleia Nacional sobre a proposição de diretrizes políticas importantes e essenciais na reforma jurídica, na reforma judicial, na construção e aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista no Vietname e no aperfeiçoamento da economia de mercado com orientação socialista, a fim de implementar eficazmente a Resolução do 13.º Congresso Nacional do Partido e as Resoluções da 13.ª Conferência do Comité Central, nomeadamente aconselhando o Politburo a emitir a Resolução n.º 66-NQ/TW.

O Ministério da Justiça prestou assessoria imediata na promulgação da Lei sobre a Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos em 2025 e nas resoluções da Assembleia Nacional para concretizar os princípios orientadores da reforma do trabalho legislativo dos líderes do Partido e do Estado; participou de forma responsável na resolução de questões difíceis e complexas que surgiram, contribuindo para a remoção de obstáculos que dificultam o desenvolvimento, garantindo os direitos e interesses legítimos do povo e criando condições favoráveis ​​ao investimento, à produção e aos negócios; e assessorou na implementação eficaz das atividades do Comitê Central de Coordenação para o aprimoramento institucional e jurídico e do Comitê de Coordenação para a revisão e organização da implementação do tratamento de obstáculos no sistema jurídico.

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O Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, apresenta um relatório sobre o trabalho do Ministério da Justiça em 2025, o período de 2021-2025, a orientação para o período de 2026-2030 e a implementação de tarefas-chave em 2026. Foto: Duong Giang/TTXVN

Durante o mandato, ministérios e agências aconselharam o Governo a submeter à Assembleia Nacional o maior volume de tarefas legislativas de sempre, com quase 180 projetos de lei e resoluções; ministérios e agências elaboraram, submeteram para promulgação ou promulgaram sob sua autoridade 4.974 documentos legais; as localidades promulgaram 51.799 documentos legais. Todo o setor analisou mais de 52.000 projetos de documentos legais…

A disseminação da educação jurídica continua a ser enfatizada com muitos modelos e abordagens novos e eficazes. Em particular, o desenvolvimento e a operação do Portal Jurídico Nacional representam um avanço significativo, atendendo efetivamente às necessidades dos cidadãos e das empresas no acesso a políticas e leis no ambiente digital.

O trabalho de execução civil e o monitoramento da aplicação administrativa continuam a apresentar progressos significativos, com mudanças fundamentais nos modelos organizacionais. A taxa de execução de sentenças, tanto em termos de processos quanto de valor monetário, aumentou ao longo dos anos, contribuindo para garantir a segurança, a ordem e a estabilidade social, defender a justiça e melhorar o ambiente de investimento e negócios.

A administração judicial concentra-se na reforma dos procedimentos administrativos e na forte aplicação da tecnologia da informação. O banco de dados nacional eletrônico do registro civil foi colocado em operação, conectando-se ao banco de dados nacional da população, contribuindo para a digitalização da gestão populacional, facilitando a emissão de documentos de registro civil de forma conveniente e rápida, reduzindo custos para os cidadãos e desempenhando um papel importante no processo de reforma administrativa, na construção de um governo eletrônico e na transição para um governo digital.

O trabalho de apoio ao sistema judicial passou por muitas inovações e continua a ser socializado em consonância com o espírito da Estratégia de Reforma Judicial. Áreas como advocacia, notariado, consultoria jurídica, leilões de bens e arbitragem desenvolveram-se tanto em escala quanto em qualidade, contribuindo para garantir a justiça, melhorar a eficiência das atividades judiciais e servir os cidadãos e as empresas.

O trabalho de assistência jurídica alcançou muitas conquistas notáveis, sendo implementado de forma sincronizada em todos os programas nacionais abrangidos, ampliando o alcance dos beneficiários das políticas; centenas de milhares de casos foram tratados e resolvidos, protegendo os direitos e interesses legítimos das pessoas, especialmente dos grupos vulneráveis, contribuindo para a promoção da justiça social e para a garantia dos direitos humanos e civis.

O trabalho jurídico internacional e a cooperação internacional em matéria de direito e justiça continuam a aprofundar-se, a tornar-se mais substanciais e eficazes, reafirmando a posição do Ministério da Justiça no seu papel de liderança como representante legal do Governo na resolução de litígios de investimento internacionais e no tratamento de questões jurídicas relacionadas com a integração internacional.

A pesquisa jurídica continua a dar muitas contribuições práticas, fornecendo inúmeros argumentos científicos para o reforço da eficácia e eficiência do Ministério e do setor da Justiça no desempenho das suas funções e tarefas. A aplicação das tecnologias de informação e a transformação digital têm sido implementadas vigorosamente, cumprindo o plano do Grupo de Trabalho para o Projeto 06 e o ​​plano e as diretrizes do Comité Central de Coordenação para a implementação da Resolução n.º 57-NQ/TW, bem como os planos e resoluções do Governo.

Na conferência, os delegados discutiram e esclareceram as limitações, dificuldades e obstáculos no trabalho de elaboração e organização da implementação de leis; administração judicial, apoio judicial e execução civil; e propuseram soluções viáveis ​​e práticas para melhorar ainda mais a eficácia do trabalho jurídico e judicial no futuro.

O Ministério da Justiça respondeu a 118 propostas de ministérios, setores e localidades relativas à direção, gestão e orientação profissional do Ministério da Justiça em 2025; e, simultaneamente, lançou o movimento de emulação do setor da Justiça em 2026.

Implementar as “3 direções estratégicas” e as “6 tarefas-chave”

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O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa na Conferência Nacional, resumindo o trabalho do Ministério da Justiça em 2025. Foto: Duong Giang/TTXVN

Discursando na conferência, em nome do Secretário-Geral To Lam, Chefe do Comitê Central de Direção para o Aprimoramento Institucional e Jurídico, e da liderança do Partido e do Estado, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh estendeu suas respeitosas saudações, calorosas considerações e votos de sucesso à conferência e a todos os delegados.

Segundo o Primeiro-Ministro, o mandato de 2021-2025 foi muito especial, marcado por muitas mudanças, complexidades e questões sem precedentes que superaram as previsões, como a pandemia de COVID-19, a guerra, a competição estratégica e os desastres naturais. No entanto, com o espírito de "orientação do Partido, consenso do Governo, acordo da Assembleia Nacional, apoio do povo e assistência de amigos internacionais", todo o país superou esses "ventos contrários" e alcançou conquistas abrangentes em quase todos os campos.

Nesse contexto, o Ministério da Justiça tem dado muitas contribuições práticas e abrangentes, demonstrando claramente seu papel como "guardião legal" do governo, liderando a "revolução" na construção e no aperfeiçoamento de instituições e leis com a perspectiva de que: "as instituições são tanto um objetivo quanto uma força motriz e um recurso", "um avanço entre avanços", "uma vantagem competitiva para a nação" e "investir em instituições é investir em desenvolvimento".

Destacando seis conquistas notáveis ​​no trabalho do Ministério e do setor da Justiça, com resultados "síncronos, abrangentes, eficazes, rigorosos e completos", especialmente os mecanismos e políticas específicos que removem obstáculos e dificuldades e promovem o desenvolvimento; em nome do Governo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh reconheceu, elogiou e apreciou os esforços e as importantes conquistas alcançadas pelo Ministério da Justiça, pelo setor da Justiça e pelas organizações jurídicas dos ministérios, setores e governos locais, que contribuem significativamente para o desenvolvimento socioeconômico, a defesa nacional, a segurança e a ordem e segurança social do país e das localidades.

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Delegados presentes na Conferência Nacional que resume o trabalho do Ministério da Justiça em 2025. Foto: Duong Giang/TTXVN

Ao apontar francamente as deficiências, limitações, causas e lições aprendidas existentes, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh declarou que 2026 é um ano de especial significado, pois marca o 14º Congresso Nacional do Partido; o primeiro ano do mandato 2026-2030; e a implementação da Resolução do 14º Congresso Nacional do Partido e dos congressos partidários em todos os níveis. Portanto, é necessário continuar a mudar mentalidades, reconhecendo que as instituições e as leis são recursos, forças motrizes e objetivos do desenvolvimento; investir em instituições e leis é investir no desenvolvimento; a construção de instituições e leis deve priorizar o povo e as empresas como sujeitos centrais; e a construção de instituições e leis deve se tornar um fator de competitividade nacional.

Considerando que a missão e as responsabilidades atribuídas ao setor judicial na construção e aperfeiçoamento da instituição se tornarão cada vez mais pesadas, o Primeiro-Ministro enfatizou "3 grandes direções" e "6 tarefas-chave" que precisam ser implementadas no próximo período.

Nas "três grandes orientações", o Primeiro-Ministro solicitou que se promovesse o papel central do planejamento estratégico para a construção e o aperfeiçoamento das instituições; com foco também na melhoria da qualidade da aplicação da lei; assegurando uma estreita coordenação entre a elaboração de leis e a aplicação da lei, especialmente na construção e no aperfeiçoamento do Estado de direito socialista do povo, pelo povo e para o povo, sob a liderança do Partido.

Isso inclui priorizar o desenvolvimento abrangente das instituições, com foco no sistema jurídico; reformar a mentalidade da elaboração de leis, passando da "gestão pela lei" para a "criação de instituições de desenvolvimento"; eliminar a mentalidade de "gerir sem saber" ou "proibir se não se pode gerir"; e promover a descentralização e a delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos e a melhoria da capacidade de implementação nos níveis mais baixos.

Promover a transformação digital abrangente e a aplicação generalizada de tecnologias de informação, inteligência artificial e big data na área da justiça, especialmente na elaboração e promulgação de documentos legais e na organização da aplicação da lei; construir um sistema para medir a qualidade da aplicação da lei com base no nível de satisfação dos cidadãos e das empresas.

Deve-se priorizar o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade no setor judicial, que possuam forte ética, integridade política, conhecimento especializado aprofundado, compreensão completa do direito internacional e proficiência tecnológica; integrando e aprimorando proativamente a cooperação internacional no trabalho jurídico e na reforma judicial; melhorando a capacidade de prevenir e resolver disputas internacionais; e maximizando a utilização de todos os recursos disponíveis.

Nas "Seis Tarefas-Chave", o Primeiro-Ministro solicitou a contínua adesão e a implementação efetiva das tarefas e soluções claramente delineadas na Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo; e um esforço para rever e abordar os obstáculos institucionais. Em particular, ele instou a uma atenção imediata à pesquisa e finalização de projetos importantes para aprimorar a estrutura do sistema jurídico na nova era; estabelecer advogados públicos em um Estado socialista de direito; criar uma agência especializada para a resolução de disputas internacionais de investimento; e refinar os critérios e soluções para melhorar a qualidade do pessoal que trabalha no desenvolvimento institucional e jurídico.

O Ministério da Justiça continua a coordenar-se estreitamente com os ministérios e agências relevantes para assessorar o Governo e o Primeiro-Ministro sobre as orientações e tarefas legislativas durante a 16ª legislatura da Assembleia Nacional, com base no princípio das "três garantias": abrangência total de todas as áreas da vida socioeconómica; institucionalização plena e atempada das diretrizes e políticas do Partido, especialmente os documentos do 14.º Congresso Nacional e as resoluções estratégicas do Politburo; e cumprimento das exigências de construção e aperfeiçoamento do Estado de direito socialista.

O Primeiro-Ministro determinou que se priorize a pesquisa e o aprimoramento do processo legislativo, em consonância com a abordagem inovadora para a elaboração de leis e a orientação para o aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico vietnamita; a implementação rigorosa das disposições da Lei sobre a Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos, assegurando o "cumprimento pleno e adequado do papel e da responsabilidade" do Governo em relação aos projetos de leis, decretos e resoluções; o desenvolvimento de soluções inovadoras para abordar de forma abrangente o atraso e o acúmulo de processos na promulgação de regulamentos detalhados para leis, decretos e resoluções; e a melhoria da qualidade da avaliação de políticas, da avaliação de impacto e do monitoramento da aplicação da lei.

O Ministério da Justiça continua a pesquisar e aprimorar o arcabouço institucional e a implementar eficazmente as normas legais sobre a execução civil e administrativa; empenhando-se para cumprir e superar as metas estabelecidas; assegurando que 100% das sentenças e decisões judiciais com validade legal em processos administrativos sejam monitoradas para fins de execução; e, ao mesmo tempo, promovendo efetivamente o papel do órgão de representação legal do Governo na assessoria, prevenção e resolução de disputas internacionais de investimento, e protegendo ao máximo os direitos e interesses legítimos do Estado, do Governo, da comunidade empresarial e da população.

Além disso, acelerar o progresso e a conclusão da construção e da conexão de bancos de dados especializados do Ministério da Justiça com o Banco de Dados Nacional da População e outros bancos de dados; implementar efetivamente a prestação de serviços públicos online de processo completo em áreas-chave, reduzindo o tempo e os custos de conformidade para cidadãos e empresas; implementar rigorosamente a racionalização da estrutura organizacional para torná-la eficiente e eficaz, juntamente com a formação de uma equipe de funcionários da Justiça com as qualidades, capacidades e qualificações necessárias para atender às exigências da nova fase.

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O primeiro-ministro Pham Minh Chinh com delegados presentes na Conferência Nacional que resume o trabalho judicial em 2025. Foto: Duong Giang/TTXVN

Para garantir que o setor da Justiça cumpra sua missão de forma eficaz na nova era, o Primeiro-Ministro solicita que Ministros, chefes de agências e líderes de comitês partidários e governos em todos os níveis continuem a exercer sua liderança e direção decisivas, dedicando tempo, intelecto e maximizando recursos ao trabalho de elaboração e implementação de leis; assessorando de forma proativa e ativa, coordenando-se de forma estreita, síncrona e eficaz com as agências relevantes no processo de construção e aperfeiçoamento das instituições e organização da implementação das leis. O Primeiro-Ministro insta cada agência, unidade, funcionário e servidor público a defender o espírito do Estado de Direito e a dar o exemplo no cumprimento e na implementação das normas legais.

Com o lema de que a elaboração de leis deve ser "imparcial e transparente, dedicada e responsável, corajosa e inteligente, e eficaz para o povo", o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh espera e acredita que todos os funcionários, servidores públicos e empregados do Ministério e do setor da Justiça continuarão a desempenhar com excelência todas as suas funções, dando contribuições valiosas para a construção de um Estado socialista de direito, conduzindo o país a um avanço constante rumo a uma nova era, uma era de prosperidade, civilização, felicidade e progresso em direção ao socialismo.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-tu-quan-ly-bang-phap-luat-sang-kien-tao-the-che-phat-trien-20251213114826511.htm


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