Surgiram oportunidades, mas as indústrias de apoio ainda enfrentam "três gargalos".

As indústrias de apoio têm a oportunidade de entrar nas cadeias de suprimentos globais, mas os desafios relacionados a capital, tecnologia e padrões internacionais continuam sendo obstáculos, exigindo políticas de apoio mais substanciais e de longo prazo.

Para entrar na cadeia de suprimentos global, é preciso superar os padrões internacionais.

Como empresa especializada na produção de quadros elétricos industriais, atendendo a projetos fabris, especialmente os de empresas com investimento estrangeiro direto, a Bao Minh Chau Industrial Joint Stock Company é considerada uma das empresas com muitos anos de experiência no setor de indústrias de apoio.

Empresas industriais de apoio de Hanói participam de atividades de promoção comercial. Foto: NH

Em entrevista ao jornal Industry and Trade Newspaper, o Sr. Nguyen Quang Thang, diretor da Bao Minh Chau Industrial Joint Stock Company, afirmou que, até o momento, a receita da empresa permanece praticamente a mesma do ano passado. Após a pandemia de Covid-19, a produção e as atividades comerciais da empresa ficaram estagnadas, sem conseguir gerar um crescimento significativo.

Segundo o Sr. Nguyen Quang Thang, o maior desafio para o apoio às empresas industriais hoje não é apenas o mercado, mas também as exigências cada vez maiores por padrões internacionais. “Se as empresas vietnamitas desejam ter um lugar na cadeia de suprimentos global, elas precisam atender aos padrões internacionais de qualidade, tecnologia, gestão e meio ambiente. Para isso, as empresas precisam de capital suficiente para investir em infraestrutura, tecnologia e recursos humanos”, enfatizou o Sr. Thang.

Na realidade, as empresas vietnamitas não carecem de experiência em manufatura. Muitas atuam há décadas nos setores de engenharia mecânica, engenharia elétrica e eletrônica e manufatura. No entanto, a maior limitação continua sendo os recursos financeiros. Investir em alta tecnologia, construir infraestrutura de ponta, desenvolver uma equipe de engenheiros e especialistas e estabelecer laboratórios de pesquisa e desenvolvimento (P&D) exige um capital muito grande e de longo prazo.

"Muitos dos nossos produtos precisam ser testados e certificados em mercados internacionais, como Alemanha e Austrália, para obterem certificações de qualidade globais. Este é um requisito obrigatório se quisermos participar das cadeias de suprimentos de empresas multinacionais, mas os custos dessas atividades são consideráveis", disse o Sr. Thang.

Não apenas em Hanói, mas também, segundo um representante de uma empresa industrial de manufatura e processamento em Hai Phong , a maior realidade atual é que muitas empresas industriais de apoio nacionais ainda não conseguem participar ativamente das cadeias de suprimentos das empresas de investimento estrangeiro direto. Os motivos decorrem de diversos fatores, principalmente limitações na capacidade de gestão, na experiência internacional e na falta das condições de apoio necessárias em termos de capital, terreno e tecnologia.

Notavelmente, a taxa de nacionalização em muitos setores permanece baixa. Embora as exportações de eletrônicos do Vietnã tenham atingido aproximadamente US$ 120 bilhões, a contribuição das empresas nacionais representa menos de 5%. Isso demonstra que, embora o Vietnã exporte muito, o valor agregado pertence principalmente ao setor de Investimento Estrangeiro Direto (IED).

"As empresas vietnamitas ainda estão fora da cadeia de valor, sem acesso a conhecimento especializado, capital e instalações de produção. Essa situação precisa mudar em breve se quisermos desenvolver indústrias de apoio de forma sustentável", comentou um representante de uma empresa de manufatura e processamento industrial em Hai Phong.

Segundo o Centro de Apoio ao Desenvolvimento Industrial, do Departamento de Indústria ( Ministério da Indústria e Comércio ), existem atualmente cerca de 7.000 empresas industriais de apoio em todo o país. Entre elas, o grupo de empresas que produzem componentes e peças de reposição desempenha um papel de liderança, abastecendo indústrias como a automobilística, a de motocicletas, a de engenharia mecânica e a de eletroeletrônica. Alguns setores alcançaram um índice de nacionalização relativamente alto, criando uma vantagem competitiva em relação aos produtos importados.

Contudo, de forma geral, a taxa de nacionalização de muitas indústrias permanece baixa, em torno de 30-40%, não atingindo a meta governamental de 50-60%. Além disso, a competitividade de preços é limitada; o nível científico e tecnológico de muitas empresas é apenas mediano; e a capacidade de aplicar pesquisa científica e desenvolver novos produtos é fraca.

As políticas já estão definidas, agora precisam ser implementadas de forma eficaz.

Especialistas acreditam que o Vietnã está diante de uma oportunidade singular, com a transformação das cadeias de suprimentos globais, o que abre a possibilidade de um envolvimento mais profundo na produção de componentes e matérias-primas, em vez de apenas na montagem. No entanto, barreiras relacionadas a padrões técnicos, transparência de dados, qualidade do produto e capacidade financeira continuam sendo desafios significativos.

Hanói pretende ter aproximadamente 1.200 empresas de apoio industrial até 2030, com mais de 40% delas possuindo sistemas de produção e produtos que atendam aos padrões internacionais. (Foto: NH)

Segundo Nguyen Manh Linh, vice-diretor do Departamento de Pesquisa Industrial do Instituto de Pesquisa Estratégica e Política em Indústria e Comércio, o Vietnã adota há tempos uma política de desenvolvimento de indústrias de apoio, com um sistema de políticas relativamente completo. No entanto, a maioria das empresas nacionais é de pequeno porte, carecendo de capital, tecnologia e capacidade de gestão, o que as impede de explorar efetivamente as oportunidades de mercado. "Após quase 20 anos de desenvolvimento, a conexão entre empresas com investimento estrangeiro direto (IED) e empresas nacionais permanece frágil, e cadeias de suprimentos estáveis ​​e sustentáveis ​​ainda não foram formadas", avaliou Linh.

Para solucionar esses gargalos, em 14 de julho de 2025, o Governo emitiu o Decreto nº 205/2025/ND-CP, que altera e complementa diversos artigos do Decreto 111/2015/ND-CP sobre o desenvolvimento de indústrias de apoio, com vigência a partir de 1º de setembro de 2025. O novo Decreto acrescenta diversas políticas importantes para o apoio à aplicação e transferência de tecnologia. Assim, organizações e indivíduos que pesquisam, inovam e aperfeiçoam tecnologias para a produção de produtos industriais de apoio, que constam da lista de prioridades, receberão incentivos do Fundo Nacional de Inovação Tecnológica, do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, do Programa Nacional de Desenvolvimento de Alta Tecnologia e de outras políticas de apoio.

Um ponto notável é o mecanismo de concessão de certificados de tratamento preferencial: as pequenas e médias empresas recebem certificados dos Comitês Populares das províncias e cidades; as grandes empresas são avaliadas pelo Ministério da Indústria e Comércio. O Decreto também adiciona uma lista de produtos industriais prioritários, criando um quadro legal mais claro para as empresas.

Em âmbito local, em 10 de dezembro de 2025, o Comitê Popular de Hanói emitiu a Decisão nº 6126/QD-UBND, aprovando o Programa de Desenvolvimento das Indústrias de Apoio para o período de 2026 a 2030, com uma visão para 2035. De acordo com o Programa, Hanói visa desenvolver indústrias de apoio em profundidade, integradas às cadeias de valor globais, com as empresas no centro e o Estado desempenhando um papel facilitador. O foco está em aumentar a autossuficiência no fornecimento de componentes, peças de reposição e materiais; reduzir a dependência de importações; mitigar o risco de interrupções na cadeia de suprimentos; e aumentar o valor agregado.

Até 2030, Hanói pretende ter aproximadamente 1.200 empresas de apoio à indústria, com mais de 40% delas possuindo sistemas de produção e produtos que atendam aos padrões internacionais. Até 2035, espera-se que esse número aumente para cerca de 1.400 empresas, com 45% delas atendendo aos padrões internacionais.

Segundo o Sr. Nguyen Hoang, Presidente da Associação Empresarial das Indústrias de Apoio de Hanói (HANSIBA), as empresas do setor de apoio em Hanói e em todo o país têm participado cada vez mais da cadeia produtiva global. “Os dias em que as empresas vietnamitas não conseguiam nem fabricar um parafuso acabaram. Atualmente, muitas empresas fornecem componentes para corporações multinacionais e participam de setores de alto valor agregado, como componentes eletrônicos, semicondutores e suporte aeroespacial”, enfatizou o Sr. Hoang.

Com uma base industrial relativamente completa, um ecossistema de alta tecnologia em desenvolvimento e uma força de trabalho qualificada, Hanói é considerada uma cidade com muitas vantagens para o desenvolvimento de indústrias de apoio. Se as oportunidades forem bem aproveitadas e as políticas implementadas de forma eficaz, o período vindouro será marcado por uma "melhoria qualitativa" das empresas do setor de apoio na capital, que gradualmente consolidarão sua posição na cadeia de valor global.

Professor Phan Dang Tuat, Presidente da Associação Vietnamita de Indústrias de Apoio (VASI): As regulamentações atuais relacionadas ao setor de indústrias de apoio são, em sua maioria, decretos dispersos por diversas leis, o que leva à falta de consistência e até mesmo a contradições legais. Isso dificulta a implementação eficaz de muitas políticas preferenciais. Portanto, uma lei específica e robusta sobre indústrias de apoio deve ser promulgada em breve para criar um arcabouço legal favorável, eliminar barreiras administrativas e promover o desenvolvimento substancial dessas indústrias.

Fonte: https://congthuong.vn/co-hoi-da-mo-cong-nghiep-ho-tro-van-vuong-ba-diem-nghen-434699.html