Durante o período de 2021 a 2025, com a forte atenção e orientação da Assembleia Nacional, do Governo, do Primeiro-Ministro, do Comitê Central de Coordenação dos Programas Nacionais de Metas 2021-2025, os esforços e a determinação de todo o sistema político , desde o nível central até o local, e especialmente o consenso e o apoio de todas as camadas da população, os três Programas Nacionais de Metas — construção de novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas — alcançaram e superaram, em sua maioria, as metas e tarefas estabelecidas.
A taxa média de redução da pobreza em áreas de minorias étnicas atingiu 3,2%.
O Programa Nacional de Metas para a Construção de Novas Áreas Rurais, até o final de junho de 2025, basicamente atingiu e superou as metas estabelecidas pela Assembleia Nacional e pelo Governo. Especificamente, 4 dos 7 indicadores superaram as metas estabelecidas (o percentual de municípios que atendem aos padrões avançados de novas áreas rurais; o percentual de municípios que atendem aos padrões modelo de novas áreas rurais; o percentual de unidades distritais reconhecidas por terem concluído a tarefa/atendido aos padrões de novas áreas rurais; e o percentual de distritos que atendem aos padrões avançados de novas áreas rurais), e 3 dos 7 indicadores basicamente atingiram as metas (o percentual de municípios que atendem aos padrões de novas áreas rurais; o número de unidades provinciais que concluíram a tarefa de construção de novas áreas rurais; e a renda média da população rural).
O Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza atingiu ou superou as metas estabelecidas pela Assembleia Nacional e pelo Governo em 4 dos 5 indicadores.
Especificamente, 2 indicadores superaram a meta (o percentual de famílias pobres em bairros pobres; o número de comunas que saíram da pobreza e de dificuldades extremas), 2 indicadores atingiram a meta (o percentual de famílias pobres de acordo com o padrão de pobreza multidimensional; o percentual de famílias pobres entre minorias étnicas) e 1 indicador não atingiu a meta (o número de bairros pobres que saíram da pobreza).
Em relação ao Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, 6 das 9 metas estabelecidas pela Assembleia Nacional e pelo Governo foram atingidas ou superadas (taxa de redução da pobreza em áreas de minorias étnicas, renda média das minorias étnicas, metas educacionais, percentual de pessoas em idade ativa recebendo formação profissional, metas para a preservação e o desenvolvimento de valores e identidades culturais tradicionais e metas para o fortalecimento da assistência médica para minorias étnicas), enquanto 3 das 9 metas não foram atingidas (metas para a melhoria da infraestrutura técnica e social, metas para o número de comunas e aldeias removidas de áreas particularmente difíceis e metas para a agricultura sedentária e o reassentamento).
De acordo com o relatório do Comitê Central de Coordenação dos Programas Nacionais para o período de 2021-2025, a taxa média de redução da pobreza em áreas de minorias étnicas atingiu 3,2%. Estima-se que a renda média das minorias étnicas em 2025 alcance 45,9 milhões de VND, um aumento de 3,3 vezes em comparação com 2020, superando a meta de crescimento em mais de duas vezes.
Segundo dados do Ministério das Finanças, em 30 de outubro de 2025, o desembolso de verbas do orçamento do governo central para o período de 2021-2025, destinadas aos três programas nacionais prioritários, totalizou VND 119.408,5 bilhões, atingindo 67,9%, incluindo VND 75.834,9 bilhões em investimentos públicos, o que corresponde a 75%; e VND 43.573,6 bilhões em despesas correntes, o que representa 58,2%.
Os recursos estão dispersos e as políticas, fragmentadas.
No entanto, durante a implementação dos três programas, os mecanismos e políticas de orientação mostraram-se complexos, de publicação lenta e pouco específicos; houve sobreposição de conteúdo e metas de investimento, recursos dispersos, tarefas duplicadas e políticas fragmentadas, o que gerou muitas dificuldades no processo de implementação.
Embora a Assembleia Nacional e o Governo tenham emitido diversas políticas específicas para abordar dificuldades e deficiências, o processo de implementação ainda não atendeu aos requisitos e prazos estabelecidos.
A implementação e o desembolso dos programas estão progredindo lentamente. Em 2025, o Primeiro-Ministro alocou 42,2 trilhões de VND do orçamento do governo central para implementar 3 programas nacionais prioritários, incluindo quase 24,5 trilhões de VND para investimentos em desenvolvimento e mais de 17,7 trilhões de VND para despesas correntes.
Até o final de setembro de 2025, o desembolso de capital de investimento do orçamento central atingiu aproximadamente 13,3 trilhões de VND, alcançando 56,7% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro.
O representante da Assembleia Nacional, Huynh Thanh Chung (Dong Nai), destacou que os atrasos decorrem de diversos fatores, como procedimentos complexos de investimento, obstáculos na desapropriação de terras, mudanças na estrutura organizacional do governo local, falta de recursos humanos para a implementação e, principalmente, confusão no mecanismo de gestão em nível local.
Apesar de fazerem parte de um programa único com múltiplos projetos e recursos diversos, na realidade, muitas localidades permanecem à margem dos programas, a coordenação entre departamentos e agências é por vezes deficiente; e a mobilização de recursos sociais, crédito verde e capital empresarial não tem sido implementada de forma eficaz.
Além disso, o apoio à produção e à criação de meios de subsistência permanece em grande parte de curto prazo; o modelo econômico ainda não se transformou significativamente em direção a uma mentalidade de cadeia de valor; as ligações entre agricultores, cooperativas e empresas são frágeis; há falta de mecanismos de consumo estáveis; e as minorias étnicas enfrentam dificuldades no acesso à tecnologia e às técnicas.
Integra 3 programas
Para garantir uma gestão mais unificada, eficaz, substancial e sustentável, e para superar a sobreposição e dispersão de recursos, a duplicação de tarefas e a fragmentação de políticas nos programas nacionais prioritários, o Governo propôs a política de investimento para o Programa Nacional Prioritário de Novo Desenvolvimento Rural, Redução Sustentável da Pobreza e Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas de Minorias Étnicas e Montanhas para o período de 2026-2035, com base na integração de três programas nacionais prioritários para o período de 2021-2025, a qual foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em sua 10ª sessão.
A integração desses três programas é extremamente importante; ela não diminui as políticas nem restringe o escopo do apoio, mas sim facilita um maior foco e priorização para minorias étnicas e regiões montanhosas no futuro.
O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh afirmou que as principais áreas de pobreza são atualmente habitadas principalmente por minorias étnicas. O programa de redução da pobreza, implementado anteriormente em todo o país, precisa agora concentrar investimentos nessas áreas para ajudar as comunidades de minorias étnicas a melhorarem suas vidas e alcançarem uma redução sustentável da pobreza.
Os três programas integrados terão como foco o aumento do investimento em áreas desfavorecidas, regiões de minorias étnicas e áreas montanhosas até 2035, em vez do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas, que será implementado apenas até 2030; ao mesmo tempo, buscarão melhorar a eficiência da implementação, colocando as políticas de apoio em prática rapidamente e garantindo que as pessoas recebam benefícios tangíveis e em tempo hábil.
Segundo o Sr. Huynh Thanh Chung, o programa nacional de metas até 2035, após a fusão dos três programas, será um pilar importante para a implementação da estratégia de desenvolvimento sustentável do país, visando melhorar a vida das pessoas, reduzir a desigualdade regional e construir novas áreas rurais modernas e civilizadas. A implementação eficaz requer forte inovação em mecanismos, pensamento e métodos.
Ele sugeriu que a Assembleia Nacional e o Governo continuem a aprimorar os mecanismos, complementar os recursos e criar condições para que as localidades implementem o programa com a máxima eficácia.
A Assembleia Nacional definiu quatro metas específicas para 2030: esforçar-se para aumentar a renda média da população rural em 2,5 a 3 vezes em comparação com 2020; e aumentar a renda média das minorias étnicas para metade da média nacional.
O objetivo é manter uma redução nacional na taxa de pobreza multidimensional de 1 a 1,5% ao ano; e reduzir a taxa de pobreza multidimensional em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas para menos de 10%. A meta é também eliminar, na prática, todas as comunas e aldeias em situação de extrema vulnerabilidade em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.
O objetivo é que aproximadamente 65% das comunas em todo o país atendam aos novos padrões de desenvolvimento rural, com cerca de 10% dessas comunas sendo reconhecidas como comunas rurais modernas; e que 5 províncias e cidades sejam reconhecidas por terem concluído a nova tarefa de desenvolvimento rural.
Até 2035, a meta é alcançar um aumento na renda per capita nas áreas rurais de pelo menos 1,6 vezes em comparação com 2030; e que a renda média das minorias étnicas seja metade da média nacional. A taxa de pobreza multidimensional em todo o país deverá manter uma redução de 1 a 1,5% ao ano, de acordo com o padrão de pobreza, para o período de 2031 a 2035.
O objetivo é reduzir em pelo menos 50% o número de comunas e aldeias desfavorecidas em áreas de minorias étnicas e montanhosas; e ter 5 províncias e cidades em áreas de minorias étnicas e montanhosas sem nenhuma comuna ou aldeia desfavorecida.
O objetivo é que aproximadamente 85% dos municípios em todo o país atendam aos novos padrões de desenvolvimento rural, com cerca de 30% desses municípios sendo reconhecidos como municípios rurais modernos; e que pelo menos 10 províncias e cidades sejam reconhecidas por terem concluído as novas tarefas de desenvolvimento rural, com a meta de que 5 províncias e cidades alcancem o status de município rural moderno.
Na realidade, até o final de 2025, a taxa de pobreza multidimensional estará em torno de 0,9% a 1%, com uma redução média de mais de 1% ao ano durante o período de 2021 a 2025; a taxa de pobreza multidimensional projetada, de acordo com o novo padrão de pobreza, para o período de 2026 a 2030 é de aproximadamente 9,6%, equivalente ao período de 2022 a 2025.
Assim, o objetivo acima é consistente com a política do Partido, reflete resultados práticos e é viável nas condições socioeconômicas do nosso país no período de 2026 a 2030.
Fonte: https://baolaocai.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tap-trung-uu-tien-post888946.html
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