O Projeto de Lei sobre o Ensino Superior (alterado) é composto por 9 capítulos e 54 artigos. No Capítulo VI, sobre garantia da qualidade e acreditação, o Projeto menciona que as instituições de ensino superior são responsáveis por construir, operar e desenvolver um sistema interno de garantia da qualidade para assegurar o cumprimento das normas legais e dos padrões de qualidade nacionais ou internacionais adequados às condições reais, contribuindo para a implementação da estratégia de desenvolvimento da instituição.
Foto ilustrativa (baochinhphu.vn)
O Artigo 37 do Capítulo VI estabelece claramente que os padrões de avaliação e acreditação da qualidade do ensino superior são a base para determinar o nível de qualidade alcançado pelas instituições de ensino superior e pelos programas de formação. Os padrões de avaliação e acreditação são elaborados de acordo com a missão e as funções das instituições de ensino superior, com base em normas regionais e internacionais. Os padrões de avaliação e acreditação incluem: Padrões para instituições de ensino superior e padrões para programas de formação.
O artigo 38 do projeto de lei estipula que as instituições de ensino superior e os programas de formação devem ser avaliados periodicamente quanto à qualidade, de acordo com as normas estabelecidas pelo Ministério da Educação e Formação . As formas de avaliação da qualidade incluem: autoavaliação realizada pelas instituições de ensino e avaliação externa realizada por organizações com competência profissional.
Em relação ao credenciamento do ensino superior, o Projeto de Lei estabelece claramente que as instituições de ensino podem escolher organizações de credenciamento adequadas que atendam aos seguintes requisitos: Organizações de credenciamento nacionais licenciadas por autoridades competentes para operar, realizar avaliações externas e credenciamento de acordo com as normas emitidas pelo Ministério da Educação e Formação ou de acordo com um conjunto de normas desenvolvidas por organizações de credenciamento de qualidade em conformidade com o quadro de normas internacionais, avaliadas, reconhecidas e autorizadas a serem aplicadas pelo Ministério da Educação e Formação, desde que a organização seja reconhecida por uma organização internacional competente; Organizações de credenciamento estrangeiras com reputação internacional, reconhecidas para operar no Vietnã, que realizam avaliações e credenciamento de acordo com normas internacionais.
A atual Lei do Ensino Superior confere poderes às entidades de acreditação para realizarem avaliações externas e criarem conselhos para analisar e reconhecer o cumprimento dos padrões de qualidade do ensino superior. Na prática, o mecanismo de acreditação da qualidade do ensino superior sem a avaliação de órgãos de gestão estatal ou organizações independentes reduz o papel e a eficácia da gestão estatal e não garante a confiabilidade dos resultados das avaliações nem o reconhecimento dos padrões de qualidade.
Além disso, a regulamentação sobre o credenciamento obrigatório e a avaliação externa de todos os programas de formação gera sobrecarga e despesas para as instituições de ensino superior. O credenciamento obrigatório de todos os programas de formação, conforme previsto em lei, cria grande pressão e altos custos para as instituições de ensino superior e sobrecarrega o sistema de credenciamento. O desequilíbrio entre a capacidade das organizações de credenciamento e as necessidades de credenciamento das instituições de ensino superior também gera consequências como formalismo excessivo, necessidade de adaptação e leva à perda dos efeitos positivos do trabalho de credenciamento de qualidade.
O novo conteúdo do Projeto de Lei sobre o Ensino Superior (alterado), incluindo as disposições sobre garantia da qualidade e acreditação, será submetido à Assembleia Nacional e espera-se que seja aprovado na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, em outubro deste ano.
A garantia da qualidade é a espinha dorsal do ensino superior.
A avaliação da qualidade do ensino é a base para determinar os padrões de qualidade da formação e dos serviços educacionais das universidades. Assim, na Lei do Ensino Superior (alterada), como o conteúdo deve ser ajustado e aprimorado?
Um repórter do canal VOV entrevistou a delegada Nguyen Thi Viet Nga, membro da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional.
PV: Prezado(a) delegado(a), qual a importância da garantia e do credenciamento da qualidade do ensino universitário?
Delegada Nguyen Thi Viet Nga: Garantir e avaliar a qualidade da educação sempre foi a espinha dorsal do ensino superior moderno. Não só no Vietname, mas também em muitos países desenvolvidos do mundo, a avaliação da qualidade tem sido uma prioridade. Esta é uma ferramenta para avaliar o nível de excelência das instituições de ensino superior e dos programas de formação, ajudando assim o Estado a gerir eficazmente e a sociedade a monitorizar de forma mais rigorosa e transparente, proporcionando aos estudantes uma base sólida para fazerem a escolha certa na área de estudo e na instituição a frequentar.
Por meio do mecanismo de garantia da qualidade e acreditação, promoveremos uma cultura de melhoria contínua nas instituições de ensino e formação, evitando a estagnação e o atraso, e incentivando uma competição saudável baseada na qualidade. Quando os resultados da acreditação forem reconhecidos e confiáveis, os diplomas e as competências dos estudantes vietnamitas terão maior valor no mercado de trabalho nacional e internacional – que ainda é uma das nossas fragilidades. A acreditação de qualidade não é apenas um certificado, mas um compromisso da instituição de ensino com os alunos e com a sociedade.
PV: Então, quais são as suas contribuições para o mecanismo de garantia e avaliação da qualidade do ensino superior no Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), de forma a ajudar o Estado a gerir esta questão de forma mais eficaz?
Delegada Nguyen Thi Viet Nga
Delegada Nguyen Thi Viet Nga: Em primeiro lugar, o sistema interno de garantia da qualidade de cada instituição de ensino superior precisa ser legalizado de forma mais clara. Isso deve ser considerado uma condição obrigatória para a autorização de ensino. Somente assim o credenciamento externo terá uma base confiável.
Em segundo lugar, é necessário definir claramente as responsabilidades e os poderes da organização de inspeção de qualidade. A organização de inspeção deve ser independente, transparente e de boa reputação, evitando a situação de "jogar futebol e apitar irregularidades ao mesmo tempo".
Em terceiro lugar, o mecanismo de supervisão do Estado deve ser suficientemente robusto. O Ministério da Educação e Formação deve ser responsável pela promulgação de normas de avaliação e pela supervisão das atividades de acreditação. Ao mesmo tempo, nas atividades de acreditação, é necessário promover a aplicação de tecnologias digitais e bases de dados nacionais para melhorar a transparência e a recuperação de informação.
Com essas contribuições, pretendo alcançar um sistema de acreditação em que os resultados da avaliação reflitam verdadeiramente a qualidade, a fim de gerar confiança na sociedade e obter a avaliação mais precisa possível das instituições de ensino superior.
PV: Caso seja aprovado pela Assembleia Nacional, de acordo com o delegado, qual será o significado prático do novo conteúdo do Projeto de Lei sobre o Ensino Superior (alterado)?
Deputada Nguyen Thi Viet Nga: Se aprovada pela Assembleia Nacional, a Lei do Ensino Superior (com emendas) trará impactos positivos, especialmente em relação aos conteúdos de interesse de muitos eleitores e profissionais do setor educacional, como a ampliação da autonomia associada à responsabilidade das instituições de ensino superior. Isso ajudará as instituições de ensino superior a serem mais proativas na organização de treinamentos, na formação em pesquisa e na cooperação internacional. Em segundo lugar, o conteúdo sobre o mecanismo de garantia da qualidade e acreditação, quando ajustado, ajudará a elevar a acreditação a um novo patamar, contribuindo para a criação de confiança social, aumentando o prestígio dos diplomas vietnamitas e promovendo a integração internacional. Em terceiro lugar, as políticas financeiras e de investimento, juntamente com o incentivo ao investimento extraorçamentário, criarão uma forte força motriz para o desenvolvimento equitativo do sistema de ensino superior, reduzindo a disparidade entre as regiões.
PV: Sim. Obrigado, delegado!
Testes reduzidos em algumas áreas.
O processo de avaliação da qualidade é a base para avaliar e melhorar as atividades educacionais, promovendo assim o desenvolvimento sustentável e a longo prazo do sistema de ensino superior.
Um repórter da VOV entrevistou o Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, Reitor da Faculdade de Educação da Universidade Nacional do Vietnã, em Hanói, sobre suas contribuições para o conteúdo da Lei de Educação Universitária (alterada):
PV: Na sua opinião, de acordo com a Lei do Ensino Superior (alterada), é necessário credenciar todos os programas de ensino universitário?
Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh: O projeto de lei menciona que a qualidade deve ser assegurada internamente, o que é correto. No entanto, se não houver um mecanismo para avaliar todo o processo de garantia da qualidade, isso pode levar à negligência, pois, normalmente, as instituições de ensino superior, assim como os cientistas, têm bastante confiança na qualidade de seus trabalhos, mas essa confiança precisa ser respaldada por um mecanismo de monitoramento regular. O projeto de lei sobre garantia da qualidade precisa ser cuidadosamente analisado, pois o ensino superior vietnamita ainda não se desenvolveu a ponto de podermos abandonar completamente a garantia da qualidade.
Na minha opinião, é possível reduzir a carga de fiscalização em algumas áreas, mas outras ainda exigem inspeção. Em segundo lugar, é necessário inspecionar todos os programas que exigem licença para o exercício da profissão, pois isso está relacionado à qualidade do mercado de trabalho; ou áreas que o Estado determina, como a formação de professores, também precisam ser inspecionadas.
Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh
PV: Quais são as suas expectativas em relação ao novo conteúdo do projeto de lei quando este for ajustado e publicado oficialmente?
Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh: A Lei do Ensino Superior (alterada), atualmente em elaboração, dá continuidade às inovações implementadas no ensino superior em 2012 e 2018. Quando promulgada, ela impulsionará a continuidade dos avanços alcançados no período atual. Espero que o mecanismo de funcionamento das instituições de ensino superior seja criado em novas condições favoráveis, e que o sistema de ensino superior vietnamita consolide ainda mais sua posição no cenário mundial.
PV: Sim, obrigado por esta entrevista.
No contexto da autonomia das instituições de ensino superior, o papel do Estado na avaliação da qualidade do ensino superior é extremamente importante. Embora o Estado crie condições para que as instituições de ensino superior sejam "autônomas", isso não significa que o trabalho de gestão seja afrouxado, mas, pelo contrário, que seja necessário um controle mais rigoroso sobre a qualidade do ensino superior. |
De acordo com a VOV
Fonte: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm
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