O vice-chefe do Gabinete do Presidente, Pham Thanh Ha, presidiu a coletiva de imprensa.
Coletiva de imprensa para anunciar o Decreto Presidencial que promulga três leis recentemente aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional em sua 9ª sessão extraordinária. Foto: VGP/Nguyen Hoang
Inovação no pensamento na elaboração de leis
A Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional entra em vigor imediatamente após sua aprovação pela Assembleia Nacional (17 de fevereiro de 2025). Esta Lei altera e complementa 21 artigos e revoga 17 artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional.
Notavelmente, a Lei alterada e complementada estipula a divisão de autoridade da Assembleia Nacional, do Governo e de outras agências no aparato estatal, a fim de especificar o conteúdo da inovação no pensamento no trabalho legislativo, definir claramente o escopo do conteúdo que precisa ser regulamentado por lei e resolução da Assembleia Nacional e fornecer princípios e orientações sobre o nível de detalhes que precisa ser regulamentado na lei, como base para implementar a autoridade da Assembleia Nacional para fazer leis e alterar leis.
A Lei altera e complementa os regulamentos sobre o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, o Gabinete da Assembleia Nacional e as agências sob o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, tais como: determinar que o Secretário-Geral da Assembleia Nacional também seja o Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional; não regulamenta o Secretário-Geral Adjunto, o Secretariado e as agências do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
A Lei também altera e complementa uma série de disposições relacionadas às atividades da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, das agências da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional, tais como: a Assembleia Nacional tomar um voto de confiança, votar pela confiança em pessoas que ocupam cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional; a participação de deputados da Assembleia Nacional como membros e participar das atividades do Conselho da Nacionalidade e dos Comitês da Assembleia Nacional; casos de suspensão temporária do desempenho de funções, poderes dos deputados da Assembleia Nacional e a autoridade do Comitê Permanente da Assembleia Nacional na elaboração de leis, portarias, resoluções e orçamento operacional da Assembleia Nacional; sessões da Assembleia Nacional.
Melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal
A Lei de Organização Governamental é composta por 5 capítulos e 32 artigos, entrando em vigor em 1º de março de 2025.
A Lei resolveu a relação entre o Governo e os órgãos do sistema de aparato estatal, entre os órgãos que exercem o poder executivo e os órgãos que exercem o poder legislativo, e os órgãos que exercem o poder judiciário.
A Lei esclareceu os deveres, poderes e autoridade do Primeiro-Ministro como chefe do Governo, liderando e assumindo a responsabilidade pelas operações do sistema administrativo estadual, do nível central ao local; destacando os deveres do Primeiro-Ministro em liderar, dirigir e operar as operações do sistema administrativo estadual, do nível central ao local.
As disposições da Lei esclarecem a autoridade dos Ministros e Chefes de agências de nível ministerial como chefes de ministérios e como membros do Governo. Elas enfatizam a responsabilidade dos Ministros e Chefes de agências de nível ministerial como membros do Governo, responsáveis perante o Governo pela gestão estatal dos setores e áreas que lhes forem atribuídos. Nessa qualidade, os Ministros e Chefes de agências de nível ministerial são pessoalmente responsáveis perante o Primeiro-Ministro, o Governo e a Assembleia Nacional pelos setores e áreas que lhes forem atribuídos; e esclarecem e respondem a perguntas dos deputados da Assembleia Nacional.
A Lei esclarece a relação entre o Governo, o Primeiro-Ministro, Ministros, Chefes de agências de nível ministerial e autoridades locais por meio dos princípios de descentralização, delegação, garantindo a adesão ao lema: "a localidade decide, a localidade age, a localidade assume a responsabilidade", criando um mecanismo para resolver prontamente as dificuldades e problemas institucionais, desbloqueando recursos, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal, do nível central ao local.
Ampliando o escopo dos sujeitos autorizados e autorizados
A Lei de Organização do Governo Local de 2025 é composta por 7 capítulos e 50 artigos, entrando em vigor em 1º de março de 2025.
Notavelmente, a Lei estipula 1 capítulo sobre a divisão de autoridade, descentralização, delegação de autoridade e autorização entre autoridades locais em todos os níveis.
A Lei estipula 7 princípios para a divisão de autoridade, incluindo novos conteúdos, tais como: Definir claramente o conteúdo e o escopo das tarefas e poderes que as autoridades locais podem decidir, organizar a implementação e assumir a responsabilidade pelos resultados; garantir que não haja duplicação ou sobreposição de tarefas e poderes entre agências e entre autoridades locais em todos os níveis; consistente com a capacidade e as condições para o desempenho de tarefas das autoridades locais em todos os níveis. Às agências, organizações e indivíduos designados para executar tarefas e poderes de agências estaduais superiores são garantidas as condições necessárias para executar tarefas e poderes. Além disso, a Lei estipula o conteúdo de garantir o controle de poder; responsabilidades pela supervisão e inspeção de agências estaduais superiores; atender aos requisitos de governança local; aplicação de ciência e tecnologia, inovação e transformação digital...
Para incentivar o espírito proativo e criativo das localidades, a Lei complementa a disposição: "As autoridades locais devem propor proativamente às autoridades competentes a descentralização e delegação de autoridade a agências, organizações e indivíduos competentes na localidade para executar tarefas e poderes de acordo com a capacidade e as condições práticas da localidade."
Em relação à descentralização, a Lei estipula claramente que a descentralização de poderes para as autoridades locais em todos os níveis deve ser estipulada em leis e resoluções da Assembleia Nacional. As autoridades locais são autônomas na tomada de decisões, na organização da implementação e na assunção de responsabilidades no âmbito das suas atribuições e poderes delegados. Os órgãos estatais de nível superior, no âmbito das suas atribuições e poderes, são responsáveis por examinar, inspecionar e supervisionar a constitucionalidade e a legalidade do exercício das atribuições e poderes delegados pelas autoridades locais em todos os níveis.
Em relação à descentralização, a Lei estipula claramente o sujeito descentralizador e o destinatário da descentralização, bem como a responsabilidade da agência descentralizadora em garantir as condições para a implementação da descentralização. A agência descentralizadora é responsável perante a lei e a agência descentralizadora pelos resultados da implementação das tarefas e poderes descentralizados; não lhe é permitido descentralizar ainda mais as tarefas e poderes que lhe foram atribuídos; e estipula o ajuste dos procedimentos administrativos em caso de descentralização.
Em relação à autorização, em comparação com a Lei de 2015, a Lei esclarece e expande o escopo do sujeito autorizador e do sujeito autorizado; estipula claramente os requisitos da autorização, as responsabilidades das agências na autorização e execução de tarefas autorizadas, o uso de selos e formulários de documentos na execução de tarefas autorizadas e o ajuste de procedimentos administrativos em casos de autorização...
Diep Truong (Agência de Notícias do Vietnã)
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