Anúncio da Portaria Presidencial sobre 3 leis aprovadas pela Assembleia Nacional

Na manhã de 28 de fevereiro, no Palácio Presidencial, o Gabinete da Presidência realizou uma conferência de imprensa para anunciar a Ordem Presidencial que promulga três leis aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional na 9ª Sessão Extraordinária, incluindo: Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional; Lei de Organização do Governo; Lei de Organização do Governo Local.

O vice-chefe do gabinete da presidência, Pham Thanh Ha, presidiu a conferência de imprensa.

Conferência de imprensa para anunciar a Ordem Presidencial que promulga três leis recentemente aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional em sua 9ª sessão extraordinária. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Inovação no pensamento legislativo.

A Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional entra em vigor imediatamente após sua aprovação pela Assembleia Nacional (17 de fevereiro de 2025). Esta Lei altera e complementa 21 artigos e revoga 17 artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional.

Notavelmente, a Lei alterada e complementada estipula a divisão de competências da Assembleia Nacional, do Governo e de outras agências do aparelho estatal, a fim de especificar o conteúdo da inovação no pensamento legislativo, definir claramente o âmbito do conteúdo que precisa ser regulamentado por lei e resolução da Assembleia Nacional e fornecer princípios e orientações sobre o nível de detalhamento que precisa ser regulamentado na lei, como base para a implementação da competência da Assembleia Nacional para legislar e alterar leis.

A Lei altera e complementa as normas relativas ao Secretário-Geral da Assembleia Nacional, ao Gabinete da Assembleia Nacional e aos órgãos subordinados à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, de modo a: determinar que o Secretário-Geral da Assembleia Nacional é também o Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional; e não regulamentar o Secretário-Geral Adjunto, o Secretariado e os órgãos da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

A Lei também altera e complementa uma série de disposições relacionadas às atividades da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, das agências da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional, tais como: a votação de confiança pela Assembleia Nacional em pessoas que ocupam cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional; a participação dos deputados da Assembleia Nacional como membros e nas atividades do Conselho de Nacionalidades e das Comissões da Assembleia Nacional; casos de suspensão temporária do exercício das funções, poderes dos deputados da Assembleia Nacional e a autoridade do Comitê Permanente da Assembleia Nacional na elaboração de leis, decretos, resoluções e orçamento operacional da Assembleia Nacional; sessões da Assembleia Nacional.

Melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal.

A Lei de Organização Governamental é composta por 5 capítulos e 32 artigos, entrando em vigor a partir de 1º de março de 2025.

A Lei resolveu a relação entre o Governo e as agências do aparelho estatal, entre as agências que exercem o poder executivo e as agências que exercem o poder legislativo, e entre as agências que exercem o poder judicial.

A Lei esclareceu os deveres, poderes e autoridade do Primeiro-Ministro como chefe do Governo, liderando e responsabilizando-se pelo funcionamento do sistema administrativo do Estado, desde o nível central até o local; destacando os deveres do Primeiro-Ministro na liderança, direção e operação do sistema administrativo do Estado, desde o nível central até o local.

As disposições da Lei esclareceram a autoridade dos Ministros e Chefes de órgãos de nível ministerial como chefes de ministérios e como membros do Governo. Elas enfatizam a responsabilidade dos Ministros e Chefes de órgãos de nível ministerial como membros do Governo, responsáveis ​​perante o Governo pela gestão estatal dos setores e áreas que lhes forem atribuídos. Nessa qualidade, os Ministros e Chefes de órgãos de nível ministerial são pessoalmente responsáveis ​​perante o Primeiro-Ministro, o Governo e a Assembleia Nacional pelos setores e áreas que lhes forem atribuídos; e devem prestar esclarecimentos e responder às perguntas dos deputados da Assembleia Nacional.

A Lei esclarece a relação entre o Governo, o Primeiro-Ministro, os Ministros, os Chefes de agências de nível ministerial e as autoridades locais através dos princípios da descentralização, da delegação de poderes e da autonomia, assegurando a adesão ao lema: "a localidade decide, a localidade age, a localidade assume a responsabilidade", criando um mecanismo para resolver prontamente dificuldades e problemas institucionais, desbloqueando recursos e contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal desde o nível central até ao local.

Ampliar o âmbito dos sujeitos autorizados e autorizados.

A Lei de Organização do Governo Local de 2025 é composta por 7 capítulos e 50 artigos, entrando em vigor em 1º de março de 2025.

Em particular, a Lei estipula um capítulo sobre a divisão de autoridade, descentralização, delegação de autoridade e autorização entre as autoridades locais em todos os níveis.

A Lei estipula 7 princípios para a divisão de poderes, incluindo novos conteúdos como: Definir claramente o conteúdo e o âmbito das tarefas e competências que as autoridades locais podem decidir, organizar a implementação e responsabilizar-se pelos resultados; assegurar que não haja duplicação ou sobreposição de tarefas e competências entre agências e entre autoridades locais em todos os níveis; garantir a compatibilidade com a capacidade e as condições para o desempenho das tarefas das autoridades locais em todos os níveis. As agências, organizações e indivíduos designados para desempenhar tarefas e competências de órgãos estatais superiores têm garantidas as condições necessárias para o desempenho dessas tarefas e competências. Além disso, a Lei estipula o conteúdo da garantia do controle do poder; as responsabilidades pela supervisão e fiscalização dos órgãos estatais superiores; o cumprimento dos requisitos de governança local; a aplicação da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital...

Para incentivar o espírito proativo e criativo das localidades, a Lei complementa a seguinte disposição: "As autoridades locais devem propor proativamente às autoridades competentes a descentralização e a delegação de poderes a agências, organizações e indivíduos competentes na localidade para desempenhar tarefas e atribuições de acordo com a capacidade e as condições práticas da localidade."

Em relação à descentralização, a Lei estipula claramente que a descentralização do poder para as autoridades locais em todos os níveis deve ser prevista em leis e resoluções da Assembleia Nacional. As autoridades locais são autônomas na tomada de decisões, na organização da implementação e na assunção de responsabilidades dentro do escopo de suas atribuições e poderes delegados. Os órgãos estatais de níveis superiores, dentro do escopo de suas atribuições e poderes, são responsáveis ​​por examinar, inspecionar e supervisionar a constitucionalidade e a legalidade do desempenho das atribuições e poderes delegados às autoridades locais em todos os níveis.

Em relação à descentralização, a Lei estipula claramente o sujeito descentralizador e o destinatário da descentralização, bem como a responsabilidade do órgão descentralizador em assegurar as condições para a implementação da descentralização. O órgão descentralizador é responsável perante a lei pelos resultados da implementação das tarefas e competências descentralizadas; não lhe é permitido descentralizar ainda mais as tarefas e competências que recebeu; e estipula o ajuste dos procedimentos administrativos em caso de descentralização.

Em relação à autorização, em comparação com a Lei de 2015, a nova lei esclarece e amplia o escopo do sujeito autorizador e do sujeito autorizado; estipula claramente os requisitos para a autorização, as responsabilidades dos órgãos na autorização e no desempenho das tarefas autorizadas, o uso de selos e formulários de documentos no desempenho das tarefas autorizadas e o ajuste dos procedimentos administrativos nos casos de autorização...

Diep Truong (Agência de Notícias do Vietnã)

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-tri/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve3-luat-duoc-quoc-hoi-thong-qua-20250228101156240.htm