Chegou a hora de a comunidade ser vista como um pilar fundamental.

VHO - A realidade mostra que nem todo o patrimônio é preservado de forma eficaz, nem todas as localidades exploram e promovem os valores patrimoniais de maneira harmoniosa e sustentável. Há lugares onde o desenvolvimento turístico é intenso, levando à sobrecarga e à erosão do valor original do patrimônio. Há também lugares onde as pessoas que vivem em áreas patrimoniais não foram ouvidas, não participaram ativamente do processo ou não se beneficiaram de forma justa.

O Sítio do Patrimônio Mundial Cultural e Natural de Trang An tem implementado com sucesso o modelo de cooperação PPP (Parceria Público-Privada). Foto: PV

Essa foi a observação feita pelo Vice-Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Hoang Dao Cuong, Vice-Presidente da Comissão Nacional do Vietnã para a UNESCO, na Conferência Científica Internacional “Proteção e promoção dos valores do Patrimônio Mundial: uma abordagem comunitária para o desenvolvimento sustentável”, realizada recentemente em Hanói. A conferência foi organizada pelo Ministério das Relações Exteriores (Comissão Nacional do Vietnã para a UNESCO) em coordenação com o Escritório da UNESCO no Vietnã, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo e o Comitê Popular de Hanói.

Comunidade: um princípio fundamental na conservação do patrimônio.

Mais do que nunca, enfatiza-se o papel da comunidade na proteção e promoção do valor do patrimônio, especialmente o patrimônio mundial. Muitos especialistas nacionais e internacionais têm afirmado a importância crucial da comunidade, dos indivíduos que vivem em áreas patrimoniais, em serem consultados, capacitados e participarem de forma substancial na proteção e promoção do valor do Patrimônio Mundial.

O vice-ministro Hoang Dao Cuong, vice-presidente da Comissão Nacional do Vietnã para a UNESCO, afirmou que o workshop não só possui profunda importância teórica e prática, como também transmite uma forte mensagem do Vietnã sobre sua responsabilidade de preservar os preciosos valores da humanidade.

Nem todo o patrimônio é preservado de forma eficaz, nem todas as localidades exploram e promovem o valor do patrimônio de maneira harmoniosa e sustentável. Há lugares onde o desenvolvimento turístico acelerado levou à sobrecarga, à poluição e à erosão do valor original do patrimônio.

Existem também locais onde as populações locais, que vivem em meio ao patrimônio, não foram realmente ouvidas, não participaram ou não se beneficiaram de forma justa das políticas de conservação e desenvolvimento.

(Vice-Ministro HOANG DAO CUONG)

“Os valores patrimoniais, incluindo a cultura e a natureza, enfrentam muitos riscos: mudanças climáticas, urbanização descontrolada, o lado negativo da globalização, pressão do turismo de massa e, em muitos casos, indiferença das próprias pessoas. Nesse contexto, proteger e promover os valores patrimoniais torna-se mais urgente do que nunca, não apenas para preservar os valores do passado, mas também para construir uma base sustentável para o futuro”, enfatizou o vice-ministro Hoang Dao Cuong.

Segundo o chefe do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, o Vietnã possui 8 patrimônios mundiais reconhecidos pela UNESCO, que são ativos estratégicos. Se preservados e gerenciados de forma eficaz, eles contribuirão para promover o crescimento verde, criar empregos sustentáveis, preservar o meio ambiente e nutrir a identidade cultural, elementos essenciais para o desenvolvimento sustentável.

Mas a realidade mostra que nem todo o patrimônio é preservado de forma eficaz, nem todas as localidades exploram e promovem os valores patrimoniais de maneira harmoniosa e sustentável. Há lugares onde o desenvolvimento turístico acelerado levou à sobrecarga, à poluição e à erosão do valor original do patrimônio.

Existem também locais onde as populações locais, que vivem em meio ao patrimônio, não foram realmente ouvidas, não participaram ou não se beneficiaram de forma justa das políticas de conservação e desenvolvimento.

Na Convenção de 1972, a UNESCO enfatizou os 5 “Cs” na estratégia global, sendo a “Comunidade” considerada um pilar fundamental. “Comunidade” não é apenas um conceito, mas uma filosofia, um princípio essencial na conservação do patrimônio.

É a comunidade que detém, preserva e transmite o patrimônio através das gerações. Ela possui conhecimento e experiência valiosos e compreende melhor as histórias e os valores espirituais contidos em cada patrimônio.

“A conservação centrada na comunidade não se resume apenas a consultar as populações locais, mas também a promover o seu empoderamento proativo. Ou seja, permitir que as populações locais participem na tomada de decisões, organizem atividades culturais e beneficiem, económica e socialmente, de iniciativas relacionadas com o património”, afirmou Jonathan Baker, diretor do escritório da UNESCO em Hanói.

Empoderando a comunidade

Ao afirmar o papel central das comunidades na preservação do patrimônio mundial, o Diretor do Centro do Patrimônio Mundial, Lazare Eloundou Assomo, enfatizou: “As comunidades são detentoras do conhecimento, guardiãs das tradições, possuem poder e desempenham um papel fundamental na conservação. No contexto atual, em que o patrimônio mundial enfrenta as mudanças climáticas, a urbanização e a desigualdade econômica e social, devemos fortalecer a abordagem centrada na comunidade…”.

Muitos especialistas e gestores partilham a mesma opinião sobre o papel central da comunidade na gestão e preservação do património, não só como beneficiária, mas também como sujeito criativo.

As comunidades são detentoras do conhecimento, guardiãs das tradições, detentoras do poder e atores-chave na conservação. No contexto atual, em que o patrimônio mundial enfrenta as mudanças climáticas, a urbanização e a desigualdade socioeconômica, devemos fortalecer as abordagens centradas na comunidade…

(Diretor do Centro do Patrimônio Mundial LAZARE ELOUNDOU ASSOMO)

O Sr. Pham Phu Ngoc, Diretor do Centro de Gestão e Conservação do Patrimônio Cultural de Hoi An, afirmou: "A característica única da Cidade Antiga de Hoi An, em comparação com outros patrimônios culturais no Vietnã e no mundo, é a vida contemporânea das pessoas no coração da Cidade Antiga; o patrimônio é considerado um 'museu vivo'".

Os verdadeiros donos são as comunidades locais. Estas comunidades não só detêm as relíquias, como também praticam e preservam os valores tradicionais do património cultural, transmitindo esses valores a amigos nacionais e internacionais.

Segundo as estatísticas, na região I existem um total de 1.130 relíquias arquitetônicas e artísticas; 930 relíquias são de propriedade privada, representando 82,3%; 13 relíquias são de propriedade da comunidade, representando 1,2%; e 187 relíquias são de propriedade do Estado, representando 16,5%.

Na área protegida II (incluindo IIA e IIB), quase todas as construções são de propriedade privada ou comunitária. Além disso, os bens históricos e culturais fora dos subúrbios são, em sua maioria, propriedade desses dois tipos de proprietários, incluindo diversos tipos de relíquias: casas, igrejas de clãs, pagodes, casas comunitárias, santuários, mausoléus, túmulos, etc.

Desde muito cedo, Hoi An já possuía uma minuta do Regulamento para a proteção do Bairro Antigo (1985), e em 1987, o Regulamento para a proteção e utilização das relíquias do Bairro Antigo de Hoi An foi oficialmente emitido pelo Comitê Popular da província de Quang Nam - Da Nang. Desde que o Bairro Antigo foi reconhecido como Patrimônio Cultural da Humanidade (1999), Hoi An promulgou diversos regulamentos para gerir de forma abrangente as atividades no local.

“A exigência é que, além da responsabilidade de preservar os valores do patrimônio material e imaterial, esse patrimônio deve gerar recursos garantidos para que a comunidade o reinvesta; ao mesmo tempo, nas atividades de conservação, é necessário conciliar harmoniosamente os princípios rigorosos de conservação com as necessidades da população no contexto da vida contemporânea. Quando os interesses estão em harmonia, a comunidade está pronta para aceitar e apoiar todas as políticas de conservação propostas pela gestão. São dois lados opostos que precisam encontrar uma perfeita unidade”, afirmou o Sr. Ngoc.

Considerado um modelo de parceria público-privada (PPP), o complexo paisagístico de Trang An (Ninh Binh) demonstra uma boa combinação que reúne recursos robustos para investir em conservação e desenvolvimento de infraestrutura, um mecanismo de gestão flexível e benefícios claros para a população em relação ao patrimônio.

O Sr. Bui Viet Thang, Diretor do Conselho de Administração do Complexo Paisagístico de Trang An, afirmou que o número de visitantes em Trang An aumentou de 2,2 milhões (2014) para mais de 5,6 milhões (2023); somente nos primeiros quatro meses de 2025, esse número chegou a 3,9 milhões de visitantes. A receita do turismo ultrapassou 6,5 trilhões de VND por ano em 2024. Isso contribuiu para a reestruturação econômica da província de Ninh Binh, da agricultura para o setor de serviços (com uma participação de 47,1% no setor de serviços), com mais de 10.000 trabalhadores diretos e 20.000 indiretos com empregos estáveis. A renda da população aumentou em comparação com o período anterior ao turismo. A comunidade passou da agricultura para o turismo, estreitando seus laços com o patrimônio histórico.

Para que as pessoas possam usufruir do patrimônio, Trang An implementa com eficácia o modelo de cooperação PPP (Parceria Público-Privada) com a participação de diversas partes, no qual o Estado desempenha o papel de gestão, planejamento, fiscalização e orientação para o desenvolvimento; as empresas investem em infraestrutura e exploram serviços (cruzeiros, guias turísticos, venda de ingressos, organização de eventos etc.); a comunidade participa da operação de serviços (barcos a remo, hospedagem familiar, gastronomia, souvenirs etc.), protegendo o meio ambiente e as tradições culturais; e cientistas atuam como consultores em conservação, gestão turística e interpretação do patrimônio.

“Essa combinação se baseia nos seguintes princípios: respeito ao valor original e à integridade do patrimônio; harmonização dos interesses entre as partes; transparência financeira e supervisão comunitária; e desenvolvimento turístico responsável”, afirmou o Sr. Thang.

Para promover o papel da comunidade, o Diretor do Centro do Patrimônio Mundial, Lazare Eloundou Assomo, afirmou que as localidades precisam garantir o bem-estar e os meios de subsistência sustentáveis ​​das comunidades locais e dos povos indígenas que vivem dentro e ao redor dos sítios do patrimônio mundial; capacitá-los por meio da construção de habilidades e do compartilhamento de conhecimento sobre conservação; promover a resiliência do patrimônio às mudanças climáticas com base no conhecimento indígena; e promover a digitalização e a aplicação da tecnologia de IA para servir à conservação do patrimônio. "A UNESCO está pronta para apoiar os Estados-membros na promoção dessa visão comum, onde a cultura é a base para o desenvolvimento sustentável", afirmou Lazare Eloundou Assomo.

Fonte: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html