É hora de a comunidade ser vista como um pilar fundamental.

VHO - A realidade mostra que nem todos os patrimônios são efetivamente preservados, nem todas as localidades exploram e promovem os valores patrimoniais de forma harmoniosa e sustentável. Há lugares onde o desenvolvimento turístico está "em alta", levando à sobrecarga, corroendo o valor original do patrimônio. Há também lugares onde as pessoas que vivem em meio a patrimônios não foram realmente ouvidas, participadas ou beneficiadas de forma justa...

Trang An, Patrimônio Mundial Cultural e Natural, vem implementando com eficácia o modelo de cooperação PPP. Foto: PV

Essa foi a nota do Vice-Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Hoang Dao Cuong, Vice-Presidente da Comissão Nacional do Vietnã para a UNESCO, na Conferência Científica Internacional "Protegendo e promovendo os valores do Patrimônio Mundial: Abordagem comunitária para o desenvolvimento sustentável", realizada recentemente em Hanói. A conferência foi organizada pelo Ministério das Relações Exteriores (Comissão Nacional do Vietnã para a UNESCO) em coordenação com o Escritório da UNESCO no Vietnã, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo e o Comitê Popular de Hanói.

Comunidade: Um princípio fundamental na conservação do patrimônio

Mais do que nunca, o papel da comunidade é enfatizado na proteção e promoção do valor do patrimônio, especialmente do patrimônio mundial. Muitos especialistas nacionais e internacionais têm afirmado o papel particularmente importante da comunidade, os sujeitos que vivem em meio ao patrimônio, em serem consultados, empoderados e participarem de forma substancial na proteção e promoção do valor do Patrimônio Mundial.

O vice-ministro Hoang Dao Cuong, vice-presidente da Comissão Nacional do Vietnã para a UNESCO, afirmou que o workshop não só tem profundo significado teórico e prático, mas também envia uma forte mensagem do Vietnã sobre sua responsabilidade de preservar valores preciosos da humanidade.

Nem todos os patrimônios são efetivamente preservados, nem todas as localidades exploram e promovem o valor do patrimônio de forma harmoniosa e sustentável. Houve lugares onde o desenvolvimento turístico "acelerado" levou à sobrecarga, poluição e erosão do valor original do patrimônio.

Há também lugares onde a população local, que vive em meio ao patrimônio, não foi realmente ouvida, não participou ou não se beneficiou de forma justa das políticas de conservação e desenvolvimento.

(Vice-Ministro HOANG DAO CUONG)

“Os valores patrimoniais, incluindo a cultura e a natureza, enfrentam muitos riscos: mudanças climáticas, urbanização descontrolada, o lado negativo da globalização, pressão do turismo de massa e, em muitos casos, a indiferença das próprias pessoas. Nesse contexto, proteger e promover os valores patrimoniais torna-se mais urgente do que nunca, não apenas para preservar os valores do passado, mas também para construir uma base sustentável para o futuro”, enfatizou o vice-ministro Hoang Dao Cuong.

De acordo com o líder do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, o Vietnã possui oito patrimônios mundiais reconhecidos pela UNESCO, que são ativos estratégicos. Se preservados e geridos de forma eficaz, contribuirão para promover o crescimento verde, criar empregos sustentáveis, preservar o meio ambiente e nutrir a identidade cultural, elementos essenciais para o desenvolvimento sustentável.

Mas a realidade mostra que nem todos os patrimônios são efetivamente preservados, nem todas as localidades exploram e promovem os valores patrimoniais de forma harmoniosa e sustentável. Houve lugares onde o desenvolvimento turístico "acelerado" levou à sobrecarga, à poluição e à erosão do valor original do patrimônio.

Há também lugares onde a população local, que vive em meio ao patrimônio, não foi realmente ouvida, não participou ou não se beneficiou de forma justa das políticas de conservação e desenvolvimento.

Na Convenção de 1972, a UNESCO enfatizou os 5 "Cs" na estratégia global, na qual "Comunidade" é considerada um pilar fundamental. "Comunidade" não é simplesmente um conceito, mas uma filosofia, um princípio fundamental na conservação do patrimônio.

É a comunidade que guarda, preserva e transmite o patrimônio através das gerações. Ela possui conhecimento e experiência valiosos e compreende melhor as narrativas históricas e os valores espirituais contidos em cada patrimônio.

“A conservação centrada na comunidade não se trata apenas de consultar a população local, mas também de empoderamento proativo. Ou seja, permitir que a população local participe da tomada de decisões, organize atividades culturais e se beneficie econômica e socialmente de iniciativas relacionadas ao patrimônio”, disse Jonathan Baker, chefe do Escritório da UNESCO em Hanói.

Empoderando a comunidade

Reafirmando o papel central das comunidades na preservação do patrimônio mundial, o Diretor do Centro do Patrimônio Mundial, Lazare Eloundou Assomo, enfatizou: “As comunidades são portadoras de conhecimento, guardiãs de tradições, detêm poder e desempenham um papel fundamental na conservação. No contexto atual, em que o patrimônio mundial enfrenta mudanças climáticas, urbanização e desigualdade econômica e social, precisamos fortalecer a abordagem centrada na comunidade...”.

Muitos especialistas e gestores compartilham a mesma visão sobre o papel central da comunidade na gestão e preservação do patrimônio, não apenas como beneficiários, mas também como sujeitos criativos.

As comunidades são portadoras de conhecimento, guardiãs de tradições, detentoras de poder e protagonistas fundamentais na conservação. No contexto atual, em que o patrimônio mundial enfrenta mudanças climáticas, urbanização e desigualdade socioeconômica, precisamos fortalecer abordagens centradas na comunidade…

(Diretor do Centro do Patrimônio Mundial LAZARE ELOUNDOU ASSOMO)

O Sr. Pham Phu Ngoc, Diretor do Centro de Gestão e Conservação do Patrimônio Cultural de Hoi An, disse: A característica única da Cidade Antiga de Hoi An, comparada a outras heranças culturais do Vietnã e do mundo, é a vida contemporânea das pessoas no coração da Cidade Antiga, o patrimônio é considerado um "museu vivo".

Os verdadeiros donos são as comunidades locais. As comunidades locais não apenas guardam as relíquias, mas também praticam e preservam os valores do patrimônio cultural tradicional, transmitindo-os a amigos nacionais e internacionais.

Segundo as estatísticas, na região I há um total de 1.130 relíquias arquitetônicas e artísticas; as relíquias de propriedade privada são 930 relíquias, representando 82,3%; as relíquias de propriedade comunitária são 13 relíquias, representando 1,2%; as relíquias de propriedade estatal são 187 relíquias, representando 16,5%.

Na área protegida II (incluindo IIA e IIB), quase todas as construções são de propriedade privada e comunitária. Além disso, relíquias históricas e culturais fora dos subúrbios são, em sua maioria, propriedade desses dois tipos de propriedade, incluindo diversos tipos de relíquias: casas, igrejas de clãs, pagodes, casas comunitárias, santuários, mausoléus, túmulos, etc.

Desde muito cedo, Hoi An tinha um rascunho do Regulamento para a proteção do Bairro Antigo (1985) e, em 1987, o Regulamento para a proteção e uso das relíquias do Bairro Antigo de Hoi An foi oficialmente emitido pelo Comitê Popular da província de Quang Nam - Da Nang. Desde que o Bairro Antigo foi reconhecido como Patrimônio Cultural Mundial (1999), Hoi An emitiu diversos regulamentos para gerenciar de forma abrangente as atividades no Bairro Antigo...

“A exigência é que, além da responsabilidade de preservar os valores do patrimônio material e imaterial, esse patrimônio crie recursos garantidos para que a comunidade possa reinvestir nele; ao mesmo tempo, nas atividades de conservação, é necessário resolver harmoniosamente a relação entre princípios estritos de conservação, mas atendendo às necessidades das pessoas no contexto da vida contemporânea. Quando os interesses estão em harmonia, a comunidade está pronta para aceitar e acompanhar todas as políticas de conservação propostas pelo gestor. São dois lados opostos que precisam encontrar a unidade perfeita”, disse o Sr. Ngoc.

Considerado um modelo do modelo PPP, o complexo cênico Trang An (Ninh Binh) mostra uma boa combinação que traz fortes recursos para investir em conservação e desenvolvimento de infraestrutura, mecanismo de gestão flexível e as pessoas claramente se beneficiam do patrimônio.

O Sr. Bui Viet Thang, Diretor do Conselho de Administração do Complexo Paisagístico de Trang An, afirmou que o número de visitantes em Trang An aumentou de 2,2 milhões (2014) para mais de 5,6 milhões (2023); somente nos primeiros 4 meses de 2025, atingiu 3,9 milhões de visitantes. A receita do turismo atingiu mais de 6,5 trilhões de VND/ano em 2024. Contribuindo para a reestruturação econômica da província de Ninh Binh, da agricultura para os serviços (a proporção de serviços atingiu 47,1%), com mais de 10.000 trabalhadores diretos e 20.000 indiretos com empregos estáveis. A renda da população aumentou em comparação com o período anterior ao turismo. A comunidade migrou da "agricultura" para o "turismo", conectando-se mais estreitamente com o patrimônio histórico.

Para que as pessoas se beneficiem do patrimônio, Trang An implementa efetivamente o modelo de cooperação PPP com a participação das partes, no qual o estado desempenha o papel de gestão, planejamento, inspeção e orientação do desenvolvimento; as empresas investem em infraestrutura, exploram serviços (cruzeiros, guias turísticos, venda de ingressos, organização de eventos...); a comunidade participa dos serviços operacionais (barcos a remo, hospedagem em casa de família, culinária, souvenirs...), protegendo o meio ambiente e as tradições culturais; cientistas: consultoria em conservação, gestão do turismo, interpretação do patrimônio.

“Essa combinação se baseia nos seguintes princípios: respeitar o valor original e a integridade do patrimônio; harmonizar os interesses entre as partes; transparência financeira e supervisão comunitária; e desenvolvimento turístico responsável”, disse o Sr. Thang.

Para promover o papel da comunidade, o Diretor do Centro do Patrimônio Mundial, Lazare Eloundou Assomo, afirmou que as localidades precisam garantir o bem-estar e os meios de subsistência sustentáveis ​​das comunidades locais e dos povos indígenas que vivem dentro e ao redor dos sítios do Patrimônio Mundial; empoderá-los por meio da capacitação e do compartilhamento de conhecimentos sobre conservação; e promover a resiliência do patrimônio às mudanças climáticas com base no conhecimento indígena; e promover a digitalização e a aplicação da tecnologia de IA a serviço da conservação do patrimônio. "A UNESCO está pronta para apoiar os Estados-membros na promoção dessa visão comum, onde a cultura é a base para o desenvolvimento sustentável", afirmou o Sr. Lazare Eloundou Assomo.

Fonte: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html