No âmbito da 7ª Sessão, em 17 de junho de 2024, a Assembleia Nacional debateu em grupos e, em 24 de junho de 2024, em plenário, o projeto de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) (com alterações). Um total de 83 deputados da Assembleia Nacional expressaram as suas opiniões em grupos e em plenário (incluindo 63 opiniões debatidas em grupos e 20 opiniões debatidas em plenário). As opiniões gerais coincidiram com a Proposta do Governo e com o Relatório de Verificação da Comissão de Finanças e Orçamento.
De acordo com o Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos de 2025, que ajusta o Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos de 2024, o projeto de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterado) continua em discussão e aguarda aprovação pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão. Portanto, a coleta de opiniões de deputados especialistas da Assembleia Nacional é uma premissa importante para que a Assembleia Nacional discuta o projeto de lei e assegure a sua qualidade e eficácia na prática.
Proposta para não incluir fertilizantes na alíquota de imposto de 5%.
Na 6ª Conferência de Deputados Efetivos da Assembleia Nacional, os deputados concentraram-se em apresentar opiniões sobre os seguintes temas: taxa de imposto de 5%; isenção e redução de impostos para incentivar o desenvolvimento do setor cultural; responsabilidades dos contribuintes e das autoridades fiscais em matéria de reembolsos de IVA e uma série de outras questões relacionadas...
A delegada Mai Van Hai, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa, propôs que fertilizantes, pesticidas, máquinas, equipamentos especializados para produção agrícola e embarcações de pesca não sejam isentos do IVA, conforme a regulamentação atual. A justificativa apresentada é que o IVA é um imposto indireto, e o consumidor final é quem o paga. A alteração da alíquota de 5% para fertilizantes e pesticidas terá um grande impacto sobre os agricultores, pois os preços desses itens aumentarão quando o IVA (alterado) entrar em vigor, levando a um aumento no custo dos produtos agrícolas.
Além disso, de acordo com a delegada Mai Van Hai, atualmente, a questão da mecanização na produção agrícola em muitos lugares ainda é muito frágil, portanto, para que esse setor se desenvolva, não deveria haver imposto sobre a compra e venda de máquinas e equipamentos especializados para a produção agrícola e embarcações de pesca.
Em relação ao conteúdo acima, o delegado Duong Khac Mai, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Dak Nong, afirmou que, se a lei atual for mantida, as empresas produtoras de fertilizantes não poderão deduzir o IVA sobre os insumos. Esse imposto é calculado nos custos de produção, o que aumentará os preços dos produtos e, consequentemente, reduzirá a competitividade em relação aos produtos importados. Se os fertilizantes forem sujeitos ao IVA com uma alíquota de 5%, isso resolverá os problemas relacionados à restituição do IVA sobre os insumos das empresas. No entanto, é certo que o aumento dos preços dos fertilizantes impactará a produção agrícola e a vida dos agricultores.
Embora, segundo o relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, as empresas nacionais produtoras de fertilizantes tenham relatado que reduziriam os preços, de acordo com as regras de funcionamento da economia de mercado, não há garantia de que isso realmente acontecerá. Isso porque o Estado não pode obrigar as empresas a reduzirem os preços dos fertilizantes.
Com base no raciocínio acima, o delegado Duong Khac Mai optou por manter a regulamentação atual – os produtos fertilizantes não estão sujeitos ao IVA.
Devem ser concedidas isenções e reduções fiscais para incentivar a mobilização de recursos para o desenvolvimento cultural.
Ao apresentar suas opiniões sobre a isenção e redução de impostos para incentivar o desenvolvimento do setor cultural, o delegado Bui Hoai Son, da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói, afirmou: A política tributária em geral, e o IVA em particular, têm grande importância para o desenvolvimento cultural. Mesmo em alguns países do mundo, embora não haja um Ministério da Cultura, apenas por meio de políticas de incentivo e motivação, como a isenção e a redução de impostos, seus setores culturais e artísticos se desenvolveram muito bem.
Em nosso país, por meio de diversos estudos, conferências e seminários, constatamos entraves tributários que dificultam o apoio e a mobilização de recursos para o desenvolvimento cultural. Portanto, a isenção e a redução de impostos (ou, pelo menos, a manutenção da alíquota) representam uma solução específica, prática e sincera para o desenvolvimento cultural, criando, assim, as condições necessárias para revitalizar a ética social e promover o desenvolvimento sustentável do país a partir da cultura. Segundo o delegado Bui Hoai Son, embora o projeto de lei sobre o IVA (alterado) tenha sofrido diversos ajustes e emendas, ainda apresenta algumas deficiências, como as seguintes:
Em primeiro lugar, no inciso 12 do artigo 5º, o capital aportado pela população e a ajuda humanitária a instituições culturais ainda estão sujeitos a tributação. Isso não incentiva contribuições de fontes de apoio para o desenvolvimento cultural em nível local. Portanto, a Comissão de Redação da Lei deve analisar cuidadosamente esse ponto.
Em segundo lugar, o ponto e, cláusula 26, Artigo 5, que cria condições para que colecionadores e indivíduos comprem antiguidades vietnamitas do exterior, demonstrando assim a soberania nacional sobre a cultura e a história, e incentivando a preservação dos valores culturais e históricos da nação, deve ser considerado. Portanto, o imposto de importação deve ser isento para pessoas físicas. O imposto deve ser cobrado apenas quando elas comprarem e venderem antiguidades que não sejam originárias do Vietnã, seja no mercado interno ou para exportação.
Em terceiro lugar, no Artigo 9, as atividades culturais, exposições, educação física, esportes, apresentações artísticas, produção cinematográfica, importação, distribuição e exibição de filmes têm direito a uma alíquota de imposto de 5%, de acordo com a legislação tributária vigente. Essas são áreas que contribuem para o aprimoramento da vida espiritual das pessoas e merecem incentivos fiscais. No entanto, após diversas resoluções do Partido, políticas do Estado e opiniões de líderes do Partido e do Estado que priorizaram o desenvolvimento cultural, implementamos o método oposto, aumentando o imposto para 10%. Portanto, o delegado Bui Hoai Son sugeriu que a Comissão de Redação da Lei do IVA (alterada) revise esse conteúdo.
Ao concluir a Conferência, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou: Após um período de discussões animadas, entusiasmadas e responsáveis, 11 deputados da Assembleia Nacional expressaram suas opiniões e participaram de duas rodadas de debate. Os deputados da Assembleia Nacional elogiaram o espírito de trabalho e a responsabilidade dos órgãos responsáveis pela redação e revisão do projeto de lei, bem como a estreita orientação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional no recebimento e revisão do projeto. Os deputados concordaram com muitos pontos recebidos e revisados, além de contribuírem com diversas outras opiniões para o aprimoramento do projeto. Essas opiniões, fruto de grande entusiasmo e responsabilidade, precisam ser cuidadosamente analisadas e esclarecidas, avaliando-se criteriosamente o impacto das informações fornecidas aos deputados da Assembleia Nacional para que se chegue a um consenso entre os órgãos responsáveis pela redação e revisão.
O Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, solicitou ao Secretário-Geral da Assembleia Nacional que sintetizasse as opiniões expressas na discussão e enviasse um relatório aos deputados da Assembleia Nacional e às agências competentes para pesquisa, aceitação, esclarecimento e finalização do projeto de lei. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional coordenará com o Governo para orientar a agência responsável pela revisão e redação, bem como as agências competentes, a absorverem seriamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e das delegações, agências e organizações, a fim de prosseguir com a finalização do projeto de lei, em conformidade com as normas, para submetê-lo à Assembleia Nacional para discussão, apreciação e aprovação na 8ª Sessão.
Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-chuyen-trach-thao-luan-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-379043.html
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