Nota do Editor: O Secretário-Geral To Lam e o Comitê Central implementaram resolutamente uma revolução para modernizar o aparato político . O Vietnam Weekly publica uma série de artigos com entrevistas a especialistas que sugerem soluções para essa revolução.
O ex-diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica , Nguyen Dinh Cung, discutiu com o Vietnam Weekly a "revolução" de racionalização do aparato e resolução dos "gargalos institucionais" que o Secretário-Geral To Lam está determinado a implementar. Ações práticas: Neste momento, todos esperam um avanço e torcem para que ele se concretize devido ao surgimento de um novo fator: o Secretário-Geral To Lam, com seu pensamento claro e ações decisivas em prol da mudança institucional. O Vietnã também se prepara para o Congresso do Partido, portanto, essas novas ideias de desenvolvimento serão refletidas nas diretrizes e políticas do Partido, conforme o Documento 14. Este Congresso marca o início do segundo mandato da estratégia de desenvolvimento socioeconômico. O Secretário-Geral não apenas apresenta um pensamento novo e diferente do anterior, mas também identifica e nomeia as principais questões da realidade com uma atitude de "encarar a verdade de frente e falar a verdade" - uma abordagem muito diferente e muito prática. Há muitas áreas que precisam de mudança e reforma, e o Secretário-Geral decidiu que a racionalização do aparato seria o primeiro passo. Ele pressionou por uma mudança de mentalidade, pois uma mudança de mentalidade levará a uma mudança de ação, resultando em políticas novas e melhores. Essa mudança de mentalidade decorre da realidade do país. Ele afirmou que as instituições são o gargalo dos gargalos. Imagine dirigir em uma rodovia de cinco faixas e, de repente, ela ser reduzida a duas faixas, com inúmeros pontos de controle, e até mesmo ser parado. Leis, regulamentos e procedimentos complexos e burocráticos criam inúmeros gargalos, dificultando oportunidades de negócios e desestimulando investimentos. Por que as leis são o gargalo? O Secretário-Geral exigiu o abandono decisivo da mentalidade de que, se algo não pode ser gerenciado, deve ser proibido. Ainda corremos o risco de ficar para trás. Com uma taxa de crescimento estimada em 7% este ano e no próximo, a taxa média de crescimento do PIB no período de 5 anos, de 2021 a 2025, atingirá apenas 5,9%, ligeiramente inferior aos 6% do período anterior. Com essa taxa de crescimento, não alcançaremos a meta de nos tornarmos um país próspero de alta renda até 2030 e 2045. Para atingirmos as metas estabelecidas na Resolução, precisamos crescer continuamente a uma taxa de 7 a 7,5% nas próximas duas décadas.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Todos esperam uma mudança significativa porque surgiu um novo fator: o Secretário-Geral To Lam, com seu pensamento claro e ações decisivas em relação à mudança institucional. Foto: VietNamNet

Olhando para o passado, a tendência de crescimento é de declínio. Durante os 40 anos do Doi Moi (Renovação), a primeira década registrou um crescimento de 7,6%, a década seguinte de 6,6%, a terceira década de 6,3% e, na quarta década, uma queda de 6%. Isso é muito alarmante, pois a tendência de crescimento não é ascendente. Portanto, fica claro que alcançar a prosperidade exige mudanças significativas, imensa pressão por reformas e um alto nível de determinação. Para lidar com os gargalos institucionais, gostaria de destacar algumas áreas onde uma mudança de mentalidade é necessária: Em relação às instituições, devemos abandonar decisivamente a mentalidade de proibir o que não pode ser gerenciado e mudar decisivamente as leis promulgadas unicamente para fins de gestão. Em vez disso, as leis devem promover o desenvolvimento; as leis econômicas devem se concentrar em incentivar, criar oportunidades e atender às necessidades de desenvolvimento. A concepção e a implementação das leis devem se voltar para os objetivos, e não para os procedimentos, como tem sido o caso por tanto tempo. De agora em diante, a mudança para uma mentalidade jurídica exige a definição de metas de desenvolvimento que melhor beneficiem as pessoas e as empresas. A descentralização deve definir claramente que "as autoridades locais decidem, as autoridades locais agem e as autoridades locais são responsáveis". As empresas privadas devem ser a principal força motriz, deixando de ser apenas uma "força motriz chave". O desenvolvimento econômico deve depender das pessoas; o progresso deve depender das pessoas. Este setor econômico representa atualmente apenas 10% do PIB, uma porcentagem muito pequena. Trata-se de um setor com imenso potencial para o desenvolvimento nacional. É necessária uma mentalidade diferente. Portanto, em termos institucionais, a criação de abordagens novas e eficazes exige uma mentalidade diferente. Além de simplificar o aparato administrativo, precisamos continuar simplificando o sistema jurídico, o que significa eliminar muitas leis, especialmente as leis intermediárias, em vez de apenas remover alguns regulamentos para atingir objetivos específicos. Com essa nova mentalidade, o sistema jurídico precisa ser reformulado. Nos próximos 2 a 3 anos, o foco deve ser a revogação de leis antigas, em vez da criação de novas. Para isso, precisamos de uma equipe de especialistas independente dos ministérios. Eliminar os entraves institucionais é um verdadeiro desafio, mas, se tivermos sucesso, isso criará um avanço significativo, pois gerará o impulso necessário para mobilizar os recursos, a força e as iniciativas de toda a nação. Feridas consideráveis ​​no aparato governamental e no setor empresarial serão curadas e a confiança será restaurada. No que diz respeito à racionalização do aparato governamental, que todos apoiam, há dois pontos que considero importantes destacar. Primeiro, devemos garantir que não faltem agências de pesquisa, revisão de políticas e planejamento estratégico para assessorar os líderes. O sucesso ou o fracasso muitas vezes dependem das etapas de pesquisa, previsão e assessoria. Segundo, devemos evitar uma situação em que o aparato governamental se torne inativo. Devemos selecionar ministros verdadeiramente entusiasmados e decisivos para impulsionar o sistema. A equipe de empreendedores e cientistas/tecnólogos é crucial. Se queremos que o país prospere, alcance um alto crescimento econômico e desenvolva uma economia independente e autossuficiente, devemos desenvolver uma equipe forte de empreendedores vietnamitas e uma equipe de cientistas e tecnólogos. Eles estão organicamente ligados e são inseparáveis. Sem tecnologia, capacidade de receber transferência de tecnologia e um setor empresarial privado forte, uma economia independente e autossuficiente é impossível. Quero enfatizar este ponto. Infelizmente, o setor privado está diminuindo em número, entusiasmo e ambição, e seu crescimento está desacelerando. Nos últimos anos, não só um grande número de empresas saiu do mercado, como também a taxa de criação de novas empresas tem sido muito baixa. A proporção entre entrada e saída de empresas do mercado é quase de 1:1. As metas de 1,5 milhão de empresas até 2020 e 2 milhões de empresas até 2025 não foram alcançadas. A reforma institucional é inseparável do desenvolvimento das empresas nacionais, especialmente as empresas privadas. Tanto as atitudes quanto as ações devem mudar para recuperar a confiança do setor privado. Ao incentivar, facilitar e apoiar as empresas, muitas regulamentações e condições precisam ser consideradas. Por exemplo, a regulamentação sobre o adiamento da saída de empresários devedores de impostos deve ser alterada. A pesquisa científica precisa de flexibilidade; não pode ser rigidamente condicionada por procedimentos. Por exemplo, um projeto científico pode ser avaliado com base apenas em seu título; Alterar até mesmo uma única palavra no título, ou inverter o item A para B, exigiria aprovação do conselho. Para desenvolver a ciência e a tecnologia, devemos criar um ambiente e condições para que indivíduos talentosos trabalhem e contribuam. Isso só pode ser alcançado por meio de reforma institucional, como afirmou o Secretário-Geral To Lam. A gestão deve se concentrar em resultados, não apenas em procedimentos, criando assim um ambiente propício para que pessoas talentosas trabalhem. Isso não deixará espaço ou oportunidade para indivíduos menos capazes.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html