Política pertencer a Nosso Partido na construção das relações exteriores e da diplomacia do Vietnã
Imediatamente após o sucesso da Revolução de Agosto (1945), a República Democrática do Vietnã foi estabelecida, e o Presidente Ho Chi Minh dirigiu e orientou diretamente o desenvolvimento da diplomacia e das relações exteriores vietnamitas modernas (1) . Herdando a ideologia orientadora do Presidente Ho Chi Minh sobre assuntos externos, por meio do processo de construção e defesa da Pátria, juntamente com o desenvolvimento do país e as mudanças na conjuntura internacional, nosso Partido continuou a promover o trabalho de construção e desenvolvimento da diplomacia e das relações exteriores do Vietnã. Entrando no período de Renovação, nosso Partido gradualmente concretizou e aperfeiçoou a base teórica para a construção de uma diplomacia e relações exteriores vietnamitas abrangentes e modernas. O 6º Congresso Nacional (1986) do Partido esclareceu pela primeira vez os temas de cada grupo de atividades de relações exteriores do Vietnã, incluindo: "Nosso Partido", "Nosso Estado" e "Nosso Povo". A Resolução nº 13-NQ/TW, de 20 de maio de 1988, do 6º Politburo, lançou oficialmente as bases para a construção da política externa do Vietnã no período de renovação, ao defender a construção de uma " política externa aberta " (2) . Desde então, por meio de congressos, nosso Partido tem continuado a aperfeiçoar os componentes da política externa do Vietnã, mencionando de forma abrangente e específica os pilares das atividades diplomáticas vietnamitas. No 13º Congresso (2021), o pensamento do nosso Partido sobre política externa e diplomacia teve um novo desenvolvimento ao propor a política de "construção de uma diplomacia abrangente e moderna com três pilares: política externa do partido, diplomacia de Estado e diplomacia popular" (3) .
Na primeira Conferência Nacional de Assuntos Externos (dezembro de 2021), realizada em Hanói, foi apresentado o conceito e a tarefa de construir uma diplomacia e uma política externa vietnamitas abrangentes e modernas, tornando-se uma das importantes tarefas políticas para todo o sistema político, que é "construir e desenvolver uma diplomacia e uma política externa vietnamitas modernas, imbuídas de identidade nacional - a escola diplomática 'bambu vietnamita'" (4) . Esta é uma política correta, que demonstra o desenvolvimento da consciência do nosso Partido tanto na teoria quanto na prática, totalmente coerente com as circunstâncias, as condições e o processo de desenvolvimento da revolução vietnamita.
Em teoria , no mundo, as relações exteriores são um conceito comum não apenas para partidos políticos e países de partido único, mas também para países multipartidários e grandes organizações internacionais como a União Europeia (UE) e a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN). As principais tarefas das relações exteriores são: 1- Construir diretrizes e orientações estratégicas para as atividades de relações exteriores e diplomacia com base em objetivos políticos comuns; 2- Inspecionar e supervisionar a implementação das políticas de relações exteriores no sistema político, de acordo com os objetivos políticos comuns. Em outras palavras, as relações exteriores são as relações entre os agentes de todo o sistema político dentro do país e o exterior, de forma abrangente, desde as relações econômicas e a ajuda ao desenvolvimento até as relações exteriores, a defesa e a segurança (5) . A diplomacia é parte integrante das relações exteriores de um país, desempenhando um papel importante no processo de implementação das políticas externas. No Vietnã, o sistema político é unificado sob a liderança abrangente do Partido Comunista do Vietnã. Portanto, a definição da política de relações exteriores e diplomacia do Vietnã representa um avanço teórico, adequado às condições e ao sistema político do país, bem como à percepção comum da comunidade internacional, ao processo de integração internacional e à posição internacional do nosso Partido e do nosso país, contribuindo para o aproveitamento de oportunidades e a transformação de desafios no novo contexto.
Na prática , o 13º Congresso Nacional do Partido afirmou: "Nosso país nunca teve uma base, um potencial, uma posição e um prestígio internacional como os de hoje" (6) , o que é uma importante força motriz e um recurso para que nosso país continue firmemente no caminho da inovação abrangente e sincronizada, do desenvolvimento rápido e sustentável. O potencial do país foi ampliado com a expansão constante da escala econômica, e o nível de desenvolvimento foi elevado acima da média regional e global. A frente externa está aberta, e a posição e o prestígio internacional do país foram reforçados... No entanto, o 13º Congresso Nacional do Partido também reconheceu francamente: "o mundo está passando por enormes mudanças, com desenvolvimentos rápidos, complexos e imprevisíveis” (7) , exigindo inovação contínua e forte no pensamento, previsões precisas e oportunas dos desenvolvimentos da situação e resposta proativa e oportuna a todas as situações. A tarefa de construir e desenvolver uma diplomacia e relações exteriores abrangentes e modernas demonstra claramente a determinação de continuar o processo de inovação, que é um desenvolvimento inovador e oportuno, adequado às condições do Vietnã, bem como ao contexto internacional.
Afirmando a política externa e a diplomacia abrangentes e modernas do Vietnã.
Com base nas políticas do Partido e na orientação direta do Politburo e do Secretariado, o sistema político promoveu a pesquisa e a implementação da construção da diplomacia e das relações exteriores do Vietnã no período de renovação. Consequentemente, o conteúdo da diplomacia e das relações exteriores abrangentes, modernas e profissionais do Vietnã foi concretizado com importantes diretrizes:
Em primeiro lugar, as relações exteriores e a diplomacia se estruturam em três pilares: diplomacia partidária, diplomacia de Estado e diplomacia popular, cada uma com posições, funções e papéis específicos. A diplomacia partidária tem a função de orientar a estratégia geral, determinar as principais políticas para a implementação da política externa do Partido, contribuir para a construção de uma base política sólida e condições favoráveis para as relações do Vietnã com outros países. A diplomacia de Estado desempenha um papel fundamental na institucionalização e organização da implementação da política externa do Partido e é o canal diplomático oficial entre o Estado vietnamita e outros países. A diplomacia popular desempenha um papel fundamental no fortalecimento da amizade e da cooperação com os povos de outros países e é um canal de comunicação externa "de coração para coração" que influencia e impacta os corações das pessoas com justiça, razão, moralidade e humanidade.
Em segundo lugar, trata-se de uma diplomacia e relações exteriores únicas e distintas, herdadas da tradição nacional. Assim, a diplomacia e as relações exteriores são firmes em princípios e flexíveis em táticas; gentis e astutas, mas resilientes e resolutas; flexíveis e criativas, mas muito corajosas e destemidas diante de todas as dificuldades e desafios, em prol da independência nacional, da liberdade e da felicidade do povo; unidas e humanitárias, mas determinadas e persistentes na proteção dos interesses nacionais. Ao longo de milhares de anos de construção e defesa do país, nossos ancestrais sempre priorizaram as relações exteriores, tendo a paz, a harmonia e a amizade como pilares, promovendo a benevolência e o altruísmo, criando uma tradição e uma identidade únicas para a diplomacia e as relações exteriores vietnamitas, repletas de espírito e humanidade.
Em terceiro lugar, trata-se da diplomacia e das relações exteriores sob a liderança unificada e absoluta do Partido, com a gestão centralizada do Estado, tendo o Marxismo-Leninismo e o Pensamento de Ho Chi Minh como fundamento e bússola. No 9º Congresso, no contexto da promoção da integração internacional do Vietname, o nosso Partido declarou claramente a tarefa de "aperfeiçoar o mecanismo de gestão unificada das atividades de relações exteriores, criando uma força abrangente para executar eficazmente as tarefas de relações exteriores" (8) . O 10º Congresso do Partido enfatizou: "garantir a liderança unificada do Partido e a gestão centralizada do Estado sobre as atividades de relações exteriores" (9) . A orientação do congresso tem sido e continua a ser concretizada através de muitos documentos do Partido e do Estado, especialmente a Decisão n.º 272-QD/TW, de 21 de janeiro de 2015, do 11.º Politburo, "Sobre a promulgação do Regulamento sobre a gestão unificada das atividades de relações exteriores", que afirma a posição particularmente importante do trabalho de relações exteriores para o Partido e para o país.
Quarta-feira, É uma diplomacia e relações exteriores moderna e profissional, que atende às novas exigências de desenvolvimento do país e da época. Juntamente com o processo de integração internacional abrangente e profunda, nosso país em particular e o mundo em geral testemunham o forte desenvolvimento da Quarta Revolução Industrial, com novas conquistas na ciência e tecnologia, contribuindo para o aumento das conexões internacionais. Nesse contexto geral, nosso Partido compreendeu e desenvolveu prontamente, expandindo o significado da diplomacia vietnamita moderna, com infraestrutura material e técnica moderna, profissionalismo, alto nível e adaptabilidade, organização científica e simplificada, métodos operacionais eficazes, contribuindo para a rápida e eficaz compreensão das oportunidades, minimizando os desafios e apoiando ativamente o trabalho de integração do país, especialmente em novas áreas como inteligência artificial (IA), economia digital, economia verde, etc.
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Com base nas políticas corretas do Partido, desde o 13º Congresso Nacional, todo o sistema político tem participado de forma proativa e ativa na construção de uma diplomacia e relações exteriores vietnamitas abrangentes e modernas, tornando os assuntos externos um ponto forte nas conquistas do desenvolvimento geral do país.
A conscientização de todo o sistema político sobre o papel e as tarefas das relações exteriores aumentou . Os pilares das relações exteriores e as agências que implementam diretamente o trabalho nessa área têm atribuído cada vez mais importância à construção de uma diplomacia e relações exteriores abrangentes e modernas, reconhecendo-a como tarefa central e prioritária. O trabalho de inovação e aprimoramento da eficiência operacional dos pilares tem sido promovido, contribuindo positivamente para o trabalho geral das relações exteriores do Vietnã.
As atividades de relações exteriores são conduzidas de forma unificada . Sob a liderança unificada e direta do Partido e a gestão centralizada do Estado, os pilares das relações exteriores e da diplomacia do Vietnã participam cada vez mais ativamente e contribuem proativamente para as atividades conjuntas de relações exteriores, promovendo o papel "construtivo" do país na política externa e na integração internacional. A organização de atividades de relações exteriores de alto nível, especialmente por líderes e autoridades do Partido e do Estado, é cada vez mais sistemática e profissional, com a participação e a contribuição efetiva de todos os pilares, áreas, órgãos centrais e locais, fortalecendo a estrutura conjunta de todo o sistema político e aprimorando a eficácia de cada atividade de relações exteriores.
A cooperação nas áreas de diplomacia de defesa, diplomacia de segurança, diplomacia econômica, diplomacia política, diplomacia cultural, ciência e tecnologia, religião, entre outras, tem sido promovida , contribuindo para a proteção dos interesses nacionais. O Vietnã está cada vez mais confiante, assumindo um papel importante em organizações regionais e internacionais, como membro não permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas para o biênio 2020-2021, membro do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas para o biênio 2023-2025 e membro do Conselho Executivo da Entidade das Nações Unidas para a Igualdade de Gênero e o Empoderamento das Mulheres para o biênio 2025-2027. O Vietnã organizou com sucesso muitos eventos internacionais complexos e de grande escala, sediando-os pela primeira vez, como: Exposição Internacional de Defesa (2022, 2024); 9ª Conferência Global de Jovens Parlamentares (2023); 4ª Conferência Global sobre Sistemas Alimentares Sustentáveis (2023). Fórum Futuro da ASEAN (2024, 2025)... A escolha do Vietnã pela Assembleia Geral das Nações Unidas como sede da cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime em 2025 marca um novo marco na integração jurídica internacional do Vietnã em particular e na diplomacia multilateral em geral, afirmando que o Vietnã é um parceiro ativo, confiável e responsável da comunidade internacional.
Além disso, a diplomacia e as relações exteriores do Vietnã registraram muitos pontos positivos: Primeiro , o aprofundamento das relações e o fortalecimento da confiança política entre o Vietnã e seus parceiros por meio da organização e realização de diversos intercâmbios e conferências históricas de delegações, contribuindo significativamente para elevar a posição e o prestígio do Partido e do país, especialmente junto aos países vizinhos, membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas, países da região e amigos internacionais. Segundo, a promoção do papel pioneiro das relações exteriores, contribuindo para a manutenção de um ambiente pacífico e estável para o desenvolvimento, aprendendo com a experiência internacional e atraindo recursos externos para servir ao desenvolvimento nacional. Terceiro, O Vietnã aprimorou as relações com diversos países e parceiros, além de assinar muitos acordos de cooperação importantes, criando um arcabouço legal para a cooperação internacional. Até o momento, o Vietnã mantém relações com 194 países e territórios; estabeleceu parcerias abrangentes, parcerias estratégicas e parcerias estratégicas abrangentes com 35 países; e estabeleceu relações com 259 partidos políticos em 119 países ao redor do mundo. Em quarto lugar, promove o processo de integração internacional abrangente e profunda, fortalecendo a posição e o prestígio internacional do país. O Vietnã participa ativamente e contribui de forma responsável para tarefas internacionais comuns, como a redução de emissões e o combate às mudanças climáticas; enviando centenas de militares, policiais e soldados para participar de missões de paz das Nações Unidas...
Contudo, a implementação da construção e do desenvolvimento de uma diplomacia e relações exteriores vietnamitas abrangentes e modernas nos últimos tempos ainda apresenta algumas limitações, não explorando plenamente o potencial para contribuir para o desenvolvimento geral do país. Embora a conscientização sobre a construção de uma diplomacia e relações exteriores vietnamitas tenha aumentado, a atenção e o investimento de diversos departamentos, ministérios, ramos e localidades não são proporcionais às exigências das tarefas, resultando em uma consciência e capacidade desiguais para a integração internacional, não explorando e promovendo efetivamente o potencial de cooperação em relações de interesses interligados com parceiros; a eficácia da implementação de diversos acordos de cooperação não atendeu aos requisitos. A coordenação e a integração entre os pilares das relações exteriores, entre as relações exteriores e outras áreas, e entre diversos departamentos, ministérios, ramos e localidades no trabalho de relações exteriores ainda não são estreitas, fazendo com que o trabalho de relações exteriores e diplomacia, por vezes, não acompanhe as rápidas e complexas mudanças da situação mundial e regional, e não antecipe totalmente os impactos adversos...
Esforços para implementar com sucesso a política externa do 13º Congresso Nacional do Partido.
O mundo e a região estão testemunhando mudanças rápidas, que afetam profundamente todos os aspectos da vida política, de segurança, econômica e social global. As tensões e os conflitos entre países estão se intensificando. A cooperação internacional e as instituições multilaterais enfrentam desafios sem precedentes, à medida que a confiança entre os países é gradualmente substituída pela confrontação e pela suspeita. O multilateralismo aberto, impulsionado pelo forte processo de globalização das últimas três décadas, está sendo corroído. Os desafios de segurança tradicionais e não tradicionais estão cada vez mais interligados, tornando o ambiente de segurança e desenvolvimento da região Ásia-Pacífico mais complexo e imprevisível do que nunca.
Para superar as dificuldades e os desafios, cumprir com sucesso os objetivos e as tarefas das relações exteriores desde já até ao final do mandato, conforme estabelecido no 13.º Congresso Nacional do Partido: “Implementar consistentemente a política externa de independência, autossuficiência, paz, amizade, cooperação e desenvolvimento, diversificar e multilateralizar as relações exteriores. Garantir os mais elevados interesses nacionais com base nos princípios fundamentais da Carta das Nações Unidas e do direito internacional, igualdade, cooperação e benefício mútuo. Combinar a força nacional com a força do momento, integrar-se de forma proativa e ativa, abrangente e profunda na comunidade internacional; o Vietname é um amigo, um parceiro fiável e um membro ativo e responsável da comunidade internacional” (10) , A construção e o desenvolvimento das relações exteriores e da diplomacia do Vietnã devem continuar a ser considerados uma tarefa central das relações exteriores, criando uma base sólida para a implementação eficaz das relações exteriores e da integração internacional na era do crescimento nacional, com as seguintes diretrizes:
Em primeiro lugar , continuar a promover a disseminação e a sensibilização para os assuntos externos e a diplomacia vietnamitas abrangentes, modernos e profissionais em todo o sistema político e país; prestar sempre atenção à construção da solidariedade e do consenso em todo o Partido, exército e povo, conforme aconselhado pelo Presidente Ho Chi Minh: "A causa é feita pela Unidade" (11) .
Em segundo lugar , é preciso aprimorar a organização e a implementação das políticas e diretrizes do Partido para a construção e o desenvolvimento de uma política externa abrangente e moderna; manter uma política externa independente, autossuficiente, pacífica, cooperativa e voltada para o desenvolvimento; concentrar esforços na coordenação entre os pilares da política externa, entre a política externa e outras áreas, como defesa, segurança, economia, cultura, ciência e tecnologia, etc., entre os níveis central e local, entre as relações exteriores multilaterais e bilaterais, maximizar o potencial do país e fortalecer a posição do Vietnã.
Em terceiro lugar , é fundamental continuar a promover a pesquisa teórica, aprimorar o conteúdo de uma diplomacia e relações exteriores abrangentes, modernas e profissionais, bem como a adequação das instituições de gestão às condições, ao sistema político do país e ao contexto atual, com foco na gestão eficaz da relação entre assuntos internos e externos, bem como na relação entre independência, autonomia e integração internacional, maximizando a força conjunta dos órgãos de relações exteriores. O aperfeiçoamento da base teórica criará um alicerce sólido para que o setor diplomático afirme seu papel fundamental, implemente com segurança estratégias e planos e avance rumo ao cumprimento bem-sucedido das tarefas definidas pelo Partido, pelo Estado e pelo povo para a diplomacia e as relações exteriores do Vietnã.
Quarto , promover a pesquisa e a aplicação de tecnologias digitais e de informação na construção das relações exteriores e da diplomacia do Vietnã, aproveitar e promover as conquistas da ciência e da tecnologia, inovar métodos e formas de trabalho, visando o profissionalismo, a modernidade e a eficiência. Fortalecer as atividades de relações exteriores online e as conversas telefônicas, especialmente entre altos funcionários, contribuindo para aumentar o contato e o intercâmbio e para a resolução rápida de problemas que surgirem. Continuar a promover a reforma administrativa e a transformação digital nos órgãos diretamente envolvidos em relações exteriores, contribuindo para a melhoria da qualidade dos serviços públicos e para o desenvolvimento de dados digitais a serviço das relações exteriores.
Quinto , continuar a reorganizar e estruturar eficazmente o aparato das agências que desempenham funções de relações exteriores, em consonância com a Resolução nº 18-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, da 6ª Conferência Central, Sessão XII, "Algumas questões sobre a continuidade da inovação e reorganização do aparato do sistema político para que este seja otimizado e opere de forma eficaz e eficiente", a fim de maximizar a força conjunta das forças que desempenham funções de relações exteriores; fortalecer a construção e o aprimoramento de instituições e políticas para a gestão unificada das atividades de relações exteriores sob a liderança unificada e direta do Partido e a gestão centralizada do Estado, atendendo às exigências da nova conjuntura em que as relações exteriores são reconhecidas como atividades importantes e regulares (12) . Ao mesmo tempo, implementar eficazmente a Resolução nº 59-NQ/TW, de 24 de janeiro de 2025, do Politburo, "Sobre a integração internacional na nova conjuntura", contribuindo para o avanço constante do país rumo a uma nova era.
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(1), (2) Ver: Nguyen Phu Trong: Construindo e desenvolvendo uma diplomacia e uma política externa vietnamitas modernas e abrangentes, imbuídas da identidade do "bambu vietnamita" , Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2023, pp. 7, 25
(3), (6), (7), (10) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, Editora Política Nacional Verdade, Hanói, vol. I, pp. 162, 10, 105, 161 - 162
(4) Ver: "Texto integral do discurso do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong na Conferência Nacional de Assuntos Externos", Jornal Eletrônico do Governo , 14 de dezembro de 2021, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-doi-ngoai-toan-quoc-102305526.htm
(5) Tapio Raunio: “Política partidária ou interesses (supra)nacionais? Votação em assuntos externos no Parlamento Europeu”, Foreign Policy Analysis , 2020, https://academic.oup.com/fpa/article/16/4/515/5911933
(8) Documentos completos do partido , Editora Política Nacional, Hanói. Vol. 60, p. 209
(9) Documentos completos das partes , op. cit., vol. 65, p. 212
(11) Ho Chi Minh: Obras Completas , Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2011, vol. 3, p. 279
(12) Ver: Discurso diretivo do Secretário-Geral To Lam no 75º aniversário do Dia Tradicional (1 de novembro de 1949 - 1 de novembro de 2024) da Comissão Central de Assuntos Externos, Revista Comunista Eletrônica , 28 de outubro de 2024, https://www.tapchicongsan. org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/ Na nova era do desenvolvimento nacional, as partes estrangeiras devem promover propaganda para alcançar novos patamares e, assim, concretizar o desenvolvimento da nação.
Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1137002/day-manh-nen-ngoai-giao-viet-nam-toan-dien%2C-hien-dai%2C-vung-tam-the-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dan-toc.aspx
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