Política pertencer a Nosso Partido na construção das relações exteriores e da diplomacia do Vietnã
Imediatamente após o sucesso da Revolução de Agosto (1945), a República Democrática do Vietnã foi estabelecida, e o Presidente Ho Chi Minh dirigiu e orientou diretamente o desenvolvimento da diplomacia e das relações exteriores vietnamitas modernas (1) . Herdando a ideologia orientadora do Presidente Ho Chi Minh sobre assuntos externos, por meio do processo de construção e defesa da Pátria, juntamente com o desenvolvimento do país e as mudanças na conjuntura internacional, nosso Partido continuou a promover o trabalho de construção e desenvolvimento da diplomacia e das relações exteriores do Vietnã. Entrando no período de Renovação, nosso Partido gradualmente concretizou e aperfeiçoou a base teórica para a construção de uma diplomacia e relações exteriores vietnamitas abrangentes e modernas. O 6º Congresso Nacional (1986) do Partido esclareceu pela primeira vez os temas de cada grupo de atividades de relações exteriores do Vietnã, incluindo: "Nosso Partido", "Nosso Estado" e "Nosso Povo". A Resolução nº 13-NQ/TW, de 20 de maio de 1988, do 6º Politburo, lançou oficialmente as bases para a construção da política externa do Vietnã no período de renovação, ao defender a construção de uma " política externa aberta " (2) . Desde então, por meio de congressos, nosso Partido tem continuado a aperfeiçoar os componentes da política externa do Vietnã, mencionando de forma abrangente e específica os pilares das atividades diplomáticas vietnamitas. No 13º Congresso (2021), o pensamento do nosso Partido sobre política externa e diplomacia teve um novo desenvolvimento ao propor a política de "construção de uma diplomacia abrangente e moderna com três pilares: política externa do partido, diplomacia de Estado e diplomacia popular" (3) .
Na primeira Conferência Nacional de Assuntos Externos (dezembro de 2021), realizada em Hanói, foi apresentado o conceito e a tarefa de construir uma diplomacia e uma política externa vietnamitas abrangentes e modernas, tornando-se uma das importantes tarefas políticas para todo o sistema político, que é "construir e desenvolver uma diplomacia e uma política externa vietnamitas modernas, imbuídas de identidade nacional - a escola diplomática 'bambu vietnamita'" (4) . Esta é uma política correta, que demonstra o desenvolvimento da consciência do nosso Partido tanto na teoria quanto na prática, totalmente coerente com as circunstâncias, as condições e o processo de desenvolvimento da revolução vietnamita.
Em teoria , no mundo, as relações exteriores são um conceito comum não apenas para partidos políticos e países de partido único, mas também para países multipartidários e grandes organizações internacionais como a União Europeia (UE) e a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN). As principais tarefas das relações exteriores são: 1- Construir diretrizes e orientações estratégicas para as atividades de relações exteriores e diplomacia com base em objetivos políticos comuns; 2- Inspecionar e supervisionar a implementação das políticas de relações exteriores no sistema político, de acordo com os objetivos políticos comuns. Em outras palavras, as relações exteriores são as relações entre os agentes de todo o sistema político dentro do país e o exterior, de forma abrangente, desde as relações econômicas e a ajuda ao desenvolvimento até as relações exteriores, a defesa e a segurança (5) . A diplomacia é parte integrante das relações exteriores de um país, desempenhando um papel importante no processo de implementação das políticas externas. No Vietnã, o sistema político é unificado sob a liderança abrangente do Partido Comunista do Vietnã. Portanto, a definição da política de relações exteriores e diplomacia do Vietnã representa um avanço teórico, adequado às condições e ao sistema político do país, bem como à percepção comum da comunidade internacional, ao processo de integração internacional e à posição internacional do nosso Partido e do nosso país, contribuindo para o aproveitamento de oportunidades e a transformação de desafios no novo contexto.
Na prática , o 13º Congresso Nacional do Partido afirmou: "Nosso país nunca teve uma base, um potencial, uma posição e um prestígio internacional como os de hoje" (6) , o que é uma importante força motriz e um recurso para que nosso país continue firmemente no caminho da inovação abrangente e sincronizada, do desenvolvimento rápido e sustentável. O potencial do país foi ampliado com a expansão constante da escala econômica, e o nível de desenvolvimento foi elevado acima da média regional e global. A frente externa está aberta, e a posição e o prestígio internacional do país foram reforçados... No entanto, o 13º Congresso Nacional do Partido também reconheceu francamente: "o mundo está passando por enormes mudanças, com desenvolvimentos rápidos, complexos e imprevisíveis” (7) , exigindo inovação contínua e forte no pensamento, previsões precisas e oportunas dos desenvolvimentos da situação e resposta proativa e oportuna a todas as situações. A tarefa de construir e desenvolver uma diplomacia e relações exteriores abrangentes e modernas demonstra claramente a determinação de continuar o processo de inovação, que é um desenvolvimento inovador e oportuno, adequado às condições do Vietnã, bem como ao contexto internacional.
Afirmando a política externa e a diplomacia abrangentes e modernas do Vietnã.
Com base nas políticas do Partido e na orientação direta do Politburo e do Secretariado, o sistema político promoveu a pesquisa e a implementação da construção da diplomacia e das relações exteriores do Vietnã no período de renovação. Consequentemente, o conteúdo da diplomacia e das relações exteriores abrangentes, modernas e profissionais do Vietnã foi concretizado com importantes diretrizes:
Em primeiro lugar, as relações exteriores e a diplomacia se estruturam em três pilares: diplomacia partidária, diplomacia de Estado e diplomacia popular, cada uma com posições, funções e papéis específicos. A diplomacia partidária tem a função de orientar a estratégia geral, determinar as principais políticas para a implementação da política externa do Partido, contribuir para a construção de uma base política sólida e condições favoráveis para as relações do Vietnã com outros países. A diplomacia de Estado desempenha um papel fundamental na institucionalização e organização da implementação da política externa do Partido e é o canal diplomático oficial entre o Estado vietnamita e outros países. A diplomacia popular desempenha um papel fundamental no fortalecimento da amizade e da cooperação com os povos de outros países e é um canal de comunicação externa "de coração para coração" que influencia e impacta os corações das pessoas com justiça, razão, moralidade e humanidade.
Em segundo lugar, trata-se de uma diplomacia e relações exteriores únicas e distintas, herdadas da tradição nacional. Assim, a diplomacia e as relações exteriores são firmes em princípios e flexíveis em táticas; gentis e astutas, mas resilientes e resolutas; flexíveis e criativas, mas muito corajosas e destemidas diante de todas as dificuldades e desafios, em prol da independência nacional, da liberdade e da felicidade do povo; unidas e humanitárias, mas determinadas e persistentes na proteção dos interesses nacionais. Ao longo de milhares de anos de construção e defesa do país, nossos ancestrais sempre priorizaram as relações exteriores, tendo a paz, a harmonia e a amizade como pilares, promovendo a benevolência e o altruísmo, criando uma tradição e uma identidade únicas para a diplomacia e as relações exteriores vietnamitas, repletas de espírito e humanidade.
Em terceiro lugar, trata-se da diplomacia e das relações exteriores sob a liderança unificada e absoluta do Partido, com a gestão centralizada do Estado, tendo o Marxismo-Leninismo e o Pensamento de Ho Chi Minh como fundamento e bússola. No 9º Congresso, no contexto da promoção da integração internacional do Vietname, o nosso Partido declarou claramente a tarefa de "aperfeiçoar o mecanismo de gestão unificada das atividades de relações exteriores, criando uma força abrangente para executar eficazmente as tarefas de relações exteriores" (8) . O 10º Congresso do Partido enfatizou: "garantir a liderança unificada do Partido e a gestão centralizada do Estado sobre as atividades de relações exteriores" (9) . A orientação do congresso tem sido e continua a ser concretizada através de muitos documentos do Partido e do Estado, especialmente a Decisão n.º 272-QD/TW, de 21 de janeiro de 2015, do 11.º Politburo, "Sobre a promulgação do Regulamento sobre a gestão unificada das atividades de relações exteriores", que afirma a posição particularmente importante do trabalho de relações exteriores para o Partido e para o país.
Quarta-feira, É uma diplomacia e relações exteriores moderna e profissional, que atende às novas exigências de desenvolvimento do país e da época. Juntamente com o processo de integração internacional abrangente e profunda, nosso país em particular e o mundo em geral testemunham o forte desenvolvimento da Quarta Revolução Industrial, com novas conquistas na ciência e tecnologia, contribuindo para o aumento das conexões internacionais. Nesse contexto geral, nosso Partido compreendeu e desenvolveu prontamente, expandindo o significado da diplomacia vietnamita moderna, com infraestrutura material e técnica moderna, profissionalismo, alto nível e adaptabilidade, organização científica e simplificada, métodos operacionais eficazes, contribuindo para a rápida e eficaz compreensão das oportunidades, minimizando os desafios e apoiando ativamente o trabalho de integração do país, especialmente em novas áreas como inteligência artificial (IA), economia digital, economia verde, etc.
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Com base nas políticas corretas do Partido, desde o 13º Congresso Nacional, todo o sistema político tem participado de forma proativa e ativa na construção de uma diplomacia e relações exteriores vietnamitas abrangentes e modernas, tornando os assuntos externos um ponto forte nas conquistas do desenvolvimento geral do país.
A conscientização de todo o sistema político sobre o papel e as tarefas das relações exteriores aumentou . Os pilares das relações exteriores e as agências que implementam diretamente o trabalho nessa área têm atribuído cada vez mais importância à construção de uma diplomacia e relações exteriores abrangentes e modernas, reconhecendo-a como tarefa central e prioritária. O trabalho de inovação e aprimoramento da eficiência operacional dos pilares tem sido promovido, contribuindo positivamente para o trabalho geral das relações exteriores do Vietnã.
As atividades de relações exteriores são conduzidas de forma unificada . Sob a liderança unificada e direta do Partido e a gestão centralizada do Estado, os pilares das relações exteriores e da diplomacia do Vietnã participam cada vez mais ativamente e contribuem proativamente para as atividades conjuntas de relações exteriores, promovendo o papel "construtivo" do país na política externa e na integração internacional. A organização de atividades de relações exteriores de alto nível, especialmente por líderes e autoridades do Partido e do Estado, é cada vez mais sistemática e profissional, com a participação e a contribuição efetiva de todos os pilares, áreas, órgãos centrais e locais, fortalecendo a estrutura conjunta de todo o sistema político e aprimorando a eficácia de cada atividade de relações exteriores.
A cooperação nas áreas de diplomacia de defesa, diplomacia de segurança, diplomacia econômica, diplomacia política, diplomacia cultural, ciência e tecnologia, religião, entre outras, tem sido promovida , contribuindo para a proteção dos interesses nacionais. O Vietnã está cada vez mais confiante, assumindo um papel importante em organizações regionais e internacionais, como membro não permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas para o biênio 2020-2021, membro do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas para o biênio 2023-2025 e membro do Conselho Executivo da Entidade das Nações Unidas para a Igualdade de Gênero e o Empoderamento das Mulheres para o biênio 2025-2027. O Vietnã organizou com sucesso muitos eventos internacionais complexos e de grande escala, sediando-os pela primeira vez, como: Exposição Internacional de Defesa (2022, 2024); 9ª Conferência Global de Jovens Parlamentares (2023); 4ª Conferência Global sobre Sistemas Alimentares Sustentáveis (2023). Fórum Futuro da ASEAN (2024, 2025)... A escolha do Vietnã pela Assembleia Geral das Nações Unidas como sede da cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime em 2025 marca um novo marco na integração jurídica internacional do Vietnã em particular e na diplomacia multilateral em geral, afirmando que o Vietnã é um parceiro ativo, confiável e responsável da comunidade internacional.
Além disso, a diplomacia e as relações exteriores do Vietnã registraram muitos pontos positivos: Primeiro , o aprofundamento das relações e o fortalecimento da confiança política entre o Vietnã e seus parceiros por meio da organização e realização de diversos intercâmbios e conferências históricas de delegações, contribuindo significativamente para elevar a posição e o prestígio do Partido e do país, especialmente junto aos países vizinhos, membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas, países da região e amigos internacionais. Segundo, a promoção do papel pioneiro das relações exteriores, contribuindo para a manutenção de um ambiente pacífico e estável para o desenvolvimento, aprendendo com a experiência internacional e atraindo recursos externos para servir ao desenvolvimento nacional. Terceiro, O Vietnã aprimorou as relações com diversos países e parceiros, além de assinar muitos acordos de cooperação importantes, criando um arcabouço legal para a cooperação internacional. Até o momento, o Vietnã mantém relações com 194 países e territórios; estabeleceu parcerias abrangentes, parcerias estratégicas e parcerias estratégicas abrangentes com 35 países; e estabeleceu relações com 259 partidos políticos em 119 países ao redor do mundo. Em quarto lugar, promove o processo de integração internacional abrangente e profunda, fortalecendo a posição e o prestígio internacional do país. O Vietnã participa ativamente e contribui de forma responsável para tarefas internacionais comuns, como a redução de emissões e o combate às mudanças climáticas; enviando centenas de militares, policiais e soldados para participar de missões de paz das Nações Unidas...
Contudo, a implementação da construção e do desenvolvimento de uma diplomacia e relações exteriores vietnamitas abrangentes e modernas nos últimos tempos ainda apresenta algumas limitações, não explorando plenamente o potencial para contribuir para o desenvolvimento geral do país. Embora a conscientização sobre a construção de uma diplomacia e relações exteriores vietnamitas tenha aumentado, a atenção e o investimento de diversos departamentos, ministérios, ramos e localidades não são proporcionais às exigências das tarefas, resultando em uma consciência e capacidade desiguais para a integração internacional, não explorando e promovendo efetivamente o potencial de cooperação em relações de interesses interligados com parceiros; a eficácia da implementação de diversos acordos de cooperação não atendeu aos requisitos. A coordenação e a integração entre os pilares das relações exteriores, entre as relações exteriores e outras áreas, e entre diversos departamentos, ministérios, ramos e localidades no trabalho de relações exteriores ainda não são estreitas, fazendo com que o trabalho de relações exteriores e diplomacia, por vezes, não acompanhe as rápidas e complexas mudanças da situação mundial e regional, e não antecipe totalmente os impactos adversos...
Esforços para implementar com sucesso a política externa do 13º Congresso Nacional do Partido.
O mundo e a região estão testemunhando mudanças rápidas, que afetam profundamente todos os aspectos da vida política, de segurança, econômica e social global. As tensões e os conflitos entre países estão se intensificando. A cooperação internacional e as instituições multilaterais enfrentam desafios sem precedentes, à medida que a confiança entre os países é gradualmente substituída pela confrontação e pela suspeita. O multilateralismo aberto, impulsionado pelo forte processo de globalização das últimas três décadas, está sendo corroído. Os desafios de segurança tradicionais e não tradicionais estão cada vez mais interligados, tornando o ambiente de segurança e desenvolvimento da região Ásia-Pacífico mais complexo e imprevisível do que nunca.
Para superar as dificuldades e os desafios, cumprir com sucesso os objetivos e as tarefas das relações exteriores desde já até ao final do mandato, conforme estabelecido no 13.º Congresso Nacional do Partido: “Implementar consistentemente a política externa de independência, autossuficiência, paz, amizade, cooperação e desenvolvimento, diversificar e multilateralizar as relações exteriores. Garantir os mais elevados interesses nacionais com base nos princípios fundamentais da Carta das Nações Unidas e do direito internacional, igualdade, cooperação e benefício mútuo. Combinar a força nacional com a força do momento, integrar-se de forma proativa e ativa, abrangente e profunda na comunidade internacional; o Vietname é um amigo, um parceiro fiável e um membro ativo e responsável da comunidade internacional” (10) , A construção e o desenvolvimento das relações exteriores e da diplomacia do Vietnã devem continuar a ser considerados uma tarefa central das relações exteriores, criando uma base sólida para a implementação eficaz das relações exteriores e da integração internacional na era do crescimento nacional, com as seguintes diretrizes:
Em primeiro lugar , continuar a promover a disseminação e a sensibilização para os assuntos externos e a diplomacia vietnamitas abrangentes, modernos e profissionais em todo o sistema político e país; prestar sempre atenção à construção da solidariedade e do consenso em todo o Partido, exército e povo, conforme aconselhado pelo Presidente Ho Chi Minh: "A causa é feita pela Unidade" (11) .
Em segundo lugar , é preciso aprimorar a organização e a implementação das políticas e diretrizes do Partido para a construção e o desenvolvimento de uma política externa abrangente e moderna; manter uma política externa independente, autossuficiente, pacífica, cooperativa e voltada para o desenvolvimento; concentrar esforços na coordenação entre os pilares da política externa, entre a política externa e outras áreas, como defesa, segurança, economia, cultura, ciência e tecnologia, etc., entre os níveis central e local, entre as relações exteriores multilaterais e bilaterais, maximizar o potencial do país e fortalecer a posição do Vietnã.
Em terceiro lugar , é fundamental continuar a promover a pesquisa teórica, aprimorar o conteúdo de uma diplomacia e relações exteriores abrangentes, modernas e profissionais, bem como a adequação das instituições de gestão às condições, ao sistema político do país e ao contexto atual, com foco na gestão eficaz da relação entre assuntos internos e externos, bem como na relação entre independência, autonomia e integração internacional, maximizando a força conjunta dos órgãos de relações exteriores. O aperfeiçoamento da base teórica criará um alicerce sólido para que o setor diplomático afirme seu papel fundamental, implemente com segurança estratégias e planos e avance rumo ao cumprimento bem-sucedido das tarefas definidas pelo Partido, pelo Estado e pelo povo para a diplomacia e as relações exteriores do Vietnã.
Quarto , promover a pesquisa e a aplicação de tecnologias digitais e de informação na construção das relações exteriores e da diplomacia do Vietnã, aproveitar e promover as conquistas da ciência e da tecnologia, inovar métodos e formas de trabalho, visando o profissionalismo, a modernidade e a eficiência. Fortalecer as atividades de relações exteriores online e as conversas telefônicas, especialmente entre altos funcionários, contribuindo para aumentar o contato e o intercâmbio e para a resolução rápida de problemas que surgirem. Continuar a promover a reforma administrativa e a transformação digital nos órgãos diretamente envolvidos em relações exteriores, contribuindo para a melhoria da qualidade dos serviços públicos e para o desenvolvimento de dados digitais a serviço das relações exteriores.
Quinto , continuar a reorganizar e estruturar eficazmente o aparato das agências que desempenham funções de relações exteriores, em consonância com a Resolução nº 18-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, da 6ª Conferência Central, Sessão XII, "Algumas questões sobre a continuidade da inovação e reorganização do aparato do sistema político para que este seja otimizado e opere de forma eficaz e eficiente", a fim de maximizar a força conjunta das forças que desempenham funções de relações exteriores; fortalecer a construção e o aprimoramento de instituições e políticas para a gestão unificada das atividades de relações exteriores sob a liderança unificada e direta do Partido e a gestão centralizada do Estado, atendendo às exigências da nova conjuntura em que as relações exteriores são reconhecidas como atividades importantes e regulares (12) . Ao mesmo tempo, implementar eficazmente a Resolução nº 59-NQ/TW, de 24 de janeiro de 2025, do Politburo, "Sobre a integração internacional na nova conjuntura", contribuindo para o avanço constante do país rumo a uma nova era.
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(1), (2) Ver: Nguyen Phu Trong: Construindo e desenvolvendo uma diplomacia e uma política externa vietnamitas modernas e abrangentes, imbuídas da identidade do "bambu vietnamita" , Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2023, pp. 7, 25
(3), (6), (7), (10) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados , Editora Política Nacional Verdade, Hanói, vol. I, pp. 162, 10, 105, 161 - 162
(4) Ver: "Texto integral do discurso do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong na Conferência Nacional de Assuntos Externos", Jornal Eletrônico do Governo , 14 de dezembro de 2021, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-doi-ngoai-toan-quoc-102305526.htm
(5) Tapio Raunio: “Política partidária ou interesses (supra)nacionais? Votação em assuntos externos no Parlamento Europeu”, Foreign Policy Analysis , 2020, https://academic.oup.com/fpa/article/16/4/515/5911933
(8) Documentos completos do partido , Editora Política Nacional, Hanói. Vol. 60, p. 209
(9) Documentos completos das partes , op. cit., vol. 65, p. 212
(11) Ho Chi Minh: Obras Completas , Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2011, vol. 3, p. 279
(12) Ver: Discurso diretivo do Secretário-Geral To Lam no 75º aniversário do Dia Tradicional (1 de novembro de 1949 - 1 de novembro de 2024) da Comissão Central de Assuntos Externos, Revista Comunista Eletrônica , 28 de outubro de 2024, https://www.tapchicongsan. org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/ Na nova era do desenvolvimento nacional, as partes estrangeiras devem promover propaganda para alcançar novos patamares e, assim, concretizar o desenvolvimento da nação.
Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1137002/day-manh-nen-ngoai-giao-viet-nam-toan-dien%2C-hien-dai%2C-vung-tam-the-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dan-toc.aspx
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