A delegada da Assembleia Nacional, Cam Thi Man (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Thanh Hoa), contribuiu com comentários sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

Na manhã de 29 de novembro, na sede da Assembleia Nacional, dando continuidade ao Programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

Ao participar da sessão de comentários, a Delegada da Assembleia Nacional Cam Thi Man (Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa) concordou veementemente com a necessidade de promulgar uma lei que altere e complemente diversos artigos da Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, com fundamentos políticos , jurídicos e práticos, conforme declarado na Apresentação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e no relatório da agência de inspeção.

Para contribuir com a conclusão do projeto de lei, a Deputada da Assembleia Nacional, Cam Thi Man, participou de diversas questões, incluindo: o conteúdo do projeto de lei seguiu de perto as 5 políticas aprovadas pela Assembleia Nacional na 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional; a resolução das limitações e deficiências da atual Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, identificadas por meio do resumo de 7 anos de implementação da lei, dos resultados da pesquisa e desenvolvimento do Projeto da Delegação do Partido na Assembleia Nacional sobre a inovação contínua e a melhoria da qualidade e eficácia das atividades de supervisão da Assembleia Nacional... Ao mesmo tempo, a deputada também elogiou a agência responsável pela redação do projeto pela pesquisa cuidadosa, pela absorção do máximo de comentários das agências e pela explicação clara dos comentários.

No entanto, para que o projeto de lei seja promulgado e atenda às necessidades práticas, a Deputada da Assembleia Nacional, Cam Thi Man, solicitou à agência responsável pela redação que continue revisando as funções e atribuições da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, especialmente no que diz respeito à autoridade de supervisão, a fim de emendar e complementar as disposições do projeto de lei e garantir a coerência entre o conteúdo deste projeto e as demais disposições da atual Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, em conformidade com a Constituição e o sistema jurídico pertinente.

Ao analisar diversos documentos relacionados à elaboração de resoluções da Comissão Permanente da Assembleia Nacional que orienta a supervisão de documentos legais, às atividades de esclarecimento nas reuniões do Conselho de Nacionalidades da Assembleia Nacional, das Comissões e a uma série de seminários para coletar opiniões sobre esses projetos de resolução, a Deputada da Assembleia Nacional, Cam Thi Man, propôs que se considerasse o conteúdo das "atividades de esclarecimento nas reuniões do Conselho de Nacionalidades da Assembleia Nacional, das Comissões e nas reuniões dos Conselhos Populares".

De acordo com as disposições do Artigo 43, Cláusula 5, e do Artigo 72, Cláusula 4, da atual Lei de Atividades de Supervisão, a conclusão sobre a questão esclarecida é aprovada na Sessão de Esclarecimentos. No entanto, a prática de algumas sessões de esclarecimentos dos órgãos da Assembleia Nacional demonstra que a conclusão sobre a questão esclarecida é um tema complexo, que exige acompanhamento rigoroso do andamento da sessão. Portanto, as Comissões Permanentes dos Comitês necessitam de tempo para se prepararem. Questões complexas requerem consulta aos órgãos para garantir a precisão e a obtenção de consenso sobre o conteúdo da Conclusão (semelhante à resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre atividades de questionamento). De fato, ao elaborar a Resolução que orientava as atividades de esclarecimento na reunião do Conselho das Nacionalidades, a Comissão da Assembleia Nacional também contou com a participação de diversos órgãos para comentar o assunto, mas, como a Lei de Atividades de Supervisão estipula especificamente que a conclusão sobre a questão esclarecida deve ser aprovada na Sessão de Esclarecimentos, é impossível fornecer orientações ilegais.

Portanto, recomenda-se que a Agência de Redação estude e emende as disposições da Cláusula 5 do Artigo 43 e da Cláusula 4 do Artigo 72 de forma flexível, não sendo necessariamente necessário que sejam aprovadas na Sessão de Explicação. É possível solicitar, por escrito, pareceres de membros do Conselho Étnico, das Comissões da Assembleia Nacional e dos membros do Comitê Permanente do Conselho Popular, garantindo-se, ainda assim, o princípio de que a conclusão será aprovada quando mais da metade do número total de membros do Conselho Étnico, das Comissões da Assembleia Nacional e dos membros do Comitê Permanente do Conselho Popular concordarem.

Com relação à supervisão da resolução de reclamações e denúncias (Alínea a, Cláusula 20, Artigo 1º do projeto de lei que altera e complementa a Cláusula 1º, Artigo 30º da Lei de Procedimentos Administrativos). Assim, além dos relatórios do Governo, do Supremo Tribunal Popular e da Suprema Procuradoria Popular sobre a resolução de reclamações e denúncias, conforme a legislação vigente, o projeto de lei acrescentou um relatório da Auditoria do Estado sobre a resolução de reclamações e denúncias. A inclusão deste relatório é necessária, porém, de acordo com as disposições da atual Lei de Atividades de Supervisão, a referida inclusão não é totalmente compatível com as disposições sobre a revisão de relatórios da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, especificamente conforme segue: O Artigo 24, Cláusula 1, da atual Lei estipula: "Durante o período entre duas sessões da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional revisará os relatórios de trabalho do Governo, do Supremo Tribunal Popular, da Suprema Procuradoria Popular, da Auditoria do Estado, de outros órgãos estabelecidos pela Assembleia Nacional e outros relatórios previstos no Artigo 13, Cláusula 1, desta Lei, conforme designados pela Assembleia Nacional ou quando considerados necessários".

No ponto c, cláusula 1, artigo 13 da lei atual, estipula-se: “c) ...; Relatórios do Governo, do Supremo Tribunal Popular e da Suprema Procuradoria Popular sobre a resolução de queixas e denúncias;...”

Assim, de acordo com as disposições do inciso 1 do artigo 24 e do inciso 1 do artigo 13 da lei vigente, não há relatório da Auditoria do Estado sobre a resolução de reclamações e denúncias. Portanto, para garantir a coerência e a conformidade entre as disposições da Lei sobre Atividades de Supervisão, o delegado propôs a inclusão de disposições sobre a revisão, pela Assembleia Nacional e pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional, do relatório da Auditoria do Estado sobre a resolução de reclamações e denúncias no inciso 1 do artigo 24, alínea c, e no inciso 1 do artigo 13, bem como a alteração e complementação do inciso 1 do artigo 30.

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm