Preocupações sobre a capacidade de utilização do capital, especialmente a nível distrital
Dando continuidade ao programa de trabalho da 5ª Sessão Extraordinária, na tarde de 16 de janeiro, na Assembleia Nacional , a Assembleia Nacional discutiu "o projeto de Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para implementar programas nacionais de metas".
Falando na sessão de discussão, o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Anh Tri (delegação de Hanói ) elogiou muito o Governo por propor e preparar uma Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para implementar programas nacionais de metas e a Assembleia Nacional por ser extremamente responsável em levar prontamente o conteúdo da discussão e votação desta Resolução para a 5ª sessão extraordinária.
Ressalta-se que esta é uma Resolução muito necessária para especificar as tarefas atribuídas pela Assembleia Nacional ao Governo nas Resoluções nº 100 e nº 108 da 15ª Assembleia Nacional, que propuseram soluções políticas específicas além da autoridade do Governo para remover o máximo possível de dificuldades e obstáculos para acelerar a implementação de programas nacionais de metas.
O Delegado Nguyen Anh Tri também afirmou que o processo de preparação do projeto de resolução foi muito sério, cuidadoso e em conformidade com os regulamentos, incluindo a elaboração do projeto de resolução, a coleta de opiniões das localidades para concluí-lo e a avaliação do mesmo para submetê-lo à Comissão Permanente da Assembleia Nacional dentro do prazo. Ao mesmo tempo, continuaremos a revisar, absorver e concluir o processo, de acordo com o processo reduzido, para submetê-lo à consideração da Assembleia Nacional hoje.
Em relação ao mecanismo de alocação e alocação do orçamento central anual para despesas regulares, o delegado Nguyen Anh Tri constatou que as disposições do projeto de Resolução são bastante abertas em relação à alocação de capital. No entanto, o delegado ainda tinha preocupações quanto à capacidade de utilização de capital, especialmente em nível distrital, para implementar os subprojetos do programa.
“Passar por tantos níveis e etapas levará muito tempo?”, questionou o delegado.
Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Anh Tri.
Em relação ao nome da Resolução, os delegados expressaram sua concordância com o nome "Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para implementar programas nacionais de metas".
Os delegados solicitaram à Assembleia Nacional, ao Governo e ao Conselho de Gestão do Programa que organizassem financiamento de programas nacionais, especialmente do programa nacional sobre redução sustentável da pobreza, para apoiar crianças menores de 6 anos de famílias pobres a frequentar o jardim de infância.
“A razão pela qual muitas crianças de famílias pobres são filhas de agricultores e trabalhadores é que seus empregos são instáveis e elas nem conseguem encontrar trabalho contratado, então sua renda é muito baixa e instável”, disse o delegado Anh Tri, acrescentando que, como suas famílias são tão pobres, as crianças não podem estudar em creches qualificadas e podem “passar fome, dormir com frio” e até mesmo ser tratadas com dureza.
De acordo com o delegado Anh Tri, os programas nacionais de metas geralmente têm conteúdo bastante claro e o capital foi alocado adequadamente.
“No entanto, acredito que não há melhor maneira de criar filhos do que criar pessoas, e não há melhor maneira de cultivar árvores do que criar pessoas”, disse o Sr. Tri, sugerindo que seja dada atenção à realocação de fundos dos programas nacionais mencionados acima para que alunos em circunstâncias difíceis possam frequentar o jardim de infância, com o valor do apoio dependendo da localidade e dos programas nacionais.
Definir claramente os princípios de alocação orçamental
Participando da emissão de pareceres, o delegado Mai Van Hai (delegação de Thanh Hoa) contribuiu com pareceres sobre a alocação das estimativas de despesas regulares do orçamento central anual. O delegado Mai Van Hai expressou concordância com o mecanismo especial para a implementação das estimativas de despesas regulares.
De fato, quando o Governo atribui estimativas regulares de despesas para implementar programas nacionais de acordo com projetos componentes, o setor garantirá que as despesas sejam controladas para os propósitos corretos, de acordo com as metas estabelecidas.
Discurso do deputado da Assembleia Nacional Mai Van Hai.
Mas, além disso, o Sr. Hai disse que também há dificuldades e problemas surgindo, como casos de gastos em assuntos errados, gastos com conteúdo que não é mais adequado à realidade local, levando a baixos resultados de desembolso de capital orçamentário, especialmente capital de carreira de programas nacionais de metas...
Para superar o problema acima, o Sr. Hai disse que o Primeiro Ministro atribuiu ao orçamento central anual estimativas de despesas regulares de acordo com o orçamento total de despesas regulares para cada programa nacional alvo e designou o Conselho Popular local para alocar detalhes a cada projeto componente, o que é completamente apropriado, ajudando as localidades a serem mais proativas e alocarem mais perto da implementação prática do conteúdo dos programas nacionais alvo.
Ele propôs que no ponto c, cláusula 1, seja necessário esclarecer quando é necessário que o Conselho Popular Provincial delegue ao Conselho Popular Distrital a alocação detalhada para cada projeto componente.
Segundo o Sr. Hai, é necessário considerar a atribuição ao Conselho Popular Provincial da alocação do orçamento total das despesas regulares aos distritos, vilas e cidades, e a atribuição ao Conselho Popular Distrital da alocação dos detalhes a cada projeto componente. Isso ajudará os distritos a serem proativos e a utilizar as despesas regulares de forma prática e eficaz.
Ao mesmo tempo, recomenda-se que haja regulamentações claras sobre critérios e princípios de alocação para que as localidades possam garantir propósitos e eficácia adequados e implementar bem os objetivos do programa nacional de metas, evitando alocação subjetiva e concentrando-se em uma série de projetos específicos.
Seja mais proativo na concepção de mecanismos específicos
Falando na reunião, o deputado da Assembleia Nacional Hoang Van Cuong (delegação de Hanói) disse que, desde o início do mandato, a Assembleia Nacional tem aprovado regularmente resoluções sobre mecanismos especiais.
Esses mecanismos especiais frequentemente permitem que os sujeitos da execução ajam de forma diferente das disposições da legislação vigente, pulando etapas desnecessárias e regulamentações inadequadas para acelerar o andamento do trabalho. O uso de mecanismos especiais sempre traz bons resultados; nenhum mecanismo especial jamais teve um impacto negativo.
O Sr. Cuong disse que o estabelecimento de mecanismos específicos ajudará a superar a rigidez das regulamentações legais, tornando os planos de implementação mais adequados às condições e circunstâncias reais, trazendo assim bons resultados.
Segundo o Sr. Cuong, a lei pode ser apropriada em uma área, mas não realmente apropriada em outra área, em outras circunstâncias específicas. Portanto, quando a lei é promulgada visando um grupo específico de sujeitos, pode levar à inadequação quando aplicada a outras questões, outras áreas, outras circunstâncias.
No contexto de rápido desenvolvimento atual, muitas novas relações e novos problemas surgirão. Portanto, no futuro, haverá muitas deficiências jurídicas que precisarão ser superadas por mecanismos especiais. Portanto, o Sr. Cuong acredita que não devemos esperar que localidades, setores e áreas percebam os problemas para então propor mecanismos especiais, mas sim propor proativamente mecanismos e métodos para superar e eliminar problemas jurídicos por meio de mecanismos especiais .
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