Concordar com a proposta de integração de 3 programas nacionais alvo

O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh enfatizou que a reunião concordou com a proposta de integrar três programas em um único programa, embora soubesse que ainda havia dificuldades.

O vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh e os vice-primeiros-ministros Tran Hong Ha e Mai Van Chinh copresidiram uma reunião para estudar e considerar a fusão de três programas nacionais - Foto: VGP/Nguyen Hoang

O vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh e os vice-primeiros-ministros Tran Hong Ha e Mai Van Chinh copresidiram uma reunião com líderes de ministérios e ramos relevantes sobre o estudo e a consideração da consolidação de três programas nacionais: novas construções rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas, esta tarde (15 de outubro) na sede do governo.

Estiveram presentes na reunião o Ministro das Minorias Étnicas e Religiões, Dao Ngoc Dung; o Ministro Interino da Agricultura e Meio Ambiente, Tran Duc Thang; e líderes de vários ministérios e filiais centrais.

O Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural para o período de 2021-2025 foi aprovado pela Assembleia Nacional em sua política de investimento na Resolução nº 25/2021/QH15 de 28 de julho de 2021 da Assembleia Nacional. O Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021-2025 foi aprovado pela Assembleia Nacional em sua política de investimento na Resolução nº 24/2021/QH15 de 28 de julho de 2021 da Assembleia Nacional. O Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2030 foi aprovado pela Assembleia Nacional em sua política de investimento na Resolução nº 120/2020/QH14 de 19 de junho de 2020 da Assembleia Nacional.

O vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh enfatizou que a reunião concordou com a proposta de integrar 3 programas em 1 programa - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Há sobreposição de escopo, objetos e conteúdo entre os 3 Programas.

Nos últimos tempos, a implementação de programas nacionais de metas alcançou muitos resultados importantes, contribuindo positivamente para o desenvolvimento socioeconômico do país. O programa nacional de metas para novas construções rurais e o programa nacional de metas para a redução sustentável da pobreza (período 2021-2025) basicamente alcançaram e superaram as metas e objetivos definidos pela Assembleia Nacional e pelo Governo para o período 2021-2025. O programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período 2021-2030, fase I (2021-2025), concluiu 6/9 grupos de metas.

Na reunião, os líderes do Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas e do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente relataram a avaliação geral da situação e os resultados da implementação dos 3 Programas-Alvo Nacionais; relataram a revisão do escopo, dos objetos e do conteúdo de investimento sobreposto entre os 3 Programas e as limitações restantes, propondo assim planos apropriados de integração, consolidação e consolidação para garantir o uso eficaz do capital e evitar sobreposição.

Vice-ministro de Minorias Étnicas e Religiões, Y Vinh Tor, relata a reunião - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Segundo alguns delegados, além dos resultados positivos alcançados, no processo de implementação dos programas, ainda há deficiências e inadequações, incluindo sobreposição de escopo, objetos e conteúdo entre os Programas.

Após analisar o escopo, os beneficiários e o conteúdo programático dos três programas, os beneficiários são comunidades montanhosas e áreas de minorias étnicas pobres. Em termos de localização, muitas comunidades montanhosas de minorias étnicas são comunidades rurais e pobres; investimentos em infraestrutura, apoio à subsistência e formação profissional ainda se sobrepõem em conteúdo.

Vice-chefe do Gabinete do Governo, Mai Thi Thu Van, discursa na reunião - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Portanto, a implementação independente dos 3 Programas no passado encontrou algumas dificuldades e obstáculos no processo de implementação, tais como: recursos dispersos, desembolso lento de capital de investimento público, localidades (nível de comuna) receberam muitas fontes de capital de investimento para infraestrutura, causando dificuldades no planejamento, relatórios e mobilização de capital de contrapartida, causando sobreposição na gestão e supervisão, dificultando a avaliação da eficácia dos Programas, reduzindo a eficiência do investimento e não aproveitando a complementaridade entre os Programas.

Enfatizando que o conteúdo dos 3 Programas está diretamente ligado ao desenvolvimento rural, meios de subsistência, infraestrutura, aos pobres e à melhoria da vida nas áreas rurais montanhosas, algumas opiniões consideram apropriada a integração e consolidação dos 3 Programas, garantindo a sincronização na gestão, integrando recursos, melhorando a eficiência dos investimentos, unificando critérios, mecanismos de investimento, processos de monitoramento e orientação, limitando a sobreposição e melhorando a eficiência do uso dos recursos de investimento público.

Deve ser feito no sentido de revisar e integrar conteúdos relacionados.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha propôs dois métodos de implementação - Foto: VGP/Nguyen Hoang

De acordo com o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha, todos os atuais programas nacionais direcionados têm como alvo grupos semelhantes de pessoas e locais, principalmente áreas rurais, montanhosas e de minorias étnicas, onde a taxa de pobreza é mais alta.

Ao aprovar três programas nacionais de metas, a Assembleia Nacional solicitou a identificação clara de conteúdo, objetos e locais; ao mesmo tempo, a integração de políticas e recursos entre programas, garantindo a alocação síncrona, apropriada às características das minorias étnicas e áreas montanhosas.

Portanto, a revisão e o ajuste dos programas nacionais de metas precisam ser realizados no sentido de revisar e integrar conteúdos relacionados, especialmente nas áreas de educação, saúde, cultura e redução sustentável da pobreza, nas quais as áreas rurais e as áreas de minorias étnicas devem receber maior prioridade.

O Vice-Primeiro-Ministro propôs duas formas de implementação. Primeiro, definir uma série de objetivos comuns para os três programas, nos quais o programa nacional de redução sustentável da pobreza é de âmbito nacional, enquanto as áreas de minorias étnicas recebem maior prioridade. Segundo, definir claramente objetivos e tarefas e descentralizar tarefas específicas para as localidades é uma solução fundamental para superar a sobreposição e a fragmentação, melhorar a eficiência do investimento público e garantir que os programas nacionais de metas alcancem resultados substanciais e sustentáveis. O governo central concentra-se na formulação de políticas, na fiscalização, no monitoramento e na avaliação dos resultados.

O vice-primeiro-ministro Mai Van Chinh expressou sua concordância com a política de integração dos programas em um novo programa - Foto: VGP/Nguyen Hoang

O Vice-Primeiro-Ministro Mai Van Chinh expressou sua concordância com a política de integração dos programas em um novo programa, incluindo o programa para novo desenvolvimento rural, redução da pobreza e o programa para desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas. Este programa terá um objetivo comum, mas incluirá dois componentes: um componente sobre novo desenvolvimento rural e redução da pobreza e um componente sobre minorias étnicas. Em particular, as áreas de minorias étnicas e montanhosas são áreas com muitas limitações em infraestrutura, socioeconômicas e culturais; algumas línguas, costumes e cultura material das minorias étnicas estão gradualmente desaparecendo, portanto, é necessário haver políticas específicas e componentes separados para áreas de minorias étnicas; ao mesmo tempo, revisar e eliminar o conteúdo sobreposto com o novo programa de desenvolvimento rural e redução da pobreza e manter elementos específicos, especialmente na cultura.

Dificuldades foram identificadas e claramente definidas para que medidas corretivas sejam tomadas.

O vice-primeiro-ministro permanente declarou que, no processo de pesquisa da fusão proposta, deve haver uma revisão completa do conteúdo de todos os três programas em particular e de outros programas-alvo que estão sendo construídos - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh enfatizou que os presentes concordaram com a proposta de integrar três programas em um único programa, embora se saiba que ainda existem dificuldades. Embora existam dificuldades na integração, as vantagens são muito grandes, muitas; as dificuldades também foram identificadas e claramente definidas para que haja medidas para superá-las.

"O trabalho de preparação e a proposta de fusão e integração devem ser muito metódicos, elaborados e rápidos, mas devem garantir qualidade para serem submetidos aos superiores para consideração e decisão", declarou claramente o Primeiro Vice-Primeiro Ministro, acrescentando que, no processo de pesquisa e proposta de fusão, deve haver uma revisão completa do conteúdo de todos os três programas em particular e de outros programas-alvo que estão sendo construídos; no contexto de limites administrativos e status legal dos níveis de governo que mudaram em comparação a antes; deve haver forte descentralização, delegação de poder e divisão de autoridade;...

O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh solicitou a manutenção de todas as metas, objetivos e políticas aprovadas pela Assembleia Nacional para todos os três programas, com a duração estendida até 2035 - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Enfatize que a implementação dos três programas no passado alcançou resultados muito bons e positivos. No entanto, é necessário continuar implementando a segunda fase dos três programas.

Em relação ao princípio da integração, o Vice-Primeiro-Ministro Nguyen Hoa Binh solicitou a manutenção de todas as metas, objetos e políticas aprovadas pela Assembleia Nacional para os três programas, com duração até 2035; abordar apenas as questões sobrepostas entre os três programas, remover qualquer conteúdo sobreposto, manter o restante intacto, e o novo programa não precisa ser reconstruído ou reaprovado desde o início, mas tem dois componentes. Os órgãos de direção dos três programas são o Governo e os ministérios participantes; o Ministério das Finanças é o ponto focal geral...

Fonte: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm