O Vietnã está ativamente "esverdeando" sua economia . (Foto: Vu Dung) |
No Vietnã, o crescimento verde recebe atenção especial do Partido e do Estado, apoiado por um arcabouço legal, orientado por uma estratégia e um plano de ação nacionais. O governo vietnamita assumiu o compromisso com a comunidade internacional de atingir emissões líquidas zero até 2050 na 26ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP26).
No final de novembro de 2023, o Ministério do Planejamento e Investimento, como ponto focal nacional para o crescimento verde, anunciou que havia aconselhado o Primeiro Ministro a emitir a Estratégia Nacional sobre Crescimento Verde para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, e o Plano de Ação Nacional sobre Crescimento Verde para o período de 2021-2030.
Ativamente "verde"
Atualmente, os principais mercados de exportação de commodities do Vietnã têm se unido para se preparar para regulamentações específicas sobre produção sustentável, vinculadas à proteção ambiental. Por exemplo, na Europa, a região possui um plano de ação para cumprir o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) e o Regulamento sobre Prevenção do Desmatamento (EUDR). Os EUA também publicaram um projeto de Lei de Concorrência Limpa.
O crescimento econômico do Vietnã depende em grande parte das exportações. O mercado americano representa 30% da participação no mercado de exportação e a Europa, 10%. Portanto, a aplicação dos padrões acima pelos EUA e pela Europa criará pressão sobre as empresas vietnamitas ao negociar com esses dois mercados. Portanto, para "manter" o mercado, a transformação verde é o caminho inevitável para as empresas vietnamitas expandirem as exportações, atrairem investimentos e se integrarem à economia internacional, etc.
Com as mudanças nas políticas e práticas nacionais após o forte compromisso na COP26, o Vietnã está ativamente "esverdeando" a economia. Em particular, algumas políticas são muito importantes e têm amplo impacto nas empresas, como o Projeto de Decreto que regulamenta as taxas de proteção ambiental para emissões; o Decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 156/2018/ND-CP do Governo sobre regulamentos detalhados para a implementação de diversos artigos da Lei Florestal, incluindo a inclusão de serviços de absorção e armazenamento de carbono; o Projeto de Decisão sobre a promulgação de critérios ambientais e certificação para projetos que recebem crédito verde, emissão de títulos verdes, etc.
O fator decisivo
Recentemente, na Conferência sobre a implementação da diplomacia econômica em 2024 para servir ao desenvolvimento socioeconômico realizada no Ministério das Relações Exteriores, o Embaixador do Vietnã na Bélgica, Chefe da Delegação do Vietnã na União Europeia (UE), Nguyen Van Thao, disse que a mobilização de recursos, incluindo recursos financeiros, é um fator decisivo na implementação do processo de transição verde.
Preocupações com os recursos financeiros para a transformação verde. O Embaixador Nguyen Van Thao sugeriu que, no futuro próximo, o Vietnã poderá mobilizar recursos financeiros por meio de quatro canais básicos.
Em primeiro lugar, o capital da Assistência Oficial ao Desenvolvimento (AOD). O valor da AOD pode não ser muito alto, mas é uma fonte de capital disponível em orçamentos bilaterais e multilaterais. O Embaixador Nguyen Van Thao acredita que este é um bom recurso que o Vietnã deve aproveitar para mobilizar no processo de transição verde.
Falando especificamente sobre a UE, o Embaixador afirmou que a UE sempre dispõe de orçamentos para a transformação verde. No entanto, durante o processo de negociação para aumentar o nível da AOD, a UE levantou a questão do progresso dos desembolsos. Ministérios, departamentos e setores relevantes precisam aprimorar essa questão para atrair e mobilizar mais capital para AOD do bloco de 27 membros.
Em segundo lugar, recursos financeiros em iniciativas da UE. Para receber esse apoio, o Vietnã precisa de projetos adequados relacionados às iniciativas do bloco.
Terceiro, investimento direto das empresas. Muitas empresas precisam investir na transformação verde. Elas tomarão decisões rápidas, terão capital de investimento disponível e poderão apoiar o desenvolvimento sustentável. "Esta é a fonte mais importante de capital, acessível e sustentável para o desenvolvimento", afirmou o Embaixador do Vietnã na Bélgica.
Em quarto lugar, fontes indiretas de investimento. O Embaixador Nguyen Van Thao afirmou que o Vietnã pode emitir títulos verdes. O Vietnã e Luxemburgo assinaram um Acordo de Parceria Estratégica em Finanças Verdes. O Embaixador enfatizou: "A diplomacia econômica pode ser aplicada neste campo para promover e atrair recursos. Os títulos verdes são um bom recurso para realizarmos a transformação verde e o Vietnã não deve perdê-los."
“Vietnã e Luxemburgo assinaram um Acordo de Parceria Estratégica para o Financiamento Verde, mas até o momento não houve progresso. A diplomacia econômica pode ser aplicada nessa área para promover e atrair recursos. Os títulos verdes são um bom recurso para implementarmos a transformação verde, e o Vietnã não deve perdê-los.” Embaixador do Vietnã na Bélgica, Nguyen Van Thao |
Acelerando a transição verde
Além das preocupações financeiras, o Professor Associado Dr. Vu Minh Khuong, da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew da Universidade Nacional de Singapura, afirmou que o Vietnã enfrenta uma série de desafios no caminho da transformação verde. Por exemplo, o país é fortemente dependente do modelo tradicional.
Ao mesmo tempo, a capacidade de criação de valor do Vietnã é uma questão que precisa de atenção quando os recursos, a capacidade e os esforços são grandes, mas não há uma estratégia sistemática nem motivação para um bom desempenho. Nesse contexto, o Professor Associado Dr. Vu Minh Khuong percebeu que o pensamento estratégico e a visão inovadora são muito importantes.
Além disso, na jornada de transformação verde, o setor econômico privado é a principal força motriz. As pequenas e médias empresas são a "espinha dorsal", determinando o sucesso ou o fracasso da transformação verde na economia. No entanto, atualmente, o setor de pequenas e médias empresas enfrenta muitas dificuldades na transformação digital: capacidade limitada de investimento em tecnologia verde; baixa conscientização sobre questões ambientais e de recursos; baixo acesso a conhecimento e financiamento...
Uma pesquisa com 2.734 empresas realizada até o final de 2023 pelo Conselho de Pesquisa de Desenvolvimento Econômico Privado, sob o Conselho Consultivo do Primeiro-Ministro para a Reforma do Procedimento Administrativo, mostrou que o cenário da transformação verde mudou bastante, mas ainda existem muitas "áreas cinzentas". 64% das empresas não se prepararam para a redução de emissões e a transformação verde; quase 52% avaliaram a necessidade de transformação em níveis normal, desnecessário e muito desnecessário.
Ao estudar a experiência internacional combinada com o contexto do Vietnã, o Sr. Arnaud Ginolin, Diretor Geral do BCG Vietnã, recomendou que o Vietnã construísse um sistema de classificação verde alinhado com os objetivos de desenvolvimento sustentável, padrões internacionais e sistemas do setor econômico; lançasse incentivos verdes e mecanismos de incentivo; e apoiasse projetos-piloto verdes.
Ao mesmo tempo, é necessário promover o financiamento verde por meio do apoio ao desenvolvimento e à aplicação de instrumentos financeiros verdes, como títulos verdes, mercados de carbono e financiamento combinado; aprimorando a cooperação entre agências, implementando comunicações multicanal com programas nacionais e provinciais e atraindo a participação de partes interessadas nos setores público e privado, nacional e internacionalmente.
“Se conseguirmos fazer o acima exposto, o Vietnã acelerará o processo de transformação verde e abrangente, rumo ao desenvolvimento verde e inclusivo”, afirmou o Diretor Geral Arnaud Ginolin.
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