De acordo com o advogado Truong Trong Nghia, quando o Estado recupera terras, ele precisa compensar as pessoas espiritualmente, porque elas precisam realocar suas casas, árvores, memórias e familiares.
Ao discutir o projeto de Lei de Terras (alterado) na Assembleia Nacional na manhã de 9 de junho, o advogado Truong Trong Nghia (Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh) comentou que o valor da indenização pela recuperação de terras pelo Estado começou a se aproximar do valor de mercado. No entanto, independentemente do valor da indenização, "ele pode não resolver o problema".
"Muitas vezes o Estado calcula e avalia aquele pedaço de terra em 500 milhões de VND e indeniza 700 milhões de VND, achando que é bom demais, mas além do preço da indenização, há outros fatores como etnia, espiritualidade e o ambiente de vida familiar das pessoas", analisou o Sr. Nghia.
O projeto de lei estabelece que, quando as pessoas tiverem suas terras recuperadas, terão a garantia de um novo local para morar, igual ou melhor do que o antigo. Isso, segundo o Sr. Nghia, é difícil de mensurar em termos financeiros e deve levar em consideração muitos outros fatores. O Código Civil prevê a indenização por danos materiais e espirituais, portanto, ele sugere que o projeto de Lei de Terras também leve em consideração a indenização espiritual para as pessoas cujas terras forem recuperadas.
Advogado Truong Trong Nghia. Foto: Mídia da Assembleia Nacional
O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, solicitou à comissão de redação que institucionalizasse a proposta do Sr. Nghia – compensação espiritual para as pessoas cujas terras foram confiscadas. "É preciso haver compensação, apoio e reassentamento adequados para que as pessoas também possam se beneficiar de projetos futuros em suas antigas terras", disse o Sr. Mai.
Muitas áreas de reassentamento são desabitadas devido a diferenças culturais.
Em Ha Giang , o Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmou que as políticas de compensação devem se concentrar na vida das pessoas após o reassentamento, com infraestrutura técnica e social, garantindo a produção e os meios de subsistência. O reassentamento precisa estar vinculado à cultura da comunidade. "Na realidade, as pessoas não retornam a muitas áreas de reassentamento porque elas não correspondem à sua identidade cultural", disse o Sr. Khanh.
Por isso, ele propôs que o projeto de lei estipulasse princípios e descentralização para as localidades, pois as necessidades de cada família são muito diversas. Algumas pessoas querem indenização em forma de terra, mas outras moram com os filhos, então só recebem dinheiro. A política da lei "não exige necessariamente o reassentamento", o importante é que, após a recuperação, mantenham seu sustento e tenham uma vida estável.
Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong
O ex-secretário do Comitê Provincial do Partido de Ha Giang sugeriu que a agência de redação se concentre na formação profissional e na conversão de empregos para pessoas cujas terras foram confiscadas. O projeto também precisa se concentrar em garantir a vida de idosos, crianças e pessoas desfavorecidas. "A lei estabelece uma estrutura de requisitos, metas e objetivos, mas as autoridades locais devem participar da implementação", declarou o Sr. Khanh.
Proposta para a Assembleia Nacional votar sobre a previsão de recuperação de terras pelo Estado
Avaliando que o comitê de redação aceitou e revisou os regulamentos sobre recuperação de terras, no entanto, a professora associada Pham Khanh Phong Lan (chefe do Departamento de Segurança Alimentar da Cidade de Ho Chi Minh) ainda se preocupa que "esses regulamentos não sejam completos e será difícil resolver o problema das reclamações das pessoas", disse ela.
Segundo a delegada da Cidade de Ho Chi Minh, quando o país estiver em paz e houver oportunidades econômicas, os preços dos terrenos aumentarão. Uma parte do setor privado que participa do setor fundiário encontrará brechas para corromper autoridades – para ganho pessoal, não para o bem comum. "O Estado precisa intervir para recuperar terras? O fato de as autoridades em todos os níveis terem que mobilizar forças para recuperar e fazer cumprir a terra é mais prejudicial do que benéfico. Existem muitas outras maneiras de desenvolver a economia sem tanto sofrimento", questionou a Sra. Phong Lan.
Ela avaliou que listar casos de recuperação de terras como no rascunho seria facilmente abusado, porque "haverá excesso, escassez e questionamentos sobre por que este projeto foi recuperado e aquele não".
Com base no argumento acima, a delegada Pham Khanh Phong Lan propôs que a Assembleia Nacional separasse a disposição sobre a aquisição de terras pelo Estado para fins de interesse nacional e público, para que a Assembleia Nacional pudesse votar e aprová-la por maioria. "Seremos responsáveis por esta decisão", enfatizou.
Professor Associado Pham Khanh Phong Lan. Foto: National Assembly Media
Compartilhando a mesma opinião da Sra. Lan, o Sr. Truong Trong Nghia afirmou que, na realidade, existem muitos projetos que não visam diretamente o interesse nacional ou público, mas sim fins comerciais. Há décadas, reclamações e queixas estão relacionadas à aquisição de terras. A Resolução 18 do Comitê Central de Política Fundiária afirma "continuar a implementar o mecanismo de autonegociação entre pessoas e empresas na transferência de direitos de uso da terra para a implementação de projetos habitacionais urbanos e comerciais".
De acordo com o rascunho da Lei de Terras (alterado), a compensação, o apoio e o reassentamento quando o Estado recupera terras devem garantir que as pessoas sejam compensadas pelos danos à terra, propriedades anexadas à terra e custos de investimento na terra; danos devido à suspensão da produção e dos negócios; apoiadas com treinamento vocacional e busca de emprego, apoiadas com estabilização da vida, produção e reassentamento; e tenham prioridade na escolha da forma de compensação em dinheiro, se necessário.
A área de reassentamento deve cumprir as condições de infraestrutura técnica e infraestrutura social síncrona de acordo com o planejamento detalhado aprovado pela autoridade competente; deve ser consistente com as tradições e costumes culturais da comunidade residencial onde a terra é recuperada.
Escrito por Tuan - Son Ha
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