Considerando a gasolina e os aparelhos de ar condicionado como bens essenciais, alguns representantes da Assembleia Nacional propuseram que esses itens não sejam sujeitos ao Imposto Especial sobre o Consumo.
Na manhã de 26 de março, os deputados da Assembleia Nacional em tempo integral discutiram o projeto de lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo (com alterações).
Considerando a gasolina e os aparelhos de ar condicionado como bens essenciais, alguns delegados sugeriram que esses itens não deveriam estar sujeitos ao imposto especial de consumo.
Em suas observações durante a discussão, o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ) argumentou que o objetivo da imposição de um imposto especial sobre o consumo é mudar o comportamento do consumidor, restringir o consumo de bens prejudiciais à saúde e que tenham um impacto negativo na comunidade, e direcionar esse comportamento para um produto de consumo alternativo mais benéfico.
A imposição do imposto sobre o consumo também visa arrecadar receita orçamentária, "mas a receita orçamentária não é o objetivo principal; o objetivo principal é o comportamento". Portanto, o representante argumentou que, neste projeto de Lei sobre o Imposto sobre o Consumo (alterado), ainda há pontos que precisam ser claramente definidos e considerados para que o comportamento seja corretamente direcionado, "ou se ainda se limita ao objetivo de arrecadar receita orçamentária".
Ao destacar que o projeto de lei continua a incluir aparelhos de ar condicionado como um item em consideração e pesquisa para "limitar o escopo", o que significa que os aparelhos de ar condicionado ainda serão tributados, o Deputado Hoang Van Cuong afirmou: Atualmente, os aparelhos de ar condicionado são um produto de consumo verdadeiramente essencial, insubstituível, e não importa o quanto o imposto seja aumentado, as pessoas continuarão a usá-los. Restringir certos consumidores não mudará seu comportamento.
"Acredito que os aparelhos de ar condicionado devam ser retirados da lista de itens sujeitos ao Imposto Especial sobre o Consumo", enfatizou o Deputado Hoang Van Cuong.
Concordando com o ponto de vista sobre os sujeitos tributáveis, o delegado Nguyen Truong Giang (Dak Nong) também argumentou que o imposto deve ser aplicado de acordo com a verdadeira natureza do Imposto Especial sobre o Consumo.
A gasolina também é um produto essencial e seu uso não pode ser restringido. Mais importante ainda, a gasolina está sujeita tanto ao imposto sobre o consumo quanto ao imposto de proteção ambiental. Se determinarmos que o uso de gasolina afeta o meio ambiente, podemos aumentar o imposto de proteção ambiental, mas não podemos impor um imposto sobre o consumo.
O deputado Nguyen Truong Giang também concordou que os aparelhos de ar condicionado não deveriam estar sujeitos a um imposto especial sobre o consumo. Ele argumentou que os aparelhos de ar condicionado são bens essenciais e que atualmente estão sendo fabricados utilizando tecnologias de economia de energia.
"Para gasolina e aparelhos de ar condicionado com capacidade de 90.000 BTU ou menos, não deveria haver imposto especial de consumo", afirmou o representante.
Na conferência, alguns delegados afirmaram que, após consulta com empresas produtoras e comercializadoras de bebidas alcoólicas sobre o projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado), as empresas concordaram, em geral, com o aumento do imposto especial sobre o consumo de bebidas alcoólicas. No entanto, a questão era o valor do aumento, o cronograma e a forma de implementação. Isso exige uma avaliação cuidadosa e embasada, especialmente no contexto do impacto negativo que as empresas de bebidas sofreram recentemente devido à pandemia de COVID-19 e a outros fatores imprevistos que levaram à queda na produção e na receita.
A situação atual para as empresas de bebidas é muito difícil; elas precisam de ajuda e apoio para se recuperar, prosperar, sobreviver e se desenvolver. Esse aumento no imposto sobre o consumo requer uma análise cuidadosa.
Anteriormente, em um relatório sobre alguns conteúdos básicos na explicação, aceitação e revisão da minuta, o Comitê Permanente do Comitê Econômico e Financeiro afirmou que houve sugestões para adicionar gasolina e aparelhos de ar condicionado como itens isentos de impostos, por serem bens essenciais.
Entretanto, no Vietnã, a gasolina está sujeita a imposto especial de consumo desde 1995. Para incentivar o uso de biocombustíveis, a Lei do Imposto Especial de Consumo estipula taxas preferenciais de 8% para a gasolina E5 e 7% para a gasolina E10 (inferiores à taxa de 10% aplicada à gasolina mineral).
Esta regulamentação está alinhada com o objetivo do Imposto Especial sobre o Consumo, que é regular o consumo de bens que devem ser usados com parcimônia, e é consistente com as práticas internacionais. Além disso, no contexto da poluição ambiental e das mudanças climáticas como questões globais, e considerando o compromisso do governo vietnamita na COP26 de alcançar emissões líquidas zero até 2050, juntamente com outras soluções, a atual cobrança do Imposto Especial sobre o Consumo de gasolina (incluindo gasolina E5 e E10) é apropriada, contribuindo para a redução das emissões e promovendo o consumo econômico.
Portanto, o órgão responsável por receber e explicar a questão solicitou que o projeto de lei fosse mantido em sua forma atual. Com relação aos aparelhos de ar condicionado, a Comissão Permanente do Comitê Econômico e Financeiro declarou que a cobrança do Imposto Especial sobre o Consumo de aparelhos de ar condicionado com capacidade de até 90.000 BTU está sendo aplicada de forma estável para conscientizar a população sobre a importância de limitar o consumo e direcioná-lo para a economia de energia elétrica e a proteção do meio ambiente.
Ainda na conferência, esclarecendo este ponto, o Vice-Ministro das Finanças, Cao Anh Tuan, afirmou que a aplicação do imposto sobre o consumo visa regular o comportamento do consumidor.
Anteriormente, os aparelhos de ar condicionado eram considerados itens de luxo e, portanto, sujeitos a impostos especiais de consumo para regular o comportamento do consumidor. No entanto, agora que são itens comuns usados pelas famílias, o comitê de redação considerará o feedback e trabalhará com as agências relevantes para revisar e desenvolver medidas regulatórias adequadas.
Em relação à gasolina, o vice-ministro Cao Anh Tuan afirmou que esse imposto já é aplicado há muito tempo, e que muitos países também cobram o Imposto Especial sobre o Consumo (recolhido como uma porcentagem) e o Imposto de Proteção Ambiental (recolhido como um imposto absoluto).
Além disso, está sendo proposta uma taxa de imposto mais baixa para os biocombustíveis, a fim de incentivar seu uso.
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