Proposta de isenção de responsabilidade em caso de riscos ocorridos em pesquisas científicas e tecnológicas.

Na manhã de 15 de fevereiro, o Ministro da Informação e Comunicações , Nguyen Manh Hung, agindo em nome do Primeiro-Ministro, apresentou o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação de uma série de políticas para remover obstáculos às atividades nacionais de ciência, tecnologia, inovação e transformação digital.

Quanto à necessidade de emitir a resolução, de acordo com o Ministro Nguyen Manh Hung, o Politburo já emitiu a Resolução 57. No que diz respeito aos avanços nacionais em ciência , tecnologia, inovação e transformação digital, existem muitas tarefas e soluções revolucionárias. A prioridade imediata é institucionalizar rapidamente uma série de tarefas e soluções específicas, bem como projetos-piloto relacionados à ciência, tecnologia, inovação e transformação digital em nível nacional.

"A Constituição de 2013 também estipula que o desenvolvimento da ciência e da tecnologia é uma das principais prioridades nacionais, desempenhando um papel fundamental no desenvolvimento socioeconômico do país", disse o Ministro Nguyen Manh Hung.

Além disso, o Ministro afirmou que a Resolução 158 da Assembleia Nacional também enfatiza a necessidade de soluções fortes e decisivas para remover obstáculos institucionais e superar gargalos; promover ainda a revisão, complementação e aprimoramento de instituições, leis, mecanismos e políticas associadas ao aumento da eficácia e eficiência da aplicação da lei…

Ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Manh Hung. Foto: Assembleia Nacional.

Em relação às considerações práticas, o Ministro Nguyen Manh Hung afirmou que, durante a implementação das leis sobre inovação, alguns aspectos foram considerados inadequados, como os obstáculos à autonomia das organizações públicas de ciência e tecnologia; a falta de regulamentação que permita aos funcionários públicos participar na gestão de empresas para promover a comercialização dos resultados da pesquisa; e a regulamentação sobre a aceitação de riscos na pesquisa científica e no desenvolvimento tecnológico que não está em consonância com as realidades práticas.

No que diz respeito à transformação digital nacional, a Resolução 57 defende o desenvolvimento e a utilização partilhada de plataformas digitais nacionais e regionais, assegurando um funcionamento unificado e interligado entre setores e áreas; promovendo o desenvolvimento socioeconómico e prevenindo o risco de atraso, através da criação de avanços na transformação digital, e implementando de forma rápida e abrangente projetos importantes como o Projeto 06 e o centro de operações inteligente.

A Resolução 57 também exige o desenvolvimento de infraestrutura de telecomunicações e conectividade à internet segura e sustentável; cobertura nacional de redes móveis 5G e 6G… No entanto, atualmente, a tecnologia de satélites de baixa órbita é propriedade e implantada principalmente por algumas poucas empresas estrangeiras em todo o mundo, sendo necessários mecanismos e políticas para atrair e facilitar o investimento estrangeiro no desenvolvimento dessa tecnologia no Vietnã, garantindo, ao mesmo tempo, a defesa e a segurança nacionais.

Atualmente, o Vietnã não possui fábricas de chips semicondutores, portanto, após o projeto dos chips no Vietnã, eles precisam ser enviados para o exterior para produção, o que consome tempo e também apresenta muitos riscos à segurança dos chips semicondutores.

Segundo o Ministro Nguyen Manh Hung, a resolução visa implementar uma série de mecanismos e políticas específicas para remover obstáculos; as políticas devem oferecer incentivos expressivos para eliminar esses obstáculos e ajudar grandes projetos a avançarem, impactando positivamente outras atividades. Com um espírito inovador, isso ajudará o Vietnã a implementar com sucesso a transformação digital, científica e tecnológica, com infraestrutura digital avançada, desenvolver a indústria de tecnologia digital do país e alcançar a meta de crescimento econômico de 8% ou mais em 2025 e crescimento de dois dígitos nos anos subsequentes.

Em matéria de ciência, tecnologia e inovação, o projeto de Resolução estipula um mecanismo de autonomia e responsabilização em matéria de organização, pessoal, finanças e especialização; permite ainda que funcionários públicos e pessoal de gestão que trabalhem em organizações públicas de ciência e tecnologia participem na criação, gestão e operação de empresas que comercializem resultados de investigação. Acrescenta ainda disposições para a isenção de responsabilidade em caso de riscos na investigação científica e no desenvolvimento tecnológico.

O regulamento estipula os princípios para a aplicação de pagamentos fixos a projetos de ciência e tecnologia utilizando recursos do orçamento estadual, incluindo pagamentos fixos baseados no produto final. Também estipula os princípios para a alocação de recursos estaduais a projetos de ciência e tecnologia por meio de um fundo; e prevê incentivos fiscais para atividades de ciência, tecnologia e inovação…

Com relação ao conteúdo da transformação digital nacional, o projeto de Resolução afirma claramente que, para as atividades de transformação digital nacional, incluindo plataformas digitais compartilhadas, os contratos serão concedidos por meio de pacotes de licitação específicos. Para as atividades de desenvolvimento de infraestrutura digital, incluindo infraestrutura 5G, cabos submarinos internacionais de telecomunicações e serviços piloto de telecomunicações utilizando tecnologia de satélite de órbita baixa, o orçamento central apoiará a construção de fábricas de semicondutores de pequena escala. Para o desenvolvimento de indústrias estratégicas de tecnologia digital (semicondutores), o orçamento central fornecerá apoio para a construção de fábricas de semicondutores de pequena escala.

Em relação à implementação, o regulamento estipula que os chefes de agências e unidades, bem como os funcionários e empregados envolvidos no desenvolvimento e na divulgação dos mecanismos e políticas especificados na resolução destinada a eliminar entraves e promover a ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital nacionais, serão considerados para isenção, dispensa ou mitigação de responsabilidade caso a implementação da resolução resulte em ações negativas, interesses de grupo ou desperdício.

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