Proposta de regulamentação da exploração de terrenos próximos a estações ferroviárias, criando novos recursos.

O nível provincial tem permissão para planejar, investir e explorar terrenos próximos à estação.

Segundo o Ministério dos Transportes , a exploração de terrenos nas proximidades das estações ferroviárias consiste no planeamento e recuperação, por parte do Estado, de terrenos nessas áreas (fundos fundiários), no investimento em infraestruturas técnicas, se houver, na alocação de terrenos e no arrendamento de terrenos para o desenvolvimento de áreas urbanas, comerciais e de serviços, de acordo com as disposições legais.

O projeto de lei sobre ferrovias (alterado) complementa as normas sobre a exploração de terras nas proximidades das estações ferroviárias (Foto: Ta Hai).

O estabelecimento, a decisão e a gestão do planejamento das áreas próximas às estações ferroviárias são especificamente regulamentados: com base no planejamento das linhas e estações ferroviárias nacionais e no planejamento dos sistemas ferroviários locais no planejamento regional e provincial, o Comitê Popular em nível provincial tem permissão para ajustar a função do uso da terra nas proximidades da estação ferroviária para explorar os recursos fundiários e o valor agregado da terra.

Nas proximidades das estações ferroviárias, o Comitê Popular provincial define os indicadores de planejamento arquitetônico, a infraestrutura técnica, a infraestrutura social, o espaço e os requisitos de uso do solo, além daqueles prescritos nas normas técnicas nacionais sobre planejamento de construção, garantindo a conformidade com o planejamento provincial.

Para áreas com planos de zoneamento aprovados ou equivalentes, o Comitê Popular Provincial decide ajustar localmente o planejamento do entorno da estação ferroviária nos planos de zoneamento ou equivalentes, não sendo necessário realizar procedimentos para ajustar localmente o projeto de planejamento previamente aprovado.

Com relação à autoridade para decidir sobre projetos de exploração de terras nas proximidades de estações ferroviárias, a proposta estabelece o seguinte: o Conselho Popular Provincial decide sobre a política de investimento para projetos de exploração de terras; decide sobre a separação do conteúdo da recuperação de terras, compensação, apoio e reassentamento em projetos independentes.

O Comitê Popular Provincial decide investir em projetos de exploração de terras, decide investir ou aprova políticas de investimento para projetos componentes; decide investir em projetos de recuperação de terras, compensação, apoio e reassentamento.

O conteúdo, a ordem, os procedimentos, a autoridade para estabelecer e avaliar são implementados como para os projetos do grupo A, sob a autoridade para decidir sobre as políticas de investimento do Conselho Popular Provincial, de acordo com as disposições da lei sobre investimento público.

Os Conselhos Populares Provinciais estão autorizados a utilizar orçamentos locais para implementar projetos de exploração de terras, de acordo com planos aprovados pelas autoridades competentes.

Criação de novos recursos, reinvestimento em ferrovias

Com relação ao mecanismo de utilização da receita proveniente da exploração de terras após a dedução dos custos relacionados, o projeto de Lei Ferroviária (alterado) propõe que, para a receita proveniente da exploração de terras nas proximidades das estações ferroviárias locais, o governo local em nível provincial retenha 100%.

Da receita proveniente da exploração de terras nas proximidades das estações ferroviárias nacionais, o governo local provincial retém 50% e repassa 50% para o orçamento central.

A receita proveniente da exploração de terras será parcialmente utilizada para reinvestir em ferrovias (Foto: Hong Kong Railway, foto da internet).

Ao explicar a proposta de adicionar conteúdo sobre a exploração de terrenos, um representante da Autoridade Ferroviária do Vietnã afirmou que, segundo a experiência internacional, ao investir em novos projetos ferroviários, a exploração de terrenos ao redor das estações para desenvolver áreas de serviço, comerciais e urbanas gerou grandes recursos para reinvestimento nas ferrovias.

No Vietnã, investidores têm pesquisado e investido na construção de áreas ao redor de grandes estações ferroviárias, estações de trem de alta velocidade e estações de metrô, visando desenvolver áreas urbanas e funcionais, criando recursos para investir no desenvolvimento da infraestrutura ferroviária. O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh também pesquisou e obteve a aprovação da Assembleia Nacional para implementar um projeto piloto desse modelo.

Diante dessa realidade, segundo a Autoridade Ferroviária do Vietnã, e considerando o atual cenário de investimentos limitados do orçamento estatal para o desenvolvimento da infraestrutura ferroviária, torna-se necessário adicionar à Lei Ferroviária regulamentações sobre a exploração eficaz dessa infraestrutura, especialmente as estações e áreas adjacentes, em conjunto com o planejamento urbano. Dessa forma, serão criados novos recursos e espaços para o desenvolvimento econômico , otimizando as necessidades de deslocamento.

Nesse contexto, os terrenos ao redor da estação ferroviária destinados ao desenvolvimento urbano e às áreas de serviços comerciais não estão incluídos no escopo dos terrenos da estação ferroviária, nem são terrenos para a ferrovia em si. Portanto, o estabelecimento de projetos de investimento para terrenos ao redor da estação ferroviária destinados ao desenvolvimento urbano e às áreas de serviços comerciais é completamente independente do projeto de investimento para o desenvolvimento da infraestrutura ferroviária.

A partir daqui, são acrescentadas regulamentações adicionais para permitir que as localidades utilizem seus orçamentos locais para estabelecer projetos independentes de investimento público (para projetos de investimento em desenvolvimento de infraestrutura ferroviária). Nesses projetos, as localidades realizam indenizações, apoio, reassentamento, recuperação de terras e leilão de direitos de uso do solo, direitos de uso do espaço subterrâneo e espaço aéreo na área ao redor da estação, como base para a implementação de projetos de desenvolvimento urbano de acordo com o planejamento aprovado pelas autoridades competentes.

"Isso não apenas abre novas oportunidades para o desenvolvimento econômico, mas também gera recursos a partir da exploração de terras, otimizando as necessidades de deslocamento. A receita proveniente da exploração e do desenvolvimento de terras ao redor da estação é parcialmente destinada ao reinvestimento no desenvolvimento da infraestrutura ferroviária", enfatizou um representante da Autoridade Ferroviária do Vietnã.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm