Proposta para separar o conteúdo de compensação e reassentamento do Projeto de Energia Nuclear de Ninh Thuan em um projeto separado

É necessário separar em um projeto separado.

Implementando a conclusão do Vice-Primeiro Ministro sobre a implementação do projeto de reassentamento e limpeza do local para as usinas nucleares de Ninh Thuan , o Ministério das Finanças foi designado para presidir e coordenar com o Ministério da Justiça, o Comitê Popular da província de Khanh Hoa e agências relevantes para redigir uma Resolução do Governo sobre a separação do conteúdo de compensação, apoio e reassentamento em um projeto independente.

Este projeto de Resolução é elaborado com base em fundamentos legais específicos: Resolução nº 41/2009/QH12, de 25 de novembro de 2009, da Assembleia Nacional sobre a política de investimento do Projeto de Energia Nuclear de Ninh Thuan; Lei sobre Investimento Público e Lei de Terras; orientação do Vice-Primeiro Ministro no Aviso 395/TB-VPCP.

Dessa forma, o Ministério das Finanças concorda com a proposta do Comitê Popular da província de Khanh Hoa de que o Governo permita a separação dos conteúdos de compensação, suporte e reassentamento do Projeto de Energia Nuclear de Ninh Thuan em um projeto independente chamado "Projeto de compensação, suporte e reassentamento para implementar o Projeto de Energia Nuclear de Ninh Thuan".

Perspectiva do projeto nuclear de Ninh Thuan. Foto: Arquivo.

Anteriormente, na Resolução n.º 41/2009/QH12, a Assembleia Nacional não decidiu separar os conteúdos de compensação, apoio e reassentamento num projeto independente, mas atribuiu ao Governo a tarefa de organizar a implementação simultaneamente durante o processo de investimento. No entanto, com base nas disposições da alínea b) do n.º 2 do artigo 6.º da Lei do Investimento Público e do artigo 93.º da Lei de Terras, a separação destes conteúdos é completamente legal, garantindo a viabilidade e a conformidade com a prática de implementação na localidade.

O Ministério das Finanças disse que o projeto de Resolução consiste em 5 artigos, regulamentando especificamente o escopo da regulamentação, agência responsável, fonte de capital, efeito de execução e mecanismo de implementação.

O projeto também determina a data efetiva da Resolução como 28 de fevereiro de 2027, criando condições para que agências e unidades locais tenham tempo suficiente para mobilizar e concluir o trabalho de compensação e reassentamento.

Investimento total 12.392 bilhões de VND

Um dos conteúdos notáveis do rascunho é a proposta de designar o Comitê Popular da província de Khanh Hoa como o órgão dirigente do projeto e, ao mesmo tempo, permitir que a província decida sobre o investimento no projeto quando a autoridade competente ainda não tiver ajustado a política de investimento e reaprovado o projeto de energia nuclear de Ninh Thuan.

De acordo com as disposições da Cláusula 11, Artigo 4º, da Lei de Investimentos Públicos, o órgão gestor pode ser um ministério, uma agência central ou uma localidade. Anteriormente, o Projeto Nuclear de Ninh Thuan foi proposto e implementado pelo Ministério da Indústria e Comércio. No entanto, se o Governo permitir a separação da compensação, do apoio e do reassentamento em um projeto independente, a designação do Comitê Popular da Província de Khanh Hoa como órgão gestor está em conformidade com a regulamentação vigente, garantindo proatividade e proximidade com as realidades locais.

Em termos de escala e área, de acordo com a Decisão nº 794/QD-TTg, de 8 de junho de 2015, do Primeiro-Ministro, a área total recuperada para o projeto é de 1.279,52 hectares, abrangendo 1.288 domicílios, com 4.911 pessoas. Destes, a área das duas fábricas é de 998,01 hectares (Fábrica 1 tem 544,1 hectares; Fábrica 2 tem 453,91 hectares); a área das duas áreas de reassentamento é de 85,65 hectares; a área residencial é de 13,4 hectares; a área do cemitério é de 22,27 hectares; a área da estação de bombeamento é de 0,59 hectares e a área de reassentamento é de 159,6 hectares.

No Relatório nº 70/BC-UBND, de 5 de setembro de 2025, o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa atualizou a área total esperada para recuperação de terras em 1.130,14 hectares, referente a 1.153 domicílios, com 5.229 pessoas. Desse total, a área das duas fábricas é de 815,03 hectares (Fábrica 1 tem 409,53 hectares; Fábrica 2 tem 405,5 hectares); a área das duas áreas de reassentamento é de 119,25 hectares; e os itens auxiliares permanecem os mesmos da decisão anterior.

Em relação ao capital, de acordo com a Decisão 794/QD-TTg, o investimento total da primeira fase do projeto é de 3.235,516 bilhões de VND, sendo o capital fornecido pelo Vietnam Electricity Group (EVN), conforme o plano, após acordo com o Comitê Popular da Província de Ninh Thuan. Até o momento, o capital desembolsado atingiu 96,64 bilhões de VND, aprovado pelo Comitê Popular da Província de Ninh Thuan na Decisão nº 130/QD-UBND de 23 de abril de 2018.

Com base em dados atualizados, o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa relatou um investimento total preliminar de 12,392 bilhões de VND para o Projeto de Compensação, Apoio e Reassentamento – um aumento significativo em relação ao nível anterior devido ao ajuste da área recuperada e aos preços reais dos terrenos. O trabalho de inventário está sendo implementado, mas ainda há problemas processuais devido à espera do ajuste da política geral de investimento do Projeto Nuclear de Ninh Thuan.

De acordo com relatos locais, a implementação antecipada da liberação do local em 2025 é necessária para evitar custos adicionais e garantir o andamento da transferência do local para outros itens técnicos. Permitir que o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa decida sobre o investimento no Projeto enquanto a autoridade competente ainda não ajustou a política de investimento está em conformidade com o mecanismo especial estipulado na Cláusula 6, Artigo 19, da Lei de Investimento Público e na Cláusula 2, Artigo 4, da Resolução 206/2025/QH15 sobre o tratamento de problemas jurídicos para projetos especiais de investimento público.

O Ministério das Finanças acredita que a emissão de uma Resolução para separar compensação, apoio e reassentamento em projetos independentes ajudará a acelerar o progresso, evitar o desperdício de recursos e, ao mesmo tempo, garantir vidas estáveis para as pessoas na área do projeto.

Após a Resolução ser aprovada pelo Governo, o Ministério das Finanças continuará a coordenar estreitamente com o Ministério da Justiça e o Comitê Popular da província de Khanh Hoa para orientar, supervisionar a implementação e relatar os resultados da implementação de acordo com os regulamentos.

Fonte: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html