Implementar a descentralização da conversão do uso da terra para executar 6 projetos.
A Resolução nº 36 da Assembleia Nacional estipula a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An em matéria de gestão financeira, orçamento estatal e descentralização da gestão estatal nos domínios da terra, das florestas e do planeamento.
Para implementar a Resolução nº 36, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural coordenaram-se proativamente com o Departamento de Planejamento e Investimento para assessorar o Comitê Popular Provincial e acompanhar de perto os Ministérios e órgãos centrais, a fim de submeter ao Primeiro-Ministro o processo, a ordem e os procedimentos para implementação.
Até o momento, com base na autoridade para converter a finalidade de uso de terras destinadas ao cultivo de arroz e de terras florestais, que foi descentralizada para a província de acordo com a Resolução nº 36 da Assembleia Nacional, os departamentos aconselharam e propuseram ao Comitê Popular Provincial que submeta ao Conselho Popular Provincial a aprovação para a conversão da finalidade de uso de terras destinadas ao cultivo de arroz e de terras florestais produtivas para a implementação de 6 projetos e obras. Especificamente, mais de 110 hectares de terras destinadas ao cultivo de arroz foram convertidos para a implementação de 5 projetos e obras, e quase 86 hectares de terras florestais plantadas foram convertidos para a implementação de 1 projeto.
Entre os projetos de conversão do uso da terra, há vários que se concentram na implementação de indenizações e na desapropriação, buscando o consenso da população. Por exemplo, o Projeto de Mineração de Areia Siliciosa na Comuna de Quynh Loc (Cidade de Hoang Mai) desmatou quase 86 hectares de floresta produtiva; ou o Projeto do Polo Industrial de Dien Thang na Comuna de Minh Chau (Distrito de Dien Chau) também está desmatando a área, restando apenas 6 famílias.
A descentralização criou a iniciativa para que a província de Nghe An decidisse sobre a conversão do uso da terra, a fim de realizar projetos e obras em tempo hábil, atendendo às exigências da reforma administrativa e melhorando a competitividade provincial. Durante o processo de implementação, os departamentos também constataram uma série de deficiências e dificuldades na aplicação da Resolução nº 36 da Assembleia Nacional.
Especificamente, a Resolução nº 36 da Assembleia Nacional permite a descentralização da conversão do uso da terra para o Conselho Popular da província de Nghe An, para que este decida sobre terras destinadas ao cultivo de arroz em duas safras. No entanto, a província não tem autoridade para decidir sobre a conversão do uso da terra para terras destinadas ao cultivo de arroz em uma única safra com mais de 10 hectares, ou para áreas de floresta de proteção, ou ainda para áreas de floresta de uso especial para proteção contra vento e areia, o que dificulta a implementação de alguns projetos. Além disso, o procedimento de consulta às comunidades afetadas pela recuperação de terras, que envolve três etapas, também apresenta algumas deficiências.
Devido às deficiências, os departamentos propuseram que a Assembleia Nacional e o Governo estudem, alterem e complementem regulamentos específicos sobre a descentralização, pelo Primeiro-Ministro, da conversão do uso da terra para o Conselho Popular da província de Nghe An, a fim de permitir a conversão do uso da terra para o cultivo de arroz irrigado com duas ou mais safras; terras florestais de proteção e terras florestais de uso especial em áreas a montante, incluindo a conversão do uso da terra para outros tipos de cultivo de arroz, não apenas para o cultivo de arroz irrigado com duas ou mais safras, e terras florestais de proteção e outras terras florestais de uso especial, não apenas terras florestais de proteção e terras florestais de uso especial em áreas a montante.
Para o Governo e o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, recomenda-se integrar o conteúdo da coleta de opiniões na direção de organizar apenas uma consulta única para os usuários de terras afetados pelo projeto, incluindo recuperação de terras, conversão do uso da terra e avaliação de impacto ambiental.
Pesquisar e recomendar à Assembleia Nacional a remoção de obstáculos.
Com base em um levantamento direto de projetos de implementação de conversão de uso do solo que receberam autoridade delegada à província, conforme a Resolução 36 da Assembleia Nacional, juntamente com os relatórios de implementação dos departamentos na sessão de trabalho; em nome da Delegação Provincial da Assembleia Nacional, a Camarada Thai Thi An Chung - Membro do Comitê Executivo Provincial do Partido, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Nghe An, reconheceu a proatividade e o otimismo dos setores em assessorar e acompanhar os Ministérios Centrais e os setores para implementar e dar vida à Resolução 36 da Assembleia Nacional.
Por outro lado, o processo de implementação encontrou algumas dificuldades e problemas; os departamentos prontamente relataram o ocorrido ao Comitê Popular Provincial e fizeram recomendações ao Governo Central para a busca de soluções.
No que diz respeito à responsabilidade da Delegação Provincial da Assembleia Nacional, esta também compilou e incluiu a proposta nas recomendações dos eleitores antes da 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional e a enviou ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente para aconselhar o Governo sobre possíveis alterações.
O vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An também afirmou: A Resolução 36 da Assembleia Nacional não só cria um mecanismo inovador para a província de Nghe An, como também serve de projeto-piloto para a implementação de novos mecanismos e políticas; ao mesmo tempo, a posição da Assembleia Nacional é sempre acompanhar os órgãos estatais na revisão e complementação de políticas e mecanismos, caso sejam detectadas quaisquer inadequações, em vez de esperar até o final do período de implementação.
Portanto, com base nas reflexões e propostas dos departamentos, a Delegação da Assembleia Nacional receberá, estudará e fará recomendações à Assembleia Nacional e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para resolver prontamente as deficiências, os problemas e as dificuldades que surgirem na prática.
Fonte
Comentário (0)