Propondo opções adicionais para receber benefícios únicos de seguro social

O delegado Phan Thai Binh discursa no debate sobre o projeto de Lei de Seguridade Social (alterado)

A questão que interessa a muitos delegados e sobre a qual eles têm opiniões diferentes no projeto de Lei de Seguridade Social (alterado) submetido à Assembleia Nacional desta vez é a regulamentação das condições para receber seguro social (IS) único para casos em que as pessoas não têm idade suficiente para receber pensão, não continuam a pagar IS, não pagaram IS por vinte anos e têm um pedido para receber IS único.

Assim, nos artigos 74 e 107 do projeto de Lei da Previdência Social, duas opções são propostas para discussão pela Assembleia Nacional. Na opção 1, os empregados são divididos em dois grupos: o grupo 1, que continua aplicando as condições para receber o seguro social único, conforme prescrito na Resolução nº 93/2015/QH13, de 22 de junho de 2015, da Assembleia Nacional, sobre a implementação da política de recebimento do seguro social único para empregados, ou seja, os empregados que participavam do seguro social antes da entrada em vigor da Lei (prevista para 1º de julho de 2025), após 12 meses, não estão sujeitos ao seguro social obrigatório, não participam do seguro social voluntário; o grupo 2, que começa a participar do seguro social a partir da data de vigência da Lei, não está sujeito a esta regulamentação sobre as condições para receber o seguro social único. Enquanto isso, a opção 2 estipula que os empregados sejam parcialmente liquidados, mas não mais do que 50% do tempo total contribuído para o fundo de pensão e morte; O período restante de pagamento do seguro social é reservado para que os funcionários possam continuar a participar e aproveitar os benefícios do seguro social.

Em seu relatório de aceitação e explicação à Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional afirmou que, embora as duas opções apresentadas pelo Governo não sejam as ideais e possam não resolver completamente a situação de recebimento de benefícios da previdência social de uma só vez e gerar alto consenso, estas são as opções dominantes, especialmente a opção 1, que apresenta mais vantagens. Na sessão de discussão, muitos delegados expressaram sua concordância com a opção 1 e muitos delegados também apoiaram a opção 2.

Não concordando com as opiniões discutidas antes dele, o delegado Phan Thai Binh - Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Nam pediu para debater e foi aprovado pelo presidente da sessão.

Expressando sua opinião, o delegado Phan Thai Binh afirmou que as duas opções propostas pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional têm suas próprias vantagens e desvantagens, mas não são as mais adequadas. A maior diferença entre as duas opções é o período em que os funcionários participam do seguro social antes ou depois da lei entrar em vigor. Se pagarem o seguro antes de 1º de julho de 2025 (data prevista para a entrada em vigor da lei), poderão sacar seus benefícios do seguro social uma vez, mas após essa data, não poderão sacar.

O delegado enfatizou que a necessidade de sacar o seguro social de uma só vez é um direito legítimo e razoável dos empregados, independentemente do momento do pagamento do seguro social, antes ou depois da entrada em vigor desta lei. Portanto, para maximizar as vantagens e superar as limitações das duas opções, o delegado Phan Thai Binh propôs integrar as duas opções do projeto de lei em uma nova opção para resolver os direitos imediatos dos empregados e, a longo prazo, resolver o problema de garantir a seguridade social com o espírito de que os direitos dos empregados devem ter prioridade máxima, garantindo, em primeiro lugar, o princípio da contribuição-benefício, harmonizando os interesses do Estado, das empresas e dos empregados. Assim, propõe-se que não haja distinção entre os casos de pagamento antes ou depois da data de entrada em vigor desta lei para receber o seguro social único; deve ser estipulado que em casos de dificuldades especiais, doença grave, mudança de residência no exterior... é possível sacar o valor total do seguro social de uma só vez. Nos demais casos, apenas o valor pago diretamente pelo empregado do seu salário (8%) pode ser sacado. O valor restante pago pelo empregador é retido para que o empregado possa receber uma pensão mais tarde.

No final do debate, o delegado Phan Thai Binh sugeriu que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e o comitê de redação deveriam considerar estudar, aceitar as opções propostas e consultar os delegados da Assembleia Nacional para escolher uma das três opções mais adequadas para a regulamentação do recebimento de benefícios únicos do seguro social.

Também nesta sessão de discussão, o delegado Phan Thai Binh disse que os regulamentos do projeto de lei sobre o tratamento de casos de atraso intencional no pagamento e evasão de pagamentos de seguro social não são dissuasivos o suficiente quando o nível de penalidade é baixo; é recomendado que, além de ter que pagar o valor do pagamento atrasado e evasão de pagamentos de seguro social, o nível de penalidade deve ser calculado equivalente à taxa de juros de atraso prescrita pelo Banco do Estado para evitar casos em que as empresas intencionalmente se apropriam indevidamente de fundos de seguro social.

Em relação aos direitos e responsabilidades dos sindicatos, os delegados concordaram com os regulamentos sobre o direito de ação dos sindicatos; no entanto, o problema atual é que o processo e os procedimentos para que os sindicatos acionem ações judiciais são muito difíceis, especialmente os regulamentos sobre a autorização de funcionários e empresas antes de serem processados, que devem ser inspecionados, examinados e tratados para detectar violações administrativas. Recomenda-se que sejam elaboradas regulamentações específicas na lei para criar condições favoráveis para que os sindicatos iniciem ações judiciais após fazerem recomendações por meio da supervisão e inspeção do sindicato, mas a empresa deliberadamente não as cumpre; não é necessário estipular que apenas aqueles que foram processados por violações administrativas podem processar.

De acordo com a pauta da reunião, a Assembleia Nacional passará todo o dia 27 de maio discutindo o projeto de Lei de Seguridade Social (alterado) antes de concordar em aprová-lo nesta reunião em 25 de junho.

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