Dando continuidade à 10ª Sessão, na manhã de hoje, 7 de novembro, após a sessão plenária, a Assembleia Nacional debateu em grupos: o projeto de Lei de Planejamento (com alterações); o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento Urbano e Rural e o ajuste do Plano Diretor Nacional para o período 2021-2030.
Foi esclarecido que o Plano Diretor Nacional é a espinha dorsal, orientando o planejamento regional e provincial.
Ao discutirem o ajuste do Plano Diretor Nacional para o período de 2021 a 2030, os delegados do Grupo 11 (incluindo a Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho e da província de Dien Bien) concordaram basicamente sobre a necessidade de estabelecer ajustes no Plano Diretor Nacional para institucionalizar prontamente as diretrizes e políticas do Partido, as políticas do Estado, especialmente as resoluções dos "quatro pilares" emitidas recentemente.
O ajuste também está em consonância com as disposições da atual Lei de Planejamento, contribuindo para o aperfeiçoamento das normas sobre o planejamento diretor nacional, de modo a adequá-las ao atual modelo de governo local de dois níveis e às exigências do desenvolvimento nacional na nova era, conforme declarado na Proposta nº 875/TTr-CP, de 8 de outubro de 2025, do Governo .
Ao avaliarem que o dossiê para o ajuste do Plano Diretor Nacional foi preparado de forma relativamente completa, com relatórios, diagramas e anexos, os delegados sugeriram, contudo, que se continue a revisar, complementar e atualizar as informações para esclarecer a base para o ajuste do plano e garantir que os regulamentos revisados e complementados institucionalizem de forma adequada, completa e imediata as diretrizes e políticas do Partido sobre o trabalho de planejamento, atendendo às necessidades de desenvolvimento do país na nova conjuntura.
O deputado da Assembleia Nacional, Dao Chi Nghia (Can Tho), elogiou o fato de o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre o ajuste do plano diretor nacional ter esclarecido o papel do plano diretor nacional como a espinha dorsal, orientando o planejamento regional e provincial, superando a situação de sobreposição que as localidades apresentam, incluindo orientações inovadoras sobre o desenvolvimento de infraestrutura estratégica, como ferrovias de alta velocidade, rodovias inter-regionais, atividades logísticas, transformação digital, ordenamento do espaço marítimo, energias renováveis e áreas-chave do portfólio nacional.
Para continuar a aprimorar o projeto de Resolução, o Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Tuan Anh (Can Tho) solicitou à agência responsável pela elaboração e ajuste do plano diretor nacional que continue a pesquisar e revisar cuidadosamente o conteúdo ajustado para garantir a concretização das diretrizes e políticas do Partido para uma implementação eficaz e viável na prática; revisar os planos relacionados (planos energéticos, planos nacionais de espaço marítimo, etc.), bem como as leis e projetos de lei pertinentes submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 10ª Sessão, especialmente o projeto de Lei de Planejamento (alterado), para garantir a consistência e a sincronização das normas de planejamento no sistema jurídico, bem como a implementação eficaz e viável na prática.
O Delegado Nguyen Tuan Anh também expressou sua concordância com a inclusão de conteúdo na orientação de desenvolvimento e distribuição espacial de importantes setores econômicos, setores de infraestrutura social e setores de infraestrutura técnica, com foco na aplicação e desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nesses setores; afirmou que esta é uma medida estratégica e oportuna, que demonstra visão e determinação política para acompanhar as tendências da Quarta Revolução Industrial; e institucionaliza as diretrizes e políticas do Partido, especialmente a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre avanços na ciência, desenvolvimento tecnológico, inovação e transformação digital nacional.
Além disso, o delegado Nguyen Tuan Anh sugeriu dar continuidade à pesquisa, revisar minuciosamente, atualizar as informações e garantir a plena institucionalização das diretrizes e políticas do Partido sobre o conteúdo do desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nas regiões socioeconômicas, especialmente a aplicação de novas tecnologias como a inteligência artificial; revisar minuciosamente o conteúdo do ajuste da orientação de desenvolvimento e da distribuição espacial de importantes setores econômicos, setores de infraestrutura social e setores de infraestrutura técnica para garantir o foco no desenvolvimento de áreas importantes e essenciais para ajudar o país a alcançar avanços significativos no novo período.
É necessário "limitar" o tempo para que o Governo apresente um plano para implementar a Resolução.
O delegado Dao Chi Nghia propôs estudar e adicionar uma nova cláusula regulamentando a organização da implementação na minuta da Resolução da Assembleia Nacional, com o objetivo de estipular claramente as disposições transitórias. Especificamente, o delegado propôs adicionar uma disposição sobre o prazo de 6 meses a partir da entrada em vigor da Resolução para que o Governo apresente um plano de implementação da mesma.
"Esta medida adicional ajudará a que o espírito da Resolução seja implementado de forma imediata e sem demora. Esperamos sinceramente que, após a implementação da Resolução, o Governo implemente imediatamente o plano de ação", enfatizou o delegado.
O deputado da Assembleia Nacional, Le Minh Nam (Can Tho), destacou que, embora a orientação atual ainda mantenha as 6 regiões, a estrutura e o espaço regionais mudaram bastante após a fusão das unidades administrativas de nível provincial. Isso, segundo o deputado, cria novas vantagens e novas forças, bem como novas dificuldades e desafios.
Portanto, é necessário avaliar cuidadosamente a questão da conectividade regional no contexto da reorganização de províncias e cidades. A natureza do apoio mútuo, da promoção ou da eliminação de vantagens mútuas após a reorganização precisa ser cuidadosamente avaliada e analisada para orientar o desenvolvimento do espaço econômico e social mais de perto à realidade. É necessário atentar para a determinação das condições e circunstâncias específicas de cada região, incluindo pontos fortes, dificuldades, limitações e obstáculos, para que, ao definir metas adequadas, estas sejam viáveis e tragam maior eficiência.
Com relação à lista de importantes projetos nacionais e prioridades de investimento, com base nas opiniões dos eleitores e na proposta do Comitê Popular da cidade de Can Tho, o delegado Dao Chi Nghia propôs a inclusão do porto de Tran De e do projeto de expansão do aeroporto internacional de Can Tho. Segundo o delegado, esses projetos irão desafogar significativamente a infraestrutura viária da cidade de Can Tho e de todo o Delta do Mekong. Concordando com as propostas, o delegado Le Minh Nam afirmou que se tratam de projetos de infraestrutura estratégicos que precisam ser incluídos, contribuindo assim para o sucesso da implementação do Plano Diretor Nacional.
O delegado Nguyen Tuan Anh também propôs estudar e complementar o conteúdo sobre o desenvolvimento da cidade de Can Tho para torná-lo mais completo e abrangente, especialmente atualizando o conteúdo da Resolução nº 59 do Politburo, que identificou: o desenvolvimento da cidade de Can Tho como polo de crescimento do país, desempenhando o papel de área urbana central, força motriz para o desenvolvimento, difundindo-se e liderando toda a região do Delta do Mekong.
Além disso, no que diz respeito a projetos de energia renovável, os delegados citaram o Apêndice 2, que contém informações sobre o desenvolvimento de centros de energia renovável, energia eólica, energia solar e biomassa em algumas localizações vantajosas. No entanto, "este conteúdo ainda é muito genérico, não definindo claramente quais são as localizações vantajosas". Portanto, o delegado Dao Chi Nghia sugeriu que se realize uma pesquisa para definir claramente as localizações vantajosas relacionadas à energia renovável.
Especificamente, os delegados propuseram priorizar o desenvolvimento de energias renováveis, energia eólica e energia eólica offshore nas regiões da Costa Centro-Sul e do Delta do Mekong, a fim de promover os grandes pontos fortes dessas regiões.
O Governo Central é responsável por investir em projetos inter-regionais.
O delegado Dao Chi Nghia também propôs uma alteração no Artigo 5º sobre vínculos regionais, pois seu conteúdo é atualmente genérico e não atende às necessidades específicas da região do Delta do Mekong.
"Os regulamentos sobre o fortalecimento da conectividade regional e a promoção do papel das agências de coordenação regional ainda não estão vinculados a uma autoridade específica, o que dificultará a implementação pelo Conselho de Coordenação do Delta do Mekong no contexto de infraestrutura de irrigação, controle de enchentes, armazenamento de água doce e atividades logísticas que exigem forte conectividade regional. O projeto de resolução não prevê um mecanismo financeiro específico para atividades de conectividade regional. Além disso, o Delta do Mekong não pode desenvolver projetos estratégicos, como a ferrovia Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho ou grandes obras de irrigação, sem um fundo para conectividade regional."
Enfatizando isso, o delegado Dao Chi Nghia propôs estudar a autorização para que o Conselho de Coordenação Regional estabeleça um fundo de ligação regional para o Delta do Mekong e esclarecer o mecanismo de priorização do planejamento regional quando houver conflitos entre localidades da região.
Ao abordar mais detalhadamente essa questão, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, Delegado da Assembleia Nacional da província de Dien Bien, afirmou que o Conselho de Coordenação Regional não é um órgão governamental, o que torna a alocação orçamentária extremamente difícil.
"Em relação às questões regionais, é necessário aumentar a interação entre as localidades da região. Além disso, o planejamento regional também define claramente: a maior questão da região é a relacionada à infraestrutura de conexão, e o Governo Central é responsável por investir no sistema de obras inter-regionais, portanto, o Governo Central também cuidou da questão do financiamento", enfatizou o Ministro Nguyen Van Thang.
O Estado deve ser altamente centralizado, ser o centro de coordenação, orientação, supervisão e regulação dos recursos.
Preocupado com a questão da organização da implementação do Plano Diretor Nacional, o delegado Le Minh Nam sugeriu que é necessário avaliar e prever a capacidade de concretização do plano, bem como a sua viabilidade.
"Este é o pré-requisito e a condição importante. Podemos definir uma meta muito positiva, mas, no processo de organização e implementação eficaz, também precisamos fazer cálculos. Em particular, as condições e a capacidade dos recursos, recursos humanos, condições naturais... devem ser consideradas de forma abrangente para que sejam feitos os ajustes necessários."
O projeto de resolução apresentou diversas soluções e recursos para implementar o planejamento "muito completo e abrangente", mas o delegado Le Minh Nam também sugeriu que se desse mais atenção à questão da alocação de recursos.
"É muito importante prestar atenção à questão da alocação de recursos para a implementação. A alocação deve ser verdadeiramente otimizada, eficaz, eficiente e ter um plano definido, e não ser dispersa."
Segundo o delegado, no futuro imediato, é necessário priorizar as áreas em que se concentrar, tendo em vista que, durante esse período, o Estado deve também ser altamente centralizado, sendo o centro de coordenação, orientação, supervisão e regulação de recursos. Selecionamos, focamos e priorizamos o desenvolvimento de indústrias que tenham efeitos indiretos ou vantagens competitivas para mobilizar recursos de forma otimizada.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html
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