Delegação de monitoramento da Assembleia Nacional: regime dos professores não é compatível com seus esforços

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Os salários dos professores não são proporcionais aos seus esforços.

O chefe da delegação de supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional acaba de concluir uma sessão de trabalho com o Governo sobre o tema "Implementação da Resolução nº 88/2014/QH13 e Resolução nº 51/2017/QH14 da Assembleia Nacional sobre inovação de programas de educação geral e livros didáticos".

A sessão de trabalho anterior foi realizada em 27 de julho sob a presidência do Sr. Tran Thanh Man - Vice-presidente Permanente da Assembleia Nacional, Chefe da Delegação de Supervisão.

A delegação avaliou que, no contexto de muitas dificuldades e desafios, o Governo , os ministérios, as províncias e todo o setor educacional fizeram esforços para implementar a resolução, criando mudanças positivas e alcançando muitos resultados notáveis.

No entanto, a implementação da inovação ainda apresenta limitações e deficiências, por isso, a Delegação de Monitoramento solicitou ao Governo um relatório explicando as opiniões discutidas na sessão de trabalho.

Com quatro conteúdos propostos que precisam de atenção e medidas corretivas, a delegação enfatizou as deficiências nas políticas para os professores.

A equipe de monitoramento encontrou uma estrutura de professores inadequada, levando a um excedente e escassez local; havia escassez de professores em muitas localidades, mas eles não podiam ser recrutados, especialmente professores que ensinavam disciplinas de arte no ensino médio.

Mais de 9.000 professores públicos pediram demissão no ano letivo de 2022-2023

A situação dos professores públicos que deixaram seus empregos no contexto de uma escassez nacional de 118.253 professores foi mencionada pelo Ministério da Educação e Treinamento na Conferência de Diretores de Departamento de 2023, realizada em 24 de julho.

No ano letivo passado, o país perdeu mais de 19.300 professores públicos. Esse número inclui 10.094 professores aposentados e 9.295 professores que pediram demissão.

Além disso, vários professores pediram demissão e abandonaram a indústria. O principal motivo é a inadequação da definição dos padrões de qualidade dos professores; o regime salarial e de subsídios, especialmente para professores de educação infantil e fundamental e novos professores, é muito baixo.

Isso não é compatível com a intensidade, a pressão do trabalho e o nível de treinamento dos professores, e não os motivou a amar sua profissão e se dedicar à causa da inovação.

O treinamento e o desenvolvimento de professores para atender aos requisitos de ensino do novo Programa de Educação Geral, especialmente para novas disciplinas e novas atividades educacionais, são avaliados pela Equipe de Monitoramento como não garantindo qualidade e não sendo suficientes para que os professores implementem adequadamente os requisitos.

Em algumas localidades, o número de professores titulares é pequeno, e a estrutura de professores titulares para a formação de professores regulares é limitada em termos de tempo, materiais e regimes de formação. Em outras localidades, os professores particulares precisam arcar com seus próprios custos de formação. As editoras oferecem treinamento sobre conteúdo de livros didáticos que não é adequado para a prática e não atende aos requisitos dos professores.

Falta de escolas, aulas e financiamento

Ao preparar as condições para as instalações e equipamentos de ensino, a maioria das localidades direcionou ativamente a exploração e o uso efetivo das instalações e equipamentos existentes; ao mesmo tempo, revisou e comprou novos.

No entanto, as estratégias e os planos para o desenvolvimento da educação no período 2021-2030 são lentos e não foram aprovados, afetando a implementação de investimentos públicos de médio prazo em todo o país na área da educação e formação.

Há escassez de escolas e aulas, especialmente em áreas urbanas, parques industriais, zonas de processamento de exportação e localidades com grande número de imigrantes espontâneos.

Muitas localidades ainda utilizam salas de aula temporárias. A porcentagem de salas de aula que não foram consolidadas ainda é alta. O número de escolas sem salas de aula específicas e bibliotecas escolares é bastante grande.

A taxa de equipamentos de ensino que atendem aos requisitos mínimos do novo currículo em algumas localidades ainda é muito baixa; o país inteiro atende apenas ao requisito mínimo de equipamentos de ensino de 54,3%. A adição de equipamentos mínimos ainda é lenta e enfrenta muitas dificuldades.

Por meio do monitoramento prático do financiamento para implementação de novos programas, a taxa de desembolso de programas e projetos no setor educacional ainda é baixa e o progresso é lento.

Algumas localidades carecem de recursos de investimento para educação em geral e de instalações e equipamentos em particular, o que leva à incapacidade de atender aos requisitos educacionais abrangentes.

De acordo com o relatório, no período de 2015-2022, as fontes de investimento para educação têm as seguintes proporções: o orçamento central representa 6,2%; o orçamento local representa 75,5%; o capital estrangeiro (empréstimos, auxílio não reembolsável) é de 41.053,89 bilhões de VND (representando 19,2%); as fontes socializadas representam 3%.

Diante da realidade exposta, a Delegação de Monitoramento solicitou ao Governo um relatório explicativo sobre as opiniões levantadas por esta unidade.

No futuro próximo, para garantir a implementação contínua e eficaz do Programa de Educação Geral de 2018, a Delegação de Monitoramento recomenda que o Governo dê atenção ao corpo docente, porque eles são o fator-chave para garantir o sucesso da implementação do programa.

A delegação propôs que o Governo ordene que os ministérios e agências relevantes revisem e avaliem de forma abrangente a estrutura, a situação atual e as necessidades de desenvolvimento do corpo docente nos próximos tempos e encontrem soluções adequadas e oportunas para superar a escassez de professores, a qualidade dos professores e as fontes de recrutamento de professores; e fortalecer o treinamento e o desenvolvimento de professores para atender aos requisitos.

O Governo também precisa estar atento ao direcionamento da revisão e avaliação da situação atual de sobrecarga e falta de salas de aula e escolas nas grandes cidades e prever a demanda por instalações e equipamentos didáticos; e ter soluções para ajudar as localidades a remover dificuldades e obstáculos na organização e implementação.

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