Unidade para um progresso constante

No dia 1 de julho, a Espanha assumiu oficialmente a presidência rotativa do Conselho Europeu (CE) para os próximos seis meses, em meio a inúmeros desafios nacionais e regionais...

O primeiro-ministro espanhol, Pedro Sánchez (fila de cima, terceiro da esquerda para a direita), com membros do Conselho Europeu (CE) em Madrid. (Fonte: EFE)

Contexto complexo

A Espanha assume a presidência rotativa da Comissão Europeia em meio a desenvolvimentos significativos tanto a nível nacional como regional.

No âmbito interno, o primeiro-ministro Pedro Sánchez enfrentará eleições gerais no final de julho. Como afirmou o líder, "esta não é a primeira vez que ocorrem eleições em um país que detém a presidência rotativa da Comissão Eleitoral", incluindo uma mudança de governo durante esse período.

De fato, em 2022, Emmanuel Macron ocupou a presidência rotativa da Comissão Europeia enquanto fazia campanha para a presidência francesa. Antes disso, a República Tcheca havia testemunhado uma significativa turbulência governamental durante sua presidência rotativa em 2009.

No entanto, uma eleição e a possibilidade de uma mudança de governo no início da presidência rotativa são uma história diferente. Sánchez chegou a adiar o anúncio de seu programa ao Parlamento Europeu (PE) para se concentrar em sua campanha eleitoral. Espera-se que ele ou seu sucessor só compareçam ao PE em setembro próximo para detalhar sua agenda.

Nesse contexto, diplomatas espanhóis na UE afirmaram repetidamente que, independentemente dos resultados das eleições, o país presidente continuará a prosseguir com os seus objetivos declarados, conforme planeado.

Segundo eles, Madri passou meses, até anos, se preparando para esta ocasião e está coordenando estreitamente com Bruxelas e Budapeste, as duas cidades que se revezarão na presidência do bloco no próximo ano. Além disso, o Partido Popular (PP) do primeiro-ministro Pedro Sánchez ainda detém a vantagem e tem grandes chances de vencer.

Na região, a União Europeia (UE) enfrenta muitos desafios importantes. O conflito entre a Rússia e a Ucrânia e suas graves consequências obrigam o bloco a abordar urgentemente os complexos problemas de segurança, economia e energia.

Essencialmente, a UE tem mantido uma unidade básica no seu apoio financeiro e militar a Kiev, particularmente na contraofensiva das Forças Armadas Ucranianas (VSU). No entanto, os dispendiosos pacotes de ajuda, a posição divergente da Hungria em relação à Rússia, a cautela da Alemanha quanto à ajuda militar e a atitude do Bloco Oriental/Báltico em relação aos cereais ucranianos estão a desafiar essa unidade até certo ponto.

“Esta não é a primeira vez que ocorrem eleições em um país que detém a presidência rotativa da Comissão Europeia. Mudanças de governo (durante este período) também já aconteceram antes.” (Primeiro-ministro espanhol Pedro Sánchez)

Além disso, encontrar uma política europeia comum, abrangente e eficaz em relação à China também será uma tarefa complexa nos próximos seis meses. Anteriormente, na cúpula da UE de 30 de junho, os Estados-membros concordaram com uma abordagem de "redução de riscos" com Pequim. Por outro lado, afirmaram que continuariam a expressar suas opiniões sobre questões políticas "cansativas" com a China, incluindo o apelo para que a potência asiática desempenhe um papel mais proativo em relação à Ucrânia.

Isso sem mencionar uma série de outras questões que a UE e o país que detém a presidência da CE precisam abordar em breve, como a revisão do orçamento intercalar para 2021-2027 e a proposta de novos impostos, o fortalecimento das discussões sobre a elaboração de leis relacionadas à inteligência artificial (IA) e à cibersegurança, ou a proposição de novas iniciativas sobre segurança energética, energias renováveis ​​e o enfrentamento do aumento projetado da migração...

Forte no mercado interno, firme no mercado internacional.

Neste contexto, em termos de política externa, o país que detém a presidência da CE manterá e promoverá a posição atual da UE, especificamente no que diz respeito ao conflito Rússia-Ucrânia e às relações com a China.

Logo no primeiro dia da presidência rotativa espanhola da Comissão Europeia, o primeiro-ministro Pedro Sánchez visitou a Ucrânia, reafirmando a prioridade atribuída a esta questão. Em declarações feitas em Kiev, a 1 de junho, juntamente com o presidente Volodymyr Zelensky, afirmou: “O conflito na Ucrânia será uma das nossas maiores prioridades durante a nossa presidência, com foco na garantia de uma posição unificada entre os membros… A Espanha reafirma o seu compromisso de cooperar com a Ucrânia no cumprimento das condições para a adesão à UE.”

Entretanto, a Espanha desfruta de boas relações com a China, e os dois países celebram atualmente o 50º aniversário de suas relações diplomáticas. Em março passado, o primeiro-ministro Pedro Sánchez reuniu-se com o presidente chinês Xi Jinping e participou do Fórum de Boao para a Ásia. Portanto, Madri aproveitará seu bom relacionamento com Pequim para promover a abordagem de “redução de riscos” mencionada pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, no final de junho. Além disso, a Espanha poderá se tornar uma das forças motrizes que incentivarão a China a desempenhar um papel mais proativo na questão da Ucrânia.

O primeiro-ministro espanhol, Pedro Sánchez, discursa no Fórum de Boao para a Ásia, na China, no final de março. (Fonte: Moncloa)

Internamente, a Espanha se empenhará em implementar diversas reformas em nível regional. O pesquisador sênior Federico Steinberg, do Instituto Real de Elcano (Espanha), delineou sete prioridades principais para Madri, incluindo: a alteração das disposições sobre finanças públicas no Tratado de Estabilidade e Desenvolvimento; a conclusão do projeto da União Bancária; a digitalização do euro; a realização de uma revisão intercalar do orçamento da UE para 2021-2027; o desenvolvimento de legislação sobre inteligência artificial; a reforma do mercado de eletricidade e a implementação da Diretiva de Energias Renováveis; e a expansão do conceito de autonomia estratégica aberta, fortalecendo as relações com os países latino-americanos por meio da cúpula UE-Canadá da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC) em julho, e inclusive promovendo um acordo de livre comércio (ALC) com a Comunidade do Mercado do Sul (Mercosul), Chile e México.

Segundo este especialista, o objetivo da Espanha na Comissão Europeia nos próximos seis meses é manter o ritmo de reformas do bloco dos últimos anos, fortalecer a coesão entre os membros, aprofundar a integração e preparar a UE para enfrentar com confiança a crescente volatilidade e a competição entre as grandes potências.

Fonte: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html