As empresas de investimento estrangeiro direto (IED) querem aumentar os incentivos e simplificar os procedimentos de investimento para alojamento de trabalhadores.

Representantes de empresas coreanas e japonesas afirmaram que o alojamento para trabalhadores é uma infraestrutura essencial, mas pouco atrativa para investidores devido aos baixos lucros, ao fluxo de caixa lento e aos procedimentos de investimento complexos.

A proposta acima foi feita por empresas no Fórum de Apoio Jurídico ao Investimento de 2025, com o tema "Investimento no desenvolvimento da infraestrutura de parques industriais: Atualização de regulamentos e recomendações de implementação", organizado pelo Centro de Promoção de Investimentos e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh (ITPC), em coordenação com o Centro Internacional de Arbitragem do Vietnã (VIAC), em 21 de novembro.

O Sr. Jeong Ji Hoon, Vice-Presidente da Câmara de Comércio Coreana no Vietname (KOCHAM), afirmou que, no contexto de uma força de trabalho em rápido crescimento e do acesso limitado à habitação para os trabalhadores, a necessidade de desenvolver infraestruturas sociais nos parques industriais se torna urgente.

O Sr. Jeong Ji Hoon, Vice-Presidente da Associação Empresarial Coreana no Vietname (à esquerda), recomendou a necessidade de aperfeiçoar o mecanismo legal relativo a incentivos financeiros, fundos fundiários e planeamento de desenvolvimento habitacional para trabalhadores.

Atualmente, o país possui mais de 430 parques industriais em operação, com mais de 4,1 milhões de trabalhadores, mas 70 a 80% dos trabalhadores que necessitam de moradia ainda precisam alugar acomodações espontaneamente devido à falta de infraestrutura social.

“Muitos parques industriais atendem apenas às necessidades mínimas de educação , saúde e atividades culturais, exercendo grande pressão sobre as localidades e afetando a qualidade de vida dos trabalhadores”, afirmou.

Tomando como exemplo grandes empresas de desenvolvimento de parques industriais, como a VSIP, a Becamex e a Deep C, o Sr. Jeong Ji Hoon avaliou que os investidores em parques industriais no Vietname têm uma boa capacidade de implantação de infraestruturas, contudo, o segmento das infraestruturas sociais continua pouco atrativo devido aos baixos lucros, ao fluxo de caixa lento e aos procedimentos de investimento complexos.

Ele enfatizou que, após mais de dois anos de implementação, o pacote de crédito de 120 bilhões de VND para habitação social desembolsou apenas cerca de 2%, o que reflete claramente as dificuldades nos procedimentos e nas condições de empréstimo. Além disso, o problema da alocação de terrenos dentro do perímetro do parque industrial, os longos procedimentos de aprovação e a sobreposição de leis também dificultam o progresso do projeto.

O representante da KOCHAM afirmou que o Vietnã precisa continuar revisando e aprimorando o mecanismo legal de forma mais rigorosa e específica, garantindo, ao mesmo tempo, a viabilidade e a racionalidade de sua implementação, incluindo questões como incentivos financeiros, fundos fundiários e planejamento. Simultaneamente, é necessário fortalecer a aplicação do modelo de PPP (Parceria Público-Privada), implementar a transformação digital na aprovação e gestão de projetos para promover o desenvolvimento da infraestrutura social associada aos parques industriais de maneira eficaz e sustentável.

O Sr. Nakagawa Motohisa, Vice-Presidente e Chefe do Departamento de Ambiente de Negócios da Associação Empresarial Japonesa na Cidade de Ho Chi Minh (JCCH), afirmou que investir no segmento de habitação social para trabalhadores é uma direção potencial, porém desafiadora, no desenvolvimento da infraestrutura de parques industriais.

Na realidade, esse tipo de projeto não é muito atrativo para investidores devido às baixas margens de lucro, aos longos períodos de retorno do investimento e aos procedimentos legais complexos e inconsistentes. Além disso, os custos de investimento relativamente altos em infraestrutura técnica e serviços comunitários também reduzem a atratividade dos projetos.

Os representantes da JCCH também reconheceram que a sobreposição entre documentos legais e a falta de consistência na implementação de políticas preferenciais entre localidades continuam sendo grandes obstáculos, causando muitas dificuldades na implementação de projetos de alojamento para trabalhadores, especialmente projetos inter-regionais ou projetos em parques industriais integrados.

Portanto, o Sr. Nakagawa Motohisa acredita que as políticas precisam ser estáveis, transparentes e capazes de proteger os interesses legítimos de todas as partes, para que o setor privado possa participar ativamente do desenvolvimento da infraestrutura social nos parques industriais, criando uma base para o crescimento sustentável, a segurança do trabalho e o aumento da competitividade do ambiente de investimento do Vietnã.

Analisando especificamente as barreiras atuais, o advogado Nguyen Gia Huy Chuong, sócio-gerente da Global Vietnam Lawyers LLC, afirmou que os projetos de infraestrutura social recebem grande atenção das agências centrais e locais, mas ainda são menos atrativos devido a questões legais, além de problemas relacionados aos lucros.

No segmento de alojamento para trabalhadores, esses projetos operam principalmente sob o modelo de aluguel, diretamente ligados às relações de trabalho em parques industriais e não conferem direitos de propriedade aos residentes.

Essa limitação acarreta desafios significativos na atração de investimentos, especialmente quando o modelo de alojamento para trabalhadores exige infraestrutura técnica e social sincronizada, opera dentro do espaço rigidamente planejado do parque industrial e depende fortemente da capacidade de coordenação entre empresas de infraestrutura, empresas de manufatura e autoridades locais.

O advogado Chuong comentou que a Lei de Habitação de 2023 e o Decreto 100/2024/ND-CP reconheceram o conceito e possuem regulamentações específicas sobre "alojamento de trabalhadores em parques industriais", mas ainda há falta de diretrizes detalhadas. Portanto, ao implementar projetos habitacionais para trabalhadores, os investidores também enfrentam mais dificuldades.

Outra dificuldade está relacionada à elaboração dos documentos de aprovação de investimentos. Assim, as empresas devem cumprir requisitos obrigatórios em matéria de planejamento, infraestrutura, segurança e meio ambiente. No entanto, os documentos de orientação vigentes entre os setores ainda apresentam muitos pontos de divergência.

“Projetos de alojamento para trabalhadores são um requisito necessário para o desenvolvimento sustentável de zonas industriais, portanto, para atrair investimentos e gerar confiança para as empresas, as localidades precisam de um mecanismo que garanta os direitos e reduza os riscos para os investidores; incentivos e procedimentos também precisam ser mais viáveis ​​e convenientes”, recomendou o advogado Nguyen Gia Huy Chuong.

Fonte: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-fdi-muon-tang-uu-dai-don-gian-thu-tuc-dau-tu-nha-luu-tru-cong-nhan-d438675.html