Implementando consistentemente a política étnica de "Igualdade, solidariedade, assistência mútua e desenvolvimento compartilhado", o Partido e o Estado sempre consideram a educação e a formação como uma prioridade nacional máxima; elas constituem uma condição fundamental para garantir a concretização dos objetivos socioeconômicos , a construção e a defesa nacional em geral, e, em particular, nas regiões de minorias étnicas e montanhosas.
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| A taxa de frequência escolar de estudantes de minorias étnicas e regiões montanhosas está aumentando de forma constante. (Foto: Nguyen Hong) |
Institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e do Estado.
Desde o período Doi Moi (Renovação), o Partido e o Estado sempre dedicaram atenção e cuidado à causa da educação e formação, criando condições para que estas liderassem o caminho e lançassem uma base sólida para servir eficazmente o desenvolvimento socioeconômico nas regiões montanhosas e de minorias étnicas.
A Conclusão nº 65/KL-TW, de 30 de outubro de 2019, do XII Politburo, afirma claramente: “Aprimorar a qualidade da educação e da formação em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Manter e promover as conquistas da erradicação do analfabetismo, da universalização da educação pré-escolar para crianças de 5 anos e da universalização do ensino fundamental e médio. Aprimorar a qualidade e expandir o sistema de internatos e escolas semi-internatos para minorias étnicas; apoiar a alimentação e o alojamento de estudantes em áreas particularmente difíceis. Inovar o método de admissão, adotando um sistema de seleção, programas pré-universitários e formação profissional para minorias étnicas; estabelecer mecanismos para o cuidado com a vida de professores e funcionários da gestão educacional que trabalham em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.”
O 13º Congresso Nacional do Partido continuou a enfatizar a importância de "dar a devida atenção ao desenvolvimento da educação em áreas montanhosas, terras altas, ilhas e áreas habitadas por minorias étnicas... Ter políticas de investimento específicas para áreas desfavorecidas e áreas habitadas por minorias étnicas".
Por meio de cada Congresso do Partido, com base nas conquistas teóricas e práticas, os documentos do Partido sobre educação e formação têm se concentrado cada vez mais nas características regionais ao propor políticas, aderindo estreitamente às realidades do desenvolvimento educacional para formular decisões adequadas e eficazes, viáveis em sua implementação. Até o momento, o sistema de documentos legais tornou-se cada vez mais abrangente, criando uma base legal para promover o desenvolvimento da educação e formação em regiões de minorias étnicas e regiões montanhosas.
Especificamente, o Artigo 61 da Constituição de 2013 estipula que "O Estado prioriza o desenvolvimento da educação em áreas montanhosas, ilhas, áreas habitadas por minorias étnicas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis".
A Lei de Educação de 2005 e a Lei de 2009, que altera e complementa certos artigos da Lei de Educação, contêm diversas disposições que estipulam políticas para apoiar e investir no desenvolvimento da educação em regiões de minorias étnicas e regiões montanhosas, bem como em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis.
O governo emitiu 42 documentos legais sobre educação para minorias étnicas e áreas montanhosas, ou relacionados à educação para minorias étnicas e áreas montanhosas, tais como: Decreto Governamental nº 116/2016/ND-CP, de 18 de julho de 2016, "Regulamentos sobre políticas de apoio a estudantes e escolas em comunas e aldeias particularmente difíceis"; Decisão nº 159/2002/QD-TTg, de 15 de novembro de 2002, sobre "Implementação do Programa de Consolidação da Educação Pré-escolar e Primária"; Decisão do Primeiro-Ministro nº 1719/QD-TTg, que aprova o Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas para o período de 2021-2030, que inclui a implementação do Projeto 5 sobre o desenvolvimento da educação e formação para melhorar a qualidade dos recursos humanos...
Afirmar gradualmente a qualidade da educação e da formação.
Com as políticas e diretrizes mencionadas, a educação e a formação em áreas de minorias étnicas alcançaram resultados significativos desde a pré-escola até o ensino médio, atendendo às necessidades de aprendizagem de crianças de comunidades de minorias étnicas e fortalecendo o número de funcionários públicos e servidores pertencentes a essas minorias.
O sistema educacional, da pré-escola ao ensino médio, foi fortalecido e desenvolvido. De acordo com os resultados da Pesquisa de 2019 sobre 53 minorias étnicas, todo o país possui cerca de 21.600 escolas e 26.500 unidades escolares em áreas de minorias étnicas. O percentual de escolas e unidades escolares bem estruturadas está aumentando gradualmente em todos os níveis de ensino, da pré-escola ao ensino médio.
O sistema político em todos os níveis tem se concentrado em direcionar a construção de escolas de educação infantil, o primeiro nível do sistema nacional de educação, estabelecendo as bases para o desenvolvimento físico, emocional, social e estético de crianças em áreas de minorias étnicas, com um total de 6.400 escolas e quase 10.900 unidades. O ensino fundamental II conta com 4.100 escolas e 646 unidades. O ensino médio possui 884 escolas e 64 unidades.
O sistema de internatos para minorias étnicas compreende 314 escolas e o sistema de semiinternatos compreende 1.097 escolas, com mais de 93% das escolas apresentando estruturas sólidas. Notavelmente, 15 internatos para minorias étnicas em comunas fronteiriças alcançaram 100% de construção sólida de escolas e salas de aula, contribuindo para o aumento das oportunidades de escolarização para crianças e para a melhoria da qualidade da educação em áreas de minorias étnicas.
O número e a qualidade dos professores de grupos étnicos minoritários aumentaram. De acordo com o Departamento Geral de Estatísticas, existem aproximadamente 525.000 professores lecionando atualmente em escolas e unidades escolares em áreas de minorias étnicas, sendo mais de um quarto deles pertencentes a minorias étnicas e quase um quinto sendo professoras pertencentes a essas minorias.
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| Para garantir que os alunos de minorias étnicas e regiões montanhosas possam frequentar a escola com alegria contagiante. (Fonte: chinhphu.vn) |
Professores e administradores educacionais desfrutam de muitas políticas preferenciais, incluindo: gratificações preferenciais, gratificações de atração, gratificações por antiguidade acima da taxa padrão, auxílio-mudança, auxílio-estudo e auxílio para desenvolvimento profissional. Programas de ensino de línguas étnicas para alunos de minorias étnicas estão começando a receber atenção, visando preservar e proteger as línguas faladas e escritas dessas minorias.
Em 23 províncias e cidades com grandes populações de minorias étnicas, está sendo implementado o ensino e a aprendizagem de oito línguas minoritárias, incluindo: Hmong, Cham, Khmer, Gia Rai, Bana, Ede, Mnong e Tailandês. O Ministério da Educação e Formação compilou diversos livros didáticos para o ensino de línguas minoritárias, como Khmer, Hmong, Mnong, Bana, Ede, Cham e Hoa...
A taxa de matrículas de estudantes está aumentando e a qualidade da educação está melhorando gradualmente. A taxa de alfabetização de minorias étnicas com 15 anos ou mais, em escrita comum, é de 80,9%. As minorias étnicas com altas taxas de alfabetização em escrita comum incluem os Ngai (96,5%), San Diu (95,7%), Muong (95,5%), Tay (94,9%), Tho (94,9%), Hoa (91,0%) e Nung (90,0%).
Além disso, as políticas para estudantes de áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis estão sendo implementadas de forma eficaz.
Segundo estatísticas do Comitê para as Minorias Étnicas, existem atualmente 5 escolas preparatórias para o ensino superior em todo o país, que facilitam a seleção de crianças de grupos étnicos minoritários para estudar em universidades, faculdades e escolas profissionalizantes.
As escolas têm apresentado bom desempenho na formação de recursos humanos de alta qualidade para áreas de minorias étnicas; mais de 50% dos seus alunos são aprovados nos exames de admissão para universidades e faculdades; 5% participam de programas patrocinados pelo governo; 13% frequentam programas pré-universitários; 20% frequentam escolas e centros de formação profissional; os restantes participam em atividades de trabalho e produção locais; 51 dos 53 grupos de minorias étnicas têm alunos que receberam bolsas de estudo para frequentar a universidade; os alunos de minorias étnicas em áreas particularmente desfavorecidas recebem apoio para alimentação, alojamento e propinas, pelo que a proporção de quadros, funcionários públicos e servidores de carreira pertencentes a minorias étnicas está a aumentar, satisfazendo melhor as necessidades de recursos humanos para o desenvolvimento socioeconómico das localidades.
Graças à implementação eficaz das políticas do Partido e do Estado em matéria de educação, formação, atração, recrutamento e emprego de quadros de minorias étnicas, o número e a qualidade desses quadros têm aumentado de forma constante, chegando a quase 70.000 pessoas pertencentes a minorias étnicas, o que representa 11,68% do total nacional.
De acordo com o relatório de monitoramento do Comitê de Assuntos Étnicos da Assembleia Nacional em ministérios, setores e 36 localidades, o número de funcionários e servidores públicos de minorias étnicas que receberam treinamento profissional foi de 17.598 (de um total de 374.263 em todo o país), representando 4,7%; treinamento em teoria política: 14.381 (de um total de 476.225 em todo o país), representando 3%; treinamento em gestão pública: 7.368 (de um total de 77.927 em todo o país), representando 9,45%; treinamento em habilidades profissionais: 35.457 (de um total de 415.867 em todo o país), representando 8,52%; outros treinamentos e desenvolvimento profissional: 36.648 (de um total de 219.940 em todo o país), representando 16,67%. "O treinamento no exterior, que envolveu 99 pessoas (de um total de 2.989 em todo o país), representando 3,3%, contribuiu para promover o desenvolvimento político, econômico e social, manter a segurança e a ordem em áreas de minorias étnicas em todo o país e criar uma base para alcançar a igualdade entre os grupos étnicos."
| Regiões montanhosas e habitadas por minorias étnicas ocupam três quartos da área natural do país, caracterizadas por vastos territórios, terrenos fragmentados, declives acentuados, climas rigorosos e transporte difícil. As minorias étnicas representam 14,6% da população do país, com populações dispersas e condições de vida desafiadoras. Esses desafios naturais, econômicos e sociais impactam significativamente o desenvolvimento da educação e da formação profissional. |
Investir recursos educacionais de forma adequada ao contexto local.
Para melhorar a qualidade da educação e da formação em áreas de minorias étnicas, no próximo período, todos os níveis e setores precisam se concentrar nas seguintes soluções:
Em primeiro lugar , aumentar o investimento no desenvolvimento da educação e da formação; assegurar a coordenação sincronizada entre a política e a implementação da política, e entre as atividades de educação e formação dos ministérios e setores relevantes.
Em segundo lugar , precisamos aprimorar as políticas de formação de professores de minorias étnicas, capacitando-os com habilidades pedagógicas e conhecimento específico para cada região e grupo étnico. Devemos desenvolver um sistema de incentivos e oportunidades de emprego para professores e gestores educacionais que seja adequado às necessidades práticas, garantindo sua segurança no emprego e seu compromisso com as comunidades locais. Simultaneamente, precisamos fortalecer a formação de professores que lecionam línguas de minorias étnicas; inovar as atividades de desenvolvimento profissional, com foco em formação em grupo, em equipe e em núcleos de professores, tanto presencial quanto online.
Em terceiro lugar , reformar as políticas educacionais em todos os níveis, expandir o ensino e a aprendizagem de línguas de minorias étnicas nas escolas regulares; inovar e melhorar a eficácia das políticas de bolsas de estudo para que crianças de minorias étnicas possam estudar em universidades, faculdades e escolas profissionalizantes; expandir os programas preparatórios universitários para minorias étnicas; e desenvolver políticas de apoio adequadas para estudantes de minorias étnicas em cada nível educacional, priorizando aqueles em áreas particularmente desfavorecidas.
Em quarto lugar , diversificar e desenvolver rapidamente a formação, o desenvolvimento profissional e a educação profissional em áreas de minorias étnicas; priorizar a formação no local de trabalho; introduzir programas de formação profissional em internatos étnicos; desenvolver modelos de escolas profissionais vinculados a empresas que sejam adequados às necessidades de desenvolvimento socioeconômico da localidade, com prioridade para a formação de crianças de minorias étnicas e regiões montanhosas. Aumentar a escala de matrículas escolares em áreas remotas e regiões de minorias étnicas, bem como pesquisar e desenvolver modelos de internatos étnicos e escolas semi-internatos adequados às condições de desenvolvimento socioeconômico das províncias em regiões de minorias étnicas e regiões montanhosas.
Em quinto lugar , continuar a rever e replanejar a rede de instalações educacionais e de formação, implementar a consolidação e padronização das instalações escolares em todos os níveis, priorizando especialmente o investimento na construção de novas escolas para municípios sem pré-escolas; concentrar-se no investimento em instalações para locais escolares dispersos; priorizar a alocação de despesas correntes, fundos de investimento e programas e projetos de apoio para províncias que sofrem frequentemente danos graves devido a desastres naturais.
Fonte: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html
