Vice-diretor do Departamento de Indústria ( Ministério da Indústria e Comércio ), Pham Van Quan, compartilhou no seminário - Foto: Comitê Organizador
A indústria de apoio (IS) é considerada a "espinha dorsal" da indústria nacional, a base para reduzir a dependência de importações, aumentar o valor agregado dos produtos e melhorar a competitividade. No entanto, após quase uma década desde a publicação do Decreto 111/2015/ND-CP, este setor não se desenvolveu de forma compatível com seu potencial. A publicação do Decreto 205/2025/ND-CP pelo Governo, que altera e complementa diversas disposições do Decreto 111/2015/ND-CP sobre o desenvolvimento da IS, é considerada um avanço, criando um forte impulso para atrair investimentos e promover a participação mais profunda das empresas vietnamitas na cadeia de suprimentos global.
O impacto do Decreto 205 no cenário de atração de investimentos em indústrias de apoio em nosso país foi discutido no seminário "Atração de investimentos em indústrias de apoio: Alavancagem de políticas", organizado pela Revista Indústria e Comércio na manhã de 13 de outubro.
Oportunidades de novas políticas
O Diretor Adjunto do Departamento da Indústria (Ministério da Indústria e Comércio), Pham Van Quan, afirmou que, nos primeiros 9 meses de 2025, o Vietnã atingiu um recorde de importação e exportação de mais de 681 bilhões de dólares, mas até 94% do valor importado foi de matérias-primas, componentes e produtos que podem ser produzidos internamente se a indústria de apoio se desenvolver fortemente. Atualmente, o capital de IED investido na indústria de apoio é de apenas cerca de 20 bilhões de dólares, enquanto as empresas nacionais atingem de 5 a 6 bilhões de dólares, valor ainda modesto em comparação com a demanda.
As razões, segundo o Sr. Quan, decorrem de dois fatores: falta de capital e falta de tecnologia. Investir em indústrias de apoio exige altos custos, enquanto as empresas nacionais são de pequena escala e têm dificuldade de acesso a crédito e tecnologia avançada. As empresas de IDE não abriram suas portas para a participação de empresas vietnamitas na cadeia de suprimentos devido a requisitos técnicos rigorosos e padrões internacionais. Portanto, o Decreto 205 foi elaborado para obrigar as empresas de IDE participantes do programa de apoio a manter um vínculo contratual com pelo menos uma empresa vietnamita, a fim de criar um "caminho" para a entrada de empresas nacionais na cadeia.
Notavelmente, o Decreto 205 também amplia o escopo do apoio, abrangendo desde pesquisa, testes e transferência de tecnologia até apoio de mercado e incentivos fiscais. As empresas que participam do apoio a indústrias recebem taxas de juros preferenciais de empréstimo 3% menores do que as de empréstimos comerciais, e também recebem apoio com custos de P&D e produção experimental em centros de desenvolvimento industrial investidos pelo Ministério da Indústria e Comércio.
"O objetivo é ajudar as empresas a superar barreiras de capital, tecnologia e produção", afirmou o Sr. Quan.
O vice-diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Bac Ninh, Hoang Anh Tuan, compartilha a experiência da província no acompanhamento de empresas - Foto: BTC
Como um dos "pontos brilhantes" da indústria de apoio, a província de Bac Ninh implementou diversos mecanismos para acompanhar as empresas. O vice-diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Bac Ninh, Hoang Anh Tuan, afirmou que a província assinou um acordo de cooperação tripartite entre o Ministério da Indústria e Comércio, o Comitê Popular Provincial e a Samsung Electronics Vietnam para assessorar na melhoria da produção para apoiar as empresas do setor no período de 2020 a 2025. O programa se concentra em três áreas: aprimorar a capacidade de gestão, aprimorar os processos de produção e aplicar a transformação digital, ajudando as empresas a acessar padrões de produção modernos.
Bac Ninh também foi pioneiro na implementação dos mecanismos "Canal Verde 24 horas" e "Canal Verde 60%" para processar rapidamente os procedimentos administrativos de projetos de investimento industrial, em paralelo ao desenvolvimento de infraestrutura de tráfego, clusters industriais e zonas especializadas. "Consideramos a prosperidade das empresas como a prosperidade da localidade", enfatizou o Sr. Tuan.
Para aplicar eficazmente o Decreto 205, Bac Ninh planeja formar zonas industriais de apoio especializadas, criando clusters de elos entre empresas de produção e manufatura e empresas de produção, reduzindo os custos de transporte e otimizando a cadeia de valor. A província também propôs que o Ministério da Indústria e Comércio emita em breve um plano nacional de apoio ao desenvolvimento industrial, atribuindo tarefas específicas a cada localidade, ajudando a definir claramente responsabilidades, produtos-chave e mercados-alvo.
Do ponto de vista empresarial, o Sr. Ho Ngoc Toan, Diretor Geral Adjunto da Automech Company, compartilhou que as empresas vietnamitas têm três grandes vantagens: a capacidade de converter a produção com flexibilidade, uma equipe de jovens engenheiros que se adaptam rapidamente à tecnologia e um mercado doméstico em rápido crescimento com muitas empresas de investimento. No entanto, os desafios ainda não são pequenos devido à pequena escala, capital limitado, tecnologia obsoleta e falta de padrões internacionais.
"Investir em setores de apoio exige visão de longo prazo e apoio político. Uma fábrica de 2 hectares precisa de pelo menos VND 200 bilhões, mas as empresas nacionais têm dificuldade em obter capital preferencial. Além disso, atingir padrões como o IATF 16949 na indústria automotiva leva 2 anos ou mais, exigindo suporte técnico e treinamento especializado", exemplificou o Sr. Toan.
Instituições: a nova vantagem competitiva do Vietname
Segundo o Sr. Pham Van Quan, o Vietnã está migrando da vantagem da "mão de obra barata" para a vantagem de instituições e políticas flexíveis. Ao longo do último ano, muitas resoluções estratégicas do Politburo eliminaram gargalos na gestão e ampliaram o espaço para o desenvolvimento econômico privado. O Ministério da Indústria e Comércio está atualmente elaborando a Lei das Indústrias Essenciais e propondo um Fundo de Desenvolvimento Industrial de cerca de 1% do PIB para apoiar as empresas na obtenção de capital emprestado sem a necessidade de hipotecar ativos.
"O Estado está disposto a compartilhar riscos com as empresas, porque o desenvolvimento de indústrias de plataforma trará benefícios muito maiores do que os custos iniciais do investimento. Quando as empresas enriquecerem, o país será forte", enfatizou o Sr. Quan.
No entanto, ele também admitiu que a política ainda apresenta um certo "atraso", visto que muitas empresas não abordaram os incentivos de forma proativa. O Ministério da Indústria e Comércio criou o Centro de Apoio ao Desenvolvimento Industrial em Hanói para aconselhar e orientar as empresas a participarem do programa CNHT, mas precisa de uma coordenação mais ativa das localidades e associações para disseminar informações.
Anh Tho
Fonte: https://baochinhphu.vn/don-bay-chinh-sach-moi-thuc-day-cong-nghiep-ho-tro-but-pha-102251013152851532.htm
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