A transformação digital na construção de um governo local de dois níveis não se resume apenas a incorporar tecnologia à gestão, mas também a uma reforma abrangente que vai das instituições e infraestrutura às pessoas.
Considerando que o Governo estabeleceu a meta de que 80% dos procedimentos administrativos sejam resolvidos online até o final de 2025, a sincronização de dados torna-se um fator vital para garantir que o sistema funcione de forma eficiente e sem problemas, servindo tanto às pessoas quanto às empresas.
Gargalos nos dados e nos serviços públicos online
Por meio de inspeções de campo em diversas localidades, o Ministério da Ciência e Tecnologia registrou a situação em que muitos bancos de dados especializados não foram conectados, interconectados e utilizados nas províncias.
Os sistemas de informação especializados frequentemente apresentam problemas, perdem a conexão com o sistema de informação de procedimentos administrativos da província ou estão dessincronizados com o Portal Nacional de Serviços Públicos.
Muitas localidades ainda exigem que as pessoas apresentem uma fotocópia do seu Cartão de Identificação do Cidadão para verificação, embora essa informação já conste na base de dados nacional da população.
Nas localidades recém-fundidas e desmembradas, muitos dos novos funcionários carecem de experiência e não tiveram acesso adequado para verificar as informações no banco de dados nacional da população. A reestruturação dos procedimentos administrativos e a redução dos componentes dos dossiês com base nos dados disponíveis ainda não foram implementadas.
Esses sistemas não possuem formulários eletrônicos interativos completos para explorar os dados disponíveis, não implementam assinaturas digitais para verificar informações, não retornam os resultados da resolução de procedimentos administrativos em formato eletrônico e não implantaram arquivos eletrônicos de dados para que organizações e indivíduos possam reutilizar os dados.
O Ministério da Ciência e Tecnologia solicitou às localidades que atualizem integralmente os formulários eletrônicos interativos em todos os serviços públicos online, especialmente os serviços públicos essenciais; ao mesmo tempo, após a fusão dos bancos de dados, é necessário consolidá-los rapidamente e colocá-los em uso unificado, ajudando as pessoas a reutilizar dados e resultados de procedimentos administrativos.
O Ministério solicitou aos Comitês Populares das províncias que revisem e concluam a conexão e interconexão dos bancos de dados especializados locais com o sistema de informações de liquidação de procedimentos administrativos.
Ao mesmo tempo, ministérios e departamentos revisam e corrigem erros do sistema, garantindo uma conexão estável e síncrona com o Portal Nacional de Serviços Públicos. Resolução nº 214/NQ-CP, de 23 de julho de 2025, do Governo, "Emitindo o Plano de Ação do Governo para promover a criação de dados a fim de servir à transformação digital abrangente".
Este plano define claramente os objetivos: construir e implantar uma arquitetura de sistema síncrona e uma plataforma compartilhada em todo o sistema político, conectando-se perfeitamente dos níveis central aos locais, garantindo conectividade e compartilhamento de dados para servir à direção e reforma dos procedimentos administrativos; assegurar a sincronização e a unidade em todo o sistema político, implementando os objetivos da Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre "avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional".
O objetivo é buscar que 100% dos bancos de dados nacionais e especializados sejam revisados, avaliados, continuem a ser construídos, complementados e padronizados de forma abrangente, de acordo com padrões comuns, garantindo a cobertura de todas as áreas da gestão estatal e a capacidade de conectar, compartilhar e integrar.
Juntamente com isso, busca-se aprimorar a qualidade da prestação de serviços públicos online, servindo de forma eficaz à direção, administração e reforma de procedimentos administrativos com base em dados, atendendo às necessidades práticas de pessoas e empresas; com foco na construção, conexão e compartilhamento de dados entre centros de operações inteligentes para servir à direção e administração em todos os níveis.
No entanto, a implementação da prestação de serviços públicos online e a taxa de resolução de processos online em nível local enfrentam muitas dificuldades e problemas.
O Ministério da Ciência e Tecnologia listou 25 questões pendentes que precisam ser resolvidas e superadas em breve. Entre elas, destacam-se a falha na emissão, divulgação e plena publicidade de procedimentos internos; a configuração incompleta e incorreta dos procedimentos administrativos no sistema; a falta de otimização dos formulários eletrônicos interativos; a falta de uniformidade nas normas sobre taxas, encargos e prazos de processamento; a complexidade e a falta de otimização dos componentes do dossiê; a lentidão na digitalização dos dossiês; a ausência de disponibilização eletrônica dos resultados dos procedimentos administrativos; e a falta de assinaturas digitais oficiais.
Além disso, as qualificações e competências dos funcionários, servidores públicos e empregados são desiguais; há falta de sessões de treinamento; há sobrecarga no recebimento direto de documentos; os pagamentos online não são possíveis; há falta de infraestrutura em municípios desfavorecidos; e há falta de pontos de atendimento para procedimentos administrativos relacionados à identificação do cidadão.
Existe também o receio das pessoas ao utilizarem serviços públicos online; dificuldade na delimitação de novas comunas e bairros; ainda existem falhas no sinal 4G; o antigo repositório eletrônico de dados para organizações e indivíduos não tem sido explorado; o novo repositório de dados está vazio.
As bases de dados especializadas da província não foram conectadas, interligadas ou exploradas; os sistemas de informação fornecidos pelos ministérios e departamentos ainda apresentam falhas e instabilidade; ocorrem erros ao iniciar sessão na aplicação de identificação eletrónica VNeID; e ainda ocorrem erros nos procedimentos administrativos interligados.
O Ministério da Ciência e Tecnologia também mencionou a situação de falta de dados suficientes para que as localidades possam realizar os novos procedimentos administrativos descentralizados; a regulamentação sobre a operação e exploração do sistema está incompleta; a conexão, o compartilhamento e a sincronização de dados de medição e monitoramento para atender ao trabalho de direção e administração são precários; e a segurança da informação e da rede não são garantidas.
Em resposta a pedidos urgentes, o Ministério da Ciência e Tecnologia recomendou ao Primeiro-Ministro a emissão da Decisão nº 1565/QD-TTg, de 18 de julho de 2025, sobre o Plano para melhorar a qualidade da prestação de serviços públicos online em todo o processo, oferecendo novos serviços digitais personalizados e baseados em dados para pessoas físicas e jurídicas. O plano visa aprimorar a qualidade da prestação de serviços públicos online em todo o processo, com o objetivo de atingir 80% de procedimentos administrativos online.
As principais soluções foram claramente definidas, tais como o aperfeiçoamento das instituições e dos mecanismos de implementação; o ajuste e a consolidação dos sistemas de informação para o tratamento de procedimentos administrativos; a conclusão das bases de dados nacionais e das plataformas partilhadas; a digitalização e a reestruturação dos procedimentos administrativos; a garantia de um acesso facilitado; a aplicação da inteligência artificial; o reforço da segurança da informação; a formação de recursos humanos digitais; a emissão e a avaliação de normas de experiência do utilizador.
Modernização da infraestrutura digital para servir o governo digital
O vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Pham Duc Long, afirmou: “A transformação digital deve ser, essencialmente, transformadora. Isso significa que precisamos mudar o modelo de negócios e o modelo de governança. Para isso, é necessário que as instituições deem o primeiro passo.”
Segundo o vice-ministro Pham Duc Long, a Resolução nº 57 do Politburo sobre avanços na ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, juntamente com cinco leis relacionadas às áreas de ciência, tecnologia e inovação, recém-aprovadas pela Assembleia Nacional, contêm disposições sobre um mecanismo de testes controlados (sandbox), abrindo caminho para testar novos modelos de governança e negócios.
Com o ambiente de testes (sandbox) também previsto na Lei da Capital, o Ministério da Ciência e Tecnologia continua acompanhando a implementação desse mecanismo, criando mais facilidades para as pessoas e ajudando a remover obstáculos institucionais. No entanto, sem dados, não pode haver uma verdadeira transformação digital.
O vice-ministro Pham Duc Long afirmou que o Plano nº 02-KH do Comitê Central de Direção em Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital, emitido em 19 de junho de 2025, sobre a promoção da transformação digital interconectada, síncrona, rápida e eficaz para atender aos requisitos de reestruturação do aparato do sistema político, estabelece a meta de construir 12 bancos de dados principais.
No entanto, atingimos apenas 12%. Ao mesmo tempo, 116 bases de dados nacionais e especializadas devem estar operacionais até o final de 2025. Além disso, até o final de 2025, 1.139 procedimentos administrativos com componentes documentais devem ser substituídos por dados, a fim de reduzir a burocracia e os custos.
O vice-ministro Pham Duc Long declarou que o Ministério da Ciência e Tecnologia disponibilizou 55 plataformas digitais compartilhadas e solicitou que os ministérios e departamentos as implementem para uso local, evitando investimentos duplicados. Com essas 55 plataformas digitais essenciais, os ministérios e departamentos devem concluir a implementação ainda este ano e até junho de 2026, para que as localidades possam utilizá-las e compartilhá-las.
O vice-ministro Pham Duc Long afirmou que os dados são a base. Ministérios, setores e localidades precisam garantir que os dados sejam “corretos, suficientes, limpos, atualizados” e, principalmente, “compartilháveis”.
O princípio é o de "fornecimento único": pessoas e empresas devem fornecer os dados apenas uma vez, e o sistema deve ser capaz de reutilizá-los, evitando a necessidade de atualizações frequentes.
“Gostaria de enfatizar: os dados devem atingir 100%. Se atingirem apenas 95%, todo o processo online não poderá ser implementado durante a operação, pois a falta de dados causará interrupções. 'Correto' aqui significa atingir 100%, 'suficiente' significa ter todos os dados necessários, 'limpo' significa sem erros, 'ativo' significa estar sempre atualizado e útil, e principalmente, deve ser possível compartilhá-lo entre sistemas e unidades”, afirmou o vice-ministro Pham Duc Long.
Quando os dados são conectados e compartilhados sem problemas, isso ajuda a tornar as instituições mais transparentes e a criar vantagens competitivas; dessa forma, a infraestrutura digital e os recursos humanos digitais serão cada vez mais promovidos.
O governo digital não será apenas um objetivo, mas se tornará uma realidade, servindo efetivamente pessoas e empresas, criando as bases para um país moderno, transparente e desenvolvido de forma sustentável.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp
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