A transformação digital na construção de um governo local de dois níveis não envolve apenas trazer tecnologia para a gestão, mas também uma reforma abrangente, desde instituições e infraestrutura até pessoas.
No contexto em que o Governo estabelece a meta de ter 80% dos procedimentos administrativos resolvidos online até ao final de 2025, a sincronização de dados torna-se um fator vital para garantir o funcionamento fluido e eficaz do sistema, ao serviço das pessoas e das empresas.
Gargalos de dados e serviços públicos online
Por meio de inspeções de campo em muitas localidades, o Ministério da Ciência e Tecnologia registrou a situação de que muitos bancos de dados especializados não foram conectados, interconectados e explorados nas províncias.
Os sistemas de informação especializados geralmente apresentam problemas, perdem a conexão com o sistema de informações de procedimentos administrativos da província ou estão fora de sincronia com o Portal Nacional de Serviços Públicos.
Muitas localidades ainda exigem que as pessoas enviem seus Cartões de Identificação de Cidadão e fotocópias para verificação, embora essas informações já estejam disponíveis no banco de dados nacional da população.
Em localidades recentemente fundidas e divididas, muitos novos funcionários carecem de experiência e não tiveram acesso adequado para verificar as informações no banco de dados populacional nacional. A reestruturação dos procedimentos administrativos e a redução dos componentes dos dossiês com base nos dados disponíveis ainda não foram implementadas.
Esses sistemas não têm formulários eletrônicos interativos completos para explorar os dados disponíveis, não implementam assinaturas digitais para verificar informações, não retornam resultados de acordos de procedimentos administrativos em formato eletrônico; e não implantaram arquivos de dados eletrônicos para organizações e indivíduos para servir à reutilização de dados.
O Ministério da Ciência e Tecnologia solicitou às localidades que atualizem completamente os formulários eletrônicos interativos em todos os serviços públicos on-line, especialmente os serviços públicos essenciais; ao mesmo tempo, após a fusão dos data warehouses, é necessário consolidá-los rapidamente e colocá-los em uso unificado, ajudando as pessoas a reutilizar dados e resultados de liquidação de procedimentos administrativos.
O Ministério solicitou aos Comitês Populares das províncias que revisem e concluam a conexão e a interconexão dos bancos de dados especializados locais com o sistema de informações de liquidação de procedimentos administrativos.
Ao mesmo tempo, ministérios e agências revisam e corrigem erros do sistema, garantindo uma conexão estável e sincronizada com o Portal Nacional de Serviços Públicos. Resolução nº 214/NQ-CP, de 23 de julho de 2025, do Governo, "Emitindo o Plano de Ação do Governo para promover a criação de dados para atender à transformação digital abrangente".
Este plano define claramente os objetivos: construir e implementar uma arquitetura de sistema síncrona e uma plataforma compartilhada em todo o sistema político, conectando-se perfeitamente dos níveis central aos locais, garantindo conectividade e compartilhamento de dados para servir à direção e reforma dos procedimentos administrativos; garantindo sincronização e unidade em todo o sistema político, implementando os objetivos da Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre "avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional".
O objetivo é lutar para que 100% dos bancos de dados nacionais e especializados sejam revisados, avaliados, continuem sendo construídos, complementados e amplamente padronizados de acordo com padrões comuns, garantindo a cobertura de todas as áreas da gestão estadual e a capacidade de conectar, compartilhar e integrar.
Junto com isso, está melhorando a qualidade da prestação de serviços públicos on-line, atendendo efetivamente à direção, administração e reforma de procedimentos administrativos com base em dados, atendendo às necessidades práticas de pessoas e empresas; focando na construção, conexão e compartilhamento de dados entre centros de operação inteligentes para atender à direção e administração em todos os níveis.
Entretanto, a implementação da prestação de serviços públicos on-line e a taxa de processamento de arquivos on-line em nível local estão enfrentando muitas dificuldades e problemas.
O Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT) resumiu 25 problemas que precisam ser resolvidos e superados em breve. Entre eles, destacam-se a falta de publicação, divulgação e divulgação completa de procedimentos internos; a configuração incompleta e incorreta dos procedimentos administrativos no sistema; os formulários eletrônicos interativos ainda não estão otimizados; as normas sobre taxas, encargos e tempo de processamento não estão unificadas; os componentes do dossiê ainda são complexos e ainda não otimizados; a digitalização dos dossiês ainda é lenta; os resultados da resolução de procedimentos administrativos ainda não são disponibilizados eletronicamente; e a ausência de assinaturas digitais oficiais.
Além disso, as qualificações e habilidades de funcionários, servidores públicos e empregados públicos são desiguais, há falta de sessões de treinamento; sobrecarga no recebimento direto de documentos; o pagamento on-line não é possível; há falta de instalações em comunidades desfavorecidas; há falta de pontos para lidar com procedimentos administrativos relacionados à identificação de cidadãos.
Há também o medo das pessoas ao usar serviços públicos on-line; dificuldades em demarcar novas comunas e bairros; ainda há depressões no sinal 4G; o antigo depósito de gerenciamento eletrônico de dados para organizações e indivíduos não foi explorado; o novo depósito de dados não tem dados.
Os bancos de dados especializados na província não foram conectados, interconectados ou explorados; os sistemas de informação fornecidos pelos ministérios e filiais ainda são falhos e instáveis; ocorrem erros ao fazer login no aplicativo de identificação eletrônica VNeID; e ainda ocorrem erros em procedimentos administrativos interconectados.
O Ministério da Ciência e Tecnologia também mencionou a situação de não fornecer dados suficientes para que as localidades possam realizar os novos procedimentos administrativos descentralizados; os regulamentos sobre operação e exploração do sistema não estão completos; a conexão, o compartilhamento e a sincronização de dados de medição e monitoramento para atender ao trabalho de direção e administração; a segurança da informação e a segurança da rede não são garantidas.
Em resposta a necessidades urgentes, o Ministério da Ciência e Tecnologia recomendou ao Primeiro-Ministro a emissão da Decisão n.º 1565/QD-TTg, de 18 de julho de 2025, sobre o Plano para melhorar a qualidade da prestação de serviços públicos online em todo o processo; disponibilizando novos serviços digitais personalizados e baseados em dados a pessoas e empresas. O plano visa melhorar a qualidade da prestação de serviços públicos online em todo o processo, com o objetivo de atingir 80% dos procedimentos administrativos online.
Soluções-chave foram claramente declaradas, como aperfeiçoar instituições e mecanismos de implementação; ajustar e consolidar sistemas de informação para lidar com procedimentos administrativos; completar bancos de dados nacionais e plataformas compartilhadas; digitalizar e reestruturar procedimentos administrativos; garantir acesso conveniente; aplicar inteligência artificial; aumentar a segurança da informação; treinar recursos humanos digitais; emitir e avaliar padrões de experiência do usuário.
Atualizando a infraestrutura digital para atender ao governo digital
O vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Pham Duc Long, afirmou: “A transformação digital é, antes de tudo, uma questão de transformação. Isso significa que precisamos mudar nosso modelo de negócios e de governança. Isso exige que as instituições priorizem.”
De acordo com o vice-ministro Pham Duc Long, a Resolução nº 57 do Politburo sobre avanços em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, juntamente com cinco leis relacionadas à ciência, tecnologia e inovação, que acabaram de ser aprovadas pela Assembleia Nacional, contêm disposições sobre um mecanismo de teste controlado (sandbox), abrindo caminho para testar novos modelos de governança e negócios.
Com o sandbox também previsto na Lei da Capital, o Ministério da Ciência e Tecnologia continua acompanhando a implementação desse mecanismo, criando mais conveniências para as pessoas e ajudando a remover obstáculos institucionais. No entanto, sem dados, não há transformação digital real.
O vice-ministro Pham Duc Long disse que o Plano nº 02-KH do Comitê Diretor Central sobre Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital, emitido em 19 de junho de 2025, sobre a promoção da transformação digital interconectada, síncrona, rápida e eficaz para atender aos requisitos de reestruturação do aparato do sistema político, define a meta de construir 12 bancos de dados principais.
No entanto, alcançamos apenas 12%. Ao mesmo tempo, 116 bases de dados nacionais e especializadas devem ser colocadas em operação até o final de 2025. Além disso, até o final de 2025, 1.139 procedimentos administrativos com componentes documentais devem ser substituídos por dados para reduzir a burocracia e os custos.
O vice-ministro Pham Duc Long declarou que o Ministério da Ciência e Tecnologia emitiu 55 plataformas digitais compartilhadas e solicitou aos ministérios e setores que as implementassem para uso local, evitando a duplicação de investimentos. Com essas 55 plataformas digitais essenciais, os ministérios e setores devem concluir a implementação ainda este ano e até junho de 2026 para que as localidades possam utilizá-las e compartilhá-las.
O vice-ministro Pham Duc Long afirmou que os dados são a base. Ministérios, setores e localidades precisam garantir que os dados sejam "corretos, suficientes, limpos, dinâmicos" e, principalmente, "compartilháveis".
O princípio é “fornecimento único”: pessoas e empresas devem fornecer dados apenas uma vez, então o sistema deve ser capaz de reutilizá-los, evitando a situação de atualizá-los repetidamente.
“Gostaria de enfatizar: os dados devem atingir 100%. Se atingirem apenas 95%, todo o processo online não poderá ser implementado durante a operação, pois a falta de dados causará interrupções. ‘Correto’ aqui significa atingir 100%, ‘suficiente’ significa ter todos os dados necessários, ‘limpo’ significa sem erros, ‘vivo’ significa estar sempre atualizado e útil, especialmente deve poder ser compartilhado entre sistemas e unidades”, afirmou o Vice-Ministro Pham Duc Long.
Quando os dados são conectados e compartilhados sem problemas, eles ajudam a tornar as instituições mais transparentes e a criar vantagens competitivas; assim, a infraestrutura digital e os recursos humanos digitais serão cada vez mais promovidos.
O governo digital não será apenas uma meta, mas se tornará uma realidade, servindo efetivamente pessoas e empresas, criando a base para um país moderno, transparente e em desenvolvimento sustentável.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp
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