A moeda dos BRICS ultrapassará o dólar americano, contrabalançando o Ocidente; o grupo emergente planeja "jogar grande"?

A aliança BRICS está pronta para decidir sobre a criação de uma nova moeda na Cúpula do BRICS em agosto. Com uma escala econômica não inferior à dos EUA e com cada membro do BRICS apoiando esta iniciativa por diferentes razões, espera-se que a moeda do BRICS substitua o dólar americano.

Líderes dos países membros do BRICS na 11ª Cúpula do BRICS, em novembro de 2019, em Brasília. (Fonte: Reuters)

A Cúpula do BRICS acontecerá de 22 a 24 de agosto em Joanesburgo, África do Sul. O país anfitrião, África do Sul, anunciou a presença de líderes dos países membros, incluindo Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. O presidente russo, Vladimir Putin, participará online, discursará no Fórum Empresarial do BRICS (22 de agosto) e participará da reunião do BRICS+ (24 de agosto).

Razões pragmáticas próprias dos BRICS

O BRICS está considerando ativamente a promoção de transações internas em moedas locais. Além de incentivar o uso de moedas locais, ou moedas diferentes do dólar americano, no comércio internacional e nas transações financeiras entre os países do BRICS e outros parceiros comerciais, em abril, os membros do BRICS anunciaram oficialmente planos para introduzir suas próprias moedas.

Espera-se que a moeda própria do grupo BRICS não só impulsione o comércio dentro do bloco, como também elimine os elevados custos de conversão do dólar americano em transações internacionais.

Como primeiro passo, os Estados-membros, liderados pela Índia e pela China, começaram a implementar acordos comerciais bilaterais em moedas locais. Assim que a transição para transações em moeda nacional for concluída, o BRICS considerará ativamente a circulação de uma moeda digital ou de uma moeda alternativa.

No entanto, cada país do BRICS apoia a iniciativa da moeda do BRICS por diferentes razões. A Rússia e a China lideram o movimento de desdolarização, não apenas por razões econômicas. Moscou tenta evitar as sanções dos EUA e do Ocidente e a exclusão do sistema internacional de pagamentos SWIFT, desafiando o sistema financeiro dominado pelos EUA, enquanto Pequim promove o yuan como uma alternativa. Como mais de 17% das reservas cambiais da Rússia estão em yuan, o país tende a realizar mais transações nessa moeda.

Por outro lado, a Índia, a África do Sul e o Brasil têm suas próprias razões pragmáticas para apoiar a medida. A menor dominância do dólar americano nas transações internacionais facilitará o pagamento de dívidas com instituições internacionais por parte de países que enfrentam escassez dessa moeda.

No entanto, a questão importante que se levanta em relação à nova moeda é se os BRICS atendem aos critérios necessários para construir uma moeda global em comparação com os EUA.

Segundo o Banco de Compensações Internacionais (BIS), o dólar americano é a moeda mais negociada, representando quase 90% das transações cambiais globais. Uma das razões para o domínio do dólar americano é que os Estados Unidos são a maior economia do mundo, com um PIB de cerca de US$ 25,46 trilhões, ou 24% do PIB mundial.

Quanto maior a renda nacional de um país, maior a demanda por seus ativos, o que, por sua vez, significa maior a demanda por sua moeda. Nesse aspecto, o bloco BRICS possui um PIB de mais de US$ 32,72 trilhões, ou 31,59% do PIB mundial. Assim, espera-se que o BRICS tenha um poder econômico muito maior do que os Estados Unidos.

Além disso, a lista de países dispostos a aderir à aliança BRICS e adotar a nova moeda tem aumentado significativamente nos últimos tempos. De um grupo de 19 países em abril de 2023, o número total de países capazes de desafiar o dólar americano no cenário mundial chegou a 41 no final de junho de 2023. Assim, somente nos últimos dois meses, 22 novos países manifestaram interesse em aderir ao BRICS+ e abandonar o dólar americano.

Vale ressaltar que os países em desenvolvimento interessados em adotar a nova moeda dos BRICS vêm de continentes da Ásia, África e Europa Oriental. Belarus é o primeiro país da Europa Oriental a expressar o desejo de adotar a nova moeda dos BRICS. Por outro lado, a França também manifestou interesse em participar da próxima Cúpula dos BRICS na África do Sul.

No entanto, enquanto a Rússia e a China tentam persuadir os países a avançarem rumo ao objetivo de eliminar a supremacia do dólar americano, incentivando os parceiros a aceitarem a moeda dos BRICS, que será formada em breve, e a eliminarem gradualmente o dólar americano das transações internacionais, a governadora do Banco Central da Rússia, Elvira Nabiullina, afirma categoricamente que "criar uma nova moeda para transações internacionais não é nada simples".

A criação de uma nova moeda para o comércio global “seria bastante difícil de implementar”, destacou Elvira Nabiullina, acrescentando que a moeda dos BRICS precisaria do acordo de muitas partes interessadas para avançar. Atualmente, não apenas o lançamento da moeda, mas também a infraestrutura básica de pagamentos para dar suporte às transações globais é importante, mas ainda não foi implementada.

Novo modelo de integração da economia mundial?

Agora, às vésperas da Cúpula do BRICS, o principal assunto em discussão não é apenas o desejo do grupo de criar sua própria moeda, mas também o fato de a lista de países dispostos a aderir à aliança estar ficando cada vez maior.

Nas últimas duas décadas, a ascensão da China e dos países do BRICS em geral tem sido vista como um fator que mudará o equilíbrio econômico e abrirá uma nova era de integração econômica mundial.

Então, o que o Grupo BRICS fez para contrabalançar os EUA e o Ocidente?

BRICS é um grupo das principais economias emergentes do mundo. Quatro países do BRICS estão entre os 10 países mais desenvolvidos do mundo. De acordo com um relatório publicado no Countercurrents.org , esse grupo sozinho representa 41% da população mundial, quase 31,5% do PIB global e mais de 16% do comércio mundial.

Ao longo dos últimos tempos, os países do BRICS têm afirmado ser a principal força motriz do crescimento econômico global. Há algum tempo, eles têm debatido questões importantes sob três pilares: segurança política , econômico-financeiro e intercâmbio interpessoal. Sua ambição é usar sua força comum para contrabalançar o Ocidente.

A informação mais recente foi divulgada pelo embaixador Anil Sooklal, diplomata sênior da África do Sul responsável pelas relações com o BRICS, em uma coletiva de imprensa. Atualmente, mais de 40 países manifestaram interesse em ingressar no Grupo de Economias Emergentes. É claro que, em cada aspecto, cada país terá suas próprias prioridades e expectativas em relação ao BRICS, mas isso demonstra o crescente interesse por esse grupo.

Observadores afirmam que muitos países, especialmente os africanos, veem o BRICS como uma organização capaz de desafiar a estrutura de governança global dominada pelos EUA e pela UE. O BRICS tornou-se atraente como uma nova plataforma para integração e financiamento do desenvolvimento. Como afirma Anil Sooklal, “o BRICS representa o mundo do futuro, e o Sul ascendeu e está cada vez mais influente”.

Muitos países africanos, como Egito, Etiópia, Zimbábue, Argélia, Nigéria, Sudão e Tunísia, viram a Cúpula do BRICS como uma grande oportunidade para expressar seu interesse em ingressar no grupo. Algumas economias da América Latina, do Oriente Médio e da Europa Oriental também desejam se tornar membros, como Arábia Saudita, Bielorrússia, Irã, México, Síria, Turquia, Argentina e Venezuela.

Em 2017, o economista-chefe Yaroslav Lissovolik, do Banco de Desenvolvimento da Eurásia, avaliou que um bloco BRICS+ poderia muito bem se tornar um novo modelo de integração para a economia global.

Segundo a análise do Sr. Lissovolik, o processo de integração anterior ocorreu dentro da região, enquanto o BRICS oferece uma forma diversificada de integração, caminhando constantemente para o estabelecimento de relações amistosas entre continentes e regiões do mundo.

Segundo a revista The Economist, o "BRICS+" é uma iniciativa importante não só para expandir fundamentalmente o bloco e incluir as maiores economias desenvolvidas, mas também para aumentar a abertura e o acesso dos países em desenvolvimento ao processo de integração.

Os países do BRICS estão presentes em quase todas as regiões-chave do mundo, portanto, a expansão do bloco criará um mecanismo para intercâmbio comercial e prioridades distintas em investimentos.

Para tirar proveito da posição da aliança, o Sr. Yaroslav Lissovolik também afirmou que os países membros do BRICS+ deveriam formar alianças em importantes organizações multilaterais, como a Organização Mundial do Comércio (OMC), para proteger seus próprios interesses e negociar com os países desenvolvidos a liberalização do comércio e do investimento.

No entanto, o criador do nome "BRICS" (a primeira pessoa a usar a sigla BRIC em um artigo de 2001, quando a África do Sul ainda não havia aderido) – o economista Jim O'Neil, ex-presidente da Goldman Sachs Asset Management e também ex-ministro das Finanças britânico – afirmou que o grupo ainda não atendeu às expectativas, com exceção da China. Segundo a avaliação desse especialista, as conquistas da China são as mais notáveis; porém, o ritmo de crescimento econômico da Índia vem diminuindo nos últimos anos; enquanto isso, a Rússia e o Brasil tiveram uma boa primeira década, mas não conseguiram atingir as metas de crescimento na segunda metade do período; a África do Sul também enfrenta muitas instabilidades internas.

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