O projeto do Estádio Phan Dinh Phung ainda apresenta problemas.

O canteiro de obras abandonado do estádio Phan Dinh Phung, no centro da cidade de Ho Chi Minh. Foto: Le Toan

Não é adequado para planejamento, não pode ser avaliado.

Recentemente, o Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh enviou um relatório ao Comitê Popular da Cidade sobre problemas relacionados à política de investimento do Projeto de Construção do Centro Esportivo Phan Dinh Phung (referido como Projeto do Ginásio Phan Dinh Phung) na forma de investimento público.

Anteriormente, em abril de 2024, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh decidiu interromper a implementação deste projeto sob a modalidade de BT (Transformação Biomédica) e optar pela modalidade de investimento público, na expectativa de que o projeto pudesse ser implementado rapidamente. No entanto, na prática, ao iniciar a implementação, surgiram diversos problemas.

Ao iniciar a avaliação do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto do Estádio Phan Dinh Phung, financiado com capital público, no final de 2024, o Departamento de Planejamento e Arquitetura da Cidade de Ho Chi Minh (atual Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh) constatou que os critérios de planejamento arquitetônico do projeto não estavam em conformidade com o plano diretor legal (em relação à altura dos edifícios e à densidade de construção). Portanto, este departamento propôs estudar e ajustar a escala do projeto para garantir a conformidade com os critérios de planejamento arquitetônico do plano diretor aprovado. Para a área reservada para salas de treinamento de departamentos, blocos de escritórios, administração, operações etc. (além da função de estacionamento e departamento técnico do edifício) localizada no subsolo, propõe-se o cálculo do coeficiente de uso do solo de acordo com as normas vigentes.

Em janeiro de 2025, o Departamento de Planejamento e Investimento da Cidade de Ho Chi Minh (atualmente Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh) presidiu uma reunião do Grupo de Trabalho nº 1 do Conselho de Avaliação para analisar o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto do Estádio Phan Dinh Phung. Na reunião, os membros do Grupo de Trabalho também concordaram que a densidade de construção e a altura máxima dos edifícios previstas para o Projeto não eram compatíveis com o Plano Diretor aprovado para a área, sendo necessário ajustar o plano diretor 1/2000. Portanto, o Projeto não estava qualificado para a realização da avaliação do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade, de acordo com as normas vigentes.

Ao avaliar o Projeto, o Departamento de Finanças também constatou que o relatório sobre a proposta de política de investimento do Projeto na forma de investimento público, elaborado pelo Departamento de Cultura e Esportes, apresentava uma nova escala de investimento e um novo plano de projeto, não incorporando os resultados da pesquisa contida no Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto (contrato BT) aprovado pelo Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh em 2016. Isso resultou na impossibilidade de a Cidade de Ho Chi Minh arcar com os custos relacionados ao trabalho de projeto que o investidor havia realizado sob o contrato BT anterior, o que acarreta o risco de reclamações e processos judiciais por parte do investidor.

Além disso, o terreno para a implementação do Projeto possui uma localização privilegiada (4 frentes), com uma área total superior a 14.417 m². Portanto, a escala proposta para o Projeto, na forma de investimento público incluindo apenas funções esportivas e de treinamento físico, não valorizou plenamente o terreno e não garantiu o objetivo de atender às necessidades da população.

Portanto, o Departamento de Finanças acredita ser necessário estudar e complementar outros serviços públicos relacionados para garantir um melhor atendimento à população e gerar receita para a operação do projeto quando este entrar em funcionamento. Devido às deficiências no Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto, o Departamento de Finanças não possui base suficiente para organizar uma avaliação a ser apresentada ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, para que este, por sua vez, decida sobre a política de investimento para o Projeto na forma de investimento público.

Recomendação para reexaminar a escala do projeto.

Em um relatório apresentado ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o Departamento de Finanças afirmou que o Projeto do Estádio Phan Dinh Phung é um projeto fundamental para a cidade e que o processo de implementação sob a modalidade de financiamento direto (BT) já dura muitos anos. Portanto, para evitar desperdícios e concluir os procedimentos de investimento o mais breve possível, a cidade precisa orientar os departamentos e órgãos a acelerarem o andamento dos processos.

Em particular, o Departamento de Cultura e Desporto e o Conselho de Gestão de Projetos para investimento na construção de obras civis e industriais foram incumbidos de ajustar rapidamente o plano de zoneamento local na escala de 1/2000 no terreno onde o Projeto está a ser implementado.

Em relação à dimensão do Projeto, é necessário estudar e reavaliar o nível de investimento e o plano de projeto aprovados em 2016. Em caso de herança, deve-se priorizar a solicitação, na elaboração do relatório, de uma proposta de política de investimento para o Projeto na forma de investimento público, a fim de evitar desperdícios.

O Departamento de Finanças também propôs estudar e ajustar a escala do Projeto, adicionando funções ao projeto no sentido de formar um complexo multifuncional que combine atividades de educação física e esportes com instalações de padrão internacional (utilizando capital de investimento público do orçamento da cidade de Ho Chi Minh) e serviços essenciais como comércio, serviços, alimentação e bebidas, entretenimento, etc., para atender às necessidades da população em treinamento e competição esportiva, criando uma base e condições favoráveis para mobilizar recursos sociais quando o projeto entrar em operação e for explorado.

Fonte: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html