Projeto de Lei da População: Apoio financeiro para mulheres que derem à luz dois filhos antes dos 35 anos, mulheres de minorias étnicas

(Chinhphu.vn) - De acordo com o projeto de Lei da População, as mulheres desses grupos têm prioridade na compra ou aluguel de moradias sociais e têm maior licença-maternidade ao darem à luz um segundo filho.

Ministro da Saúde, Dao Hong Lan, relata brevemente o projeto de Lei da População - Foto: VGP/Nhat Bac

Na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, em 23 de outubro, o Ministro da Saúde, Dao Hong Lan, relatou brevemente sobre o projeto de Lei da População, elaborado pelo Ministério da Saúde.

Isso é considerado uma base importante, criando uma estrutura legal abrangente e sincronizada para o trabalho de população e desenvolvimento no novo período.

Foco nas políticas principais, não na duplicação

Assim, o trabalho populacional tem uma conotação ampla, relacionada a muitas áreas da vida econômica e social. Enquanto isso, fatores relacionados ao tamanho, estrutura, distribuição e qualidade da população têm sido regulamentados em diversas leis, como a Lei da Criança, a Lei do Idoso, a Lei da Igualdade de Gênero, a Lei de Residência, a Lei da Educação, a Lei do Seguro Saúde, a Lei de Exames e Tratamentos Médicos, etc.

Portanto, o projeto de Lei da População é apresentado brevemente, incluindo 8 capítulos e 28 artigos, com foco em políticas principais e não sobrepostas, incluindo: Manter a fertilidade de reposição; minimizar o desequilíbrio de gênero no nascimento; adaptar-se ao envelhecimento da população; melhorar a qualidade da população; comunicação - advocacia - educação sobre população; e garantir condições para implementar o trabalho populacional.

Especificamente: em relação à manutenção da taxa de fecundidade de reposição, o projeto propõe políticas para incentivar o nascimento de dois filhos, incluindo apoio financeiro para mulheres que derem à luz dois filhos antes dos 35 anos, mulheres de minorias étnicas com população muito reduzida e mulheres em localidades com baixas taxas de fecundidade. Além disso, as mulheres desses grupos têm prioridade na compra ou aluguel de moradias sociais e têm maior licença-maternidade ao darem à luz um segundo filho.

Em relação à redução do desequilíbrio de gênero no nascimento, o projeto acrescenta medidas síncronas, fortalece a comunicação para mudar estereótipos de gênero, controla o comportamento de seleção do sexo fetal e exige que o Governo publique periodicamente uma lista de localidades com altos níveis de desequilíbrio ou que tenham alcançado o equilíbrio natural para ter políticas de intervenção adequadas.

Em relação à adaptação ao envelhecimento populacional, o projeto dedica um capítulo às políticas de apoio ao cuidado ao idoso, incentiva o desenvolvimento de serviços de cuidados de longa duração, cuidados comunitários; desenvolve recursos humanos geriátricos, capacita equipes médicas, médicos e assistentes sociais para atender ao idoso; e, ao mesmo tempo, complementa a regulamentação sobre o estabelecimento de um sistema para receber e processar informações e denunciar atos de violação dos direitos do idoso, contribuindo para garantir os direitos e a qualidade de vida desse grupo populacional.

Em relação à melhoria da qualidade da população, o projeto enfatiza soluções para aconselhamento, exames de saúde pré-matrimoniais, exames pré-natais e neonatais e diagnóstico de doenças congênitas, garantindo que todas as crianças nasçam saudáveis, contribuindo para reduzir a carga médica e melhorar a saúde física e mental do povo vietnamita.

Em relação à comunicação e à educação populacional, a Lei estipula especificamente formas de comunicação de acordo com os grupos-alvo, combinando educação tradicional e aplicação de tecnologia, visando mudar a consciência social sobre igualdade de gênero, tamanho da família e responsabilidade reprodutiva.

Em particular, um ponto novo importante é que o projeto fortalece a descentralização, capacitando as autoridades locais em nível provincial a escolher proativamente medidas, cronogramas e organizar o orçamento para implementar políticas populacionais, de acordo com as características socioeconômicas e a dinâmica populacional de cada região.

No que diz respeito aos procedimentos administrativos, o projeto não os regula diretamente, mas incumbe o Governo de fornecer instruções detalhadas em documentos de sublei, garantindo a prevenção do surgimento de novos procedimentos e mantendo a consistência no sistema jurídico.

O Ministério da Saúde enfatizou que a promulgação da Lei da População não apenas herda as regulamentações atuais, mas também visa uma estrutura política moderna, humana e flexível, contribuindo para a construção de uma população amplamente desenvolvida, adaptando-se ao envelhecimento, melhorando a qualidade dos recursos humanos e garantindo uma seguridade social sustentável.

Ampliar as políticas de mensalidade e pensão alimentícia

Em seu relatório resumido sobre o projeto de Lei Populacional, o presidente do Comitê de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, afirmou que o projeto de lei institucionalizou as políticas e diretrizes do Partido sobre o trabalho populacional, é consistente com a Constituição e basicamente garante unidade e sincronização no sistema jurídico.

No entanto, a agência de revisão também solicitou que a agência de redação continuasse revisando e complementando alguns conteúdos específicos para garantir a viabilidade e a consistência entre a Submissão, o rascunho da Lei e os relatórios componentes e, ao mesmo tempo, avaliasse cuidadosamente o impacto das políticas, dos recursos de implementação e da experiência internacional adequados às condições do Vietnã.

Em relação à política geral sobre trabalho populacional, o Comitê recomenda que a agência redatora adicione um artigo regulando a política do Estado sobre trabalho populacional na seção de disposições gerais, demonstrando a estrutura política geral que orienta áreas-chave, como condições de vida, moradia, educação e assistência médica.

Esta regulamentação precisa seguir de perto a Resolução nº 21-NQ/TW e a Resolução nº 72-NQ/TW do Politburo, a fim de institucionalizar o ponto de vista de mudança do foco da política do planejamento familiar para a população e o desenvolvimento.

Em relação às soluções para manter a fertilidade de substituição, o Comitê recomenda que haja uma solução abrangente, fundamental e sustentável, incluindo pesquisas sobre apoio financeiro para mulheres que dão à luz dois filhos, especialmente mulheres com menos de 35 anos; esclarecendo os critérios para "localidades com baixas taxas de fertilidade"; e adicionando regulamentações que exijam que o Governo anuncie periodicamente o status de fertilidade para ajudar as localidades a desenvolver políticas de incentivo apropriadas.

Algumas sugestões incluem uma abordagem universal, apoio direto para crianças nascidas, políticas de ensino expandidas, pensão alimentícia, bem como medidas de apoio reprodutivo, tratamento de infertilidade e redução das taxas de aborto.

Em relação ao controle do desequilíbrio de gênero no nascimento, o Comitê propôs revisar os regulamentos para que fossem mais abrangentes, garantindo a consistência com os atos proibidos no Artigo 6; ao mesmo tempo, solicitar ao Governo que publique periodicamente uma lista de localidades com alto desequilíbrio de gênero ou que tenham alcançado o equilíbrio natural.

Algumas opiniões sugerem que é necessário reavaliar a viabilidade da regulamentação da Cláusula 2, Artigo 15, com base na eficácia das medidas do Projeto de Controle do Desequilíbrio de Gênero ao Nascer para o período de 2016-2025.

Em relação à adaptação ao envelhecimento populacional e à melhoria da qualidade de vida dos idosos, o Comité propôs renomear o Capítulo IV como “Adaptação ao envelhecimento populacional” e adicionar os conceitos de “envelhecimento saudável”, “preparação para a velhice”, “intergeracional” e “qualidade de vida dos idosos”.

O projeto precisa conter políticas que incentivem o setor privado a desenvolver instalações de assistência, serviços médicos, cultura e educação para idosos, além de definir claramente o papel do Estado no desenvolvimento de recursos humanos para a geriatria. Além disso, é necessário esclarecer o processo de recebimento, processamento de informações e denúncia de violações dos direitos dos idosos.

Em relação à melhoria abrangente da qualidade da população, o Comitê propôs expandir o escopo da regulamentação dos Artigos 20 e 21 para integrar fatores médicos e sociais; adicionar regulamentações sobre cuidados de saúde reprodutiva, triagem de doenças congênitas, aconselhamento pré-marital e garantir financiamento para implementação.

O presidente do Comitê de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, disse que o Projeto precisa ser revisado para ser consistente com as regulamentações atuais da Lei de Exame e Tratamento Médico e da Lei de Seguro Saúde.

Hai Lien

Fonte: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-dan-so-ho-tro-tai-chinh-cho-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-phu-nu-dan-toc-thieu-so-102251023125454721.htm