Projeto de Lei sobre Poupança e Combate ao Desperdício: Avaliando corretamente a natureza do desperdício e da poupança.

Ao discutirem o projeto de lei sobre Poupança e Combate ao Desperdício, os deputados da Assembleia Nacional observaram a necessidade de avaliar adequadamente a natureza do desperdício e da poupança, pois o desperdício não se limita ao uso além das normas e padrões, mas também inclui a gestão e o uso ineficientes, que não atingem a meta. Já a poupança deve significar gerir e utilizar os recursos de forma eficaz, garantindo o alcance da meta, e não simplesmente utilizá-los abaixo da norma.

Cena de conferência

Aumentar a responsabilização e a transparência.

Os deputados da Assembleia Nacional concordaram unanimemente em elaborar e promulgar a Lei da Poupança e do Combate ao Desperdício para substituir a atual Lei sobre a Prática da Poupança e do Combate ao Desperdício. Isso porque, no passado, o desperdício ainda ocorria em diversas áreas, desde a gestão do orçamento estatal, o investimento público e a gestão do patrimônio público até a organização do aparato público e a gestão e utilização da mão de obra. Muitos casos de desperdício causaram grandes prejuízos à economia , reduziram a confiança da população e afetaram a reputação do aparato estatal.

Num contexto em que todo o país está a implementar reformas administrativas, transformação digital e medidas de prevenção e combate à corrupção e à negatividade, de acordo com os delegados, a apreciação e aprovação pela Assembleia Nacional da Lei da Poupança e do Combate ao Desperdício visam não só poupar recursos e combater o desperdício, como também contribuem para melhorar a disciplina, a ordem, a responsabilização e aumentar a transparência nas atividades de gestão do Estado e em toda a sociedade.

Preocupada com a publicidade e a transparência na prática da frugalidade e no combate ao desperdício, a Deputada da Assembleia Nacional Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ) enfatizou que as disposições sobre este conteúdo nos Artigos 12, 13 e 14 do projeto de lei são fundamentais, pois, se a publicidade e a transparência não forem completas, todas as medidas para economizar e combater o desperdício poderão ter dificuldade em alcançar eficácia real.

O Delegado da Assembleia Nacional, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), fala

A delegada Dang Thi My Huong, ao elogiar o Artigo 12 do projeto de lei por estipular claramente o conteúdo das divulgações obrigatórias, especialmente a exigência de divulgar condutas e resultados de desperdício, juntamente com informações sobre agências, organizações e indivíduos infratores, enfatizou que esta é uma nova regulamentação que contribui para o fortalecimento da dissuasão e da responsabilização, além de ser uma ferramenta de monitoramento. Contudo, para que essa regulamentação seja colocada em prática, a delegada sugeriu que o órgão responsável pela elaboração do projeto defina claramente o prazo para a divulgação, pois a ausência de um prazo pode atrasar a divulgação, reduzindo a eficácia da fiscalização.

Segundo o delegado, é necessário complementar a forma adequada de divulgação para cada tipo de informação. Por exemplo, as estratégias nacionais podem ser amplamente divulgadas, mas, em casos de desperdício relacionados a questões civis, é necessário especificar o nível de informação para garantir a transparência e evitar violações dos direitos individuais à privacidade, de acordo com as leis pertinentes.

Em particular, segundo a delegada Dang Thi My Huong, o projeto de lei precisa complementar as normas sobre sanções em casos de não divulgação, divulgação incompleta ou divulgação formal. Na prática, muitas agências e unidades só divulgam informações para lidar com a situação, publicam-nas em locais pouco conhecidos ou as divulgam tardiamente, impossibilitando o acesso à informação por parte da população.

Em relação à forma de divulgação, alguns delegados sugeriram que, além da implementação atual no ambiente eletrônico e na imprensa, o órgão responsável pela redação da lei estudasse e complementasse a divulgação pública nas sedes do órgão (como as sedes do Comitê Popular da comuna, bairro, etc.) ou por meio de alto-falantes, para garantir que todos tenham acesso à informação e que as localidades também disponham de mais opções, de acordo com a situação e as condições reais. Ademais, sugeriam a inclusão de regulamentações específicas sobre a responsabilidade do chefe em casos de não implementação, implementação incompleta ou implementação inadequada da divulgação pública de informações sobre economia e combate ao desperdício.

Com relação às responsabilidades dos órgãos estatais, os deputados da Assembleia Nacional propuseram a inclusão de uma disposição sobre as responsabilidades da Auditoria do Estado, visto que este órgão desempenha um papel crucial na detecção de violações da lei, incluindo as relativas à austeridade e ao combate ao desperdício. Simultaneamente, propõe-se a revisão das responsabilidades dos órgãos no tratamento das conclusões e recomendações da Auditoria do Estado relacionadas ao desperdício, a fim de evitar situações em que tais conclusões e recomendações não sejam devidamente acatadas.

Normas e padrões não são medidas rígidas.

Com relação ao fornecimento e processamento de informações sobre detecção de resíduos e proteção dos catadores de lixo, conforme estipulado no Artigo 6º do projeto de lei, o Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Minh Tam (Quang Tri) sugeriu que é necessário estudar e estipular com mais clareza os direitos e responsabilidades de órgãos, organizações e indivíduos no fornecimento de informações sobre detecção de resíduos. Atualmente, esse conteúdo é regulamentado de forma dispersa e pouco clara. Além disso, é necessário estipular claramente a confidencialidade das informações para os catadores de lixo e seus familiares, bem como para os órgãos e organizações que fornecem as informações.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Minh Tam (Quang Tri), discursa.

Além de serem protegidos, os informantes também precisam ter o direito de saber os resultados do tratamento dado pelas autoridades às informações que fornecem. "Somente com essa regulamentação poderemos incentivar as pessoas e os funcionários a participarem ativamente do trabalho de prevenção e combate ao desperdício", enfatizou o delegado Nguyen Minh Tam.

Para melhorar a eficácia das normas sobre o tratamento de informações relativas à detecção de resíduos, a Deputada da Assembleia Nacional Mai Van Hai (Thanh Hoa) sugeriu que o órgão responsável pela elaboração das normas especifique melhor a responsabilidade do chefe do órgão ou organização que recebe as informações sobre resíduos, bem como a sua análise e decisão. Por exemplo, no tratamento das informações sobre detecção de resíduos, é necessário classificar de forma bem específica as informações diretamente relacionadas ao órgão ou organização, sendo o chefe desse órgão ou organização responsável por analisá-las e decidir se há ou não resíduos. Caso as informações sobre resíduos não sejam de responsabilidade do órgão, este também deverá ser responsável por encaminhá-las às autoridades competentes para análise e decisão, de acordo com a sua competência.

O deputado da Assembleia Nacional Mai Van Hai (Thanh Hoa) discursa.

Em relação às normas e padrões que servem de base para determinar o que é econômico ou desperdiçador, o delegado Nguyen Minh Tam afirmou que o projeto de lei introduziu o conceito, mas que este precisa ser aprimorado. De fato, o desperdício não se resume ao uso que excede normas, padrões e regimes, mas também inclui a gestão e o uso ineficazes, a incapacidade de atingir objetivos, a criação de barreiras ao desenvolvimento ou a perda de oportunidades. Por outro lado, a economia deve ser a gestão, a exploração e o uso eficaz dos recursos, garantindo a obtenção de objetivos, e não simplesmente o uso abaixo do padrão.

Segundo o delegado Nguyen Minh Tam, se as normas e padrões forem definidos acima das exigências da tarefa, agências e organizações podem encontrar maneiras de gastar todo o capital, causando desperdício. Por outro lado, há casos em que o capital alocado não é totalmente utilizado e retorna ao orçamento, mas se isso for considerado "economia", não é correto, pois o capital alocado desde o início excede a necessidade. Portanto, é necessário complementar as regulamentações para avaliar adequadamente a natureza da economia: se organizações e indivíduos estão realmente economizando ou não, quanto é economizado, ou se há desperdício e em que medida?

Os delegados propuseram a inclusão de regulamentações sobre a divulgação de normas, padrões e regimes em cada área para facilitar a fiscalização. Caso isso não possa ser estipulado na lei, será necessário incumbir o Governo de elaborar regulamentações detalhadas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html