Transformando vidas graças à exportação de mão de obra.
A casa sobre palafitas do Sr. Hoang Van Xo e sua esposa, na vila de Khe Ran, comuna de Bong Khe (Con Cuong), envelheceu bastante. Sentado no meio da casa principal, servindo água aos convidados, o Sr. Xo "exibia" que seu filho estava trabalhando no Japão.
Segundo o Sr. Xo, a vida de seus filhos e de sua esposa mudou drasticamente. O filho do Sr. Xo, Hoang Van Nha, após concluir o ensino médio, trabalhou por um tempo na região, mas como não tinha estabilidade, mudou-se para Hai Duong em busca de emprego. Durante cinco anos, Nha trabalhou como operário em um parque industrial, com um salário de cerca de 4,8 milhões de VND por mês. Se fizesse horas extras, sua renda total chegava a aproximadamente 7 milhões de VND por mês. Após descontar o aluguel, a alimentação e o transporte, e considerando que sua saúde já não permitia mais horas extras, Nha mal conseguia economizar o suficiente para enviar dinheiro para sua família.

“Diante dessa situação, meu filho largou o emprego e voltou para sua cidade natal. Felizmente, por meio de funcionários do distrito e da comuna, minha família ficou sabendo de empresas japonesas que estavam recrutando trabalhadores e contou com a ajuda de pessoal especializado. Também recebemos mais de 12 milhões de VND em despesas, então minha família decidiu pegar mais dinheiro emprestado para enviar meu filho para trabalhar no exterior. O custo total da viagem do meu filho foi de cerca de 140 milhões de VND. Nha foi para o Japão em novembro de 2023 e agora tem dinheiro para enviar para casa”, declarou o Sr. Hoang Van Xo, orgulhoso.
Ou como no caso de La Van Truong, da aldeia de Thach Son, comuna de Thach Ngan, pertencente ao grupo étnico Dan Lai, que recebeu mais de 12 milhões de VND em apoio e um empréstimo bancário com taxas de juros baixas e preferenciais. Ele trabalha em Taiwan há mais de três anos e já quitou todas as suas dívidas. O Sr. La Van Tham, pai de La Van Truong, disse que, graças à orientação e ao auxílio do governo com os trâmites burocráticos, seu filho conseguiu trabalhar no exterior, abrindo caminho para que toda a família saísse da pobreza.
Hoang Van Nha e La Van Truong são dois dos centenas de trabalhadores do distrito de Con Cuong que têm acesso ao apoio do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza do Governo , que será implementado a partir de 2023. Por meio desse programa, os trabalhadores, especialmente os de minorias étnicas, não apenas recebem apoio financeiro, mas também treinamento profissional, passam por procedimentos de orientação de carreira e são conectados a empresas e negócios conceituados para exportar mão de obra de forma segura e eficaz.

O Sr. Phan Thanh Hung, Vice-Chefe do Departamento de Trabalho, Veteranos de Guerra e Assuntos Sociais do Comitê Popular do Distrito de Con Cuong, afirmou que, em 2023, graças ao apoio do Programa Nacional de Metas, o número de pessoas de Con Cuong que foram trabalhar no exterior aumentou drasticamente, quase três vezes mais do que nos anos anteriores. Especificamente, todo o distrito conta com 306 pessoas trabalhando no exterior, das quais 179 pertencem a minorias étnicas. Há comunas remotas, isoladas e fronteiriças com dezenas de pessoas trabalhando no exterior, como a comuna de Mon Son, com 45 pessoas, a comuna de Thach Ngan, com 41 pessoas, a comuna de Chau Khe, com 34 pessoas, etc.
Cada trabalhador que vai para o exterior recebe apoio em vários níveis, sendo o mais alto de até 15 milhões de VND por pessoa. As pessoas se beneficiam do desembolso de projetos do Programa Nacional de Metas, especificamente o Subprojeto 3 do Projeto 4, Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza em 2023; e o Subprojeto 3 do Projeto 5 do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas no período de 2021-2030.
O subprojeto 3 do Projeto 5 do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas Étnicas Minoritárias e Montanhosas para o período de 2021-2030 apoia a expansão, a melhoria da qualidade e a eficácia do ensino profissional, contribuindo para a transformação da estrutura laboral e econômica, a criação de empregos, o aumento da renda dos trabalhadores e o atendimento às necessidades de desenvolvimento socioeconômico em áreas étnicas minoritárias e montanhosas. Apoia trabalhadores de minorias étnicas para que tenham acesso facilitado a informações sobre o mercado de trabalho, serviços de apoio à busca de emprego e conexões com o mercado de trabalho. Apoia jovens de minorias étnicas, após a conclusão do ensino superior e de instituições de formação profissional, na busca de empregos que correspondam às suas habilidades e aspirações.
Permitir a prorrogação do desembolso do capital de apoio.
Com um nível máximo de apoio de 15 milhões de VND por trabalhador que vai para o exterior, no âmbito do Programa Nacional de Metas, nas localidades montanhosas, nos primeiros 2 meses de 2024, houve sinais de melhoria na criação de empregos para as pessoas, em que o número de pessoas que vão trabalhar no exterior aumentou em comparação com os anos anteriores.
Contudo, a taxa de pessoas apoiadas na busca de emprego e que vão trabalhar no exterior ainda não é a esperada, um dos motivos sendo os problemas persistentes na distribuição dos recursos financeiros. Em toda a província, segundo estatísticas do Departamento do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, em 2023, cerca de 24.000 pessoas foram trabalhar no exterior, mas a grande maioria ainda se concentra em trabalhadores das planícies e distritos urbanos como Nghi Loc, Yen Thanh... Os trabalhadores dos distritos montanhosos, especialmente os de minorias étnicas, geralmente vão trabalhar em províncias distantes do país, e a taxa de exportação de mão de obra ainda é baixa. Cada distrito tem apenas algumas centenas de pessoas, como por exemplo, o distrito de Con Cuong tem mais de 300 pessoas, o distrito de Ky Son tem quase 200 pessoas e Quy Chau tem mais de 260 pessoas...
Em 2023, a taxa de desembolso de capital público para os Programas Nacionais de Desenvolvimento Econômico de Nghe An ainda é baixa, especialmente no Programa Nacional de Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas de Minorias Étnicas. Segundo líderes de algumas localidades, o desembolso encontrou algumas dificuldades. Por exemplo, a implementação de projetos e subprojetos precisa ser planejada e estruturada de baixo para cima, com base nas necessidades da população e das comunidades locais. Os procedimentos ainda envolvem muitas etapas. O tempo para avaliação de projetos em alguns departamentos e escritórios ainda é longo; a elaboração, avaliação e aprovação de projetos devem estar em conformidade com diversas leis, o que exige tempo e implementação de acordo com os procedimentos dos documentos orientadores.

Segundo o Sr. Vi Van Son, Chefe do Comitê Provincial de Minorias Étnicas, o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021 a 2030 é um programa novo, que integra diversos programas anteriores. Por isso, os requisitos para avaliação e conclusão de documentos e procedimentos são mais complexos, devido à grande quantidade de conteúdos, projetos e subprojetos. Durante o processo de implementação, departamentos, filiais e o Comitê de Minorias Étnicas também trocaram informações e coletaram feedback das localidades para elaborar propostas e recomendações para as filiais relevantes, visando a remoção de obstáculos. Isso contribuiu para acelerar o desembolso dos recursos e aumentar a eficácia do apoio proveniente do capital público investido nos Programas Nacionais de Metas.
Por meio de relatos de localidades, ministérios e órgãos centrais também tomaram conhecimento da realidade, a partir da qual, na 6ª sessão do 15º mandato, a Assembleia Nacional concordou em permitir a prorrogação do desembolso de capital para os Programas Nacionais de Metas de 2023 para 2024. Consequentemente, o Comitê Popular da província de Nghe An também emitiu o Despacho Oficial nº 4455/UBND-KT, datado de 28 de fevereiro de 2024, prorrogando o período de implementação e desembolso para 2024 de projetos no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e de 3 Programas Nacionais de Metas, com prazo final em 31 de dezembro de 2024.
Graças a essa importante política, as pessoas nos distritos ocidentais de Nghe An, especialmente as minorias étnicas, têm mais oportunidades de usufruir do apoio do Estado na busca de empregos e na exportação de mão de obra.
Segundo o relatório do Comitê Popular Provincial, em 2023, o orçamento central destinou 512,48 trilhões de VND para a implementação do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza. Com esse financiamento, todos os níveis e setores organizaram treinamentos profissionais para 1.015 trabalhadores e forneceram apoio à formação profissional para mais de 40.000 pessoas, contribuindo para a redução da taxa de pobreza em cerca de 1,2% em toda a província, sendo que na região montanhosa essa redução foi de 2,2%. Em 2024, a província de Nghe An planeja investir 95,672 trilhões de VND na construção e replicação de modelos e projetos de redução da pobreza para apoiar o desenvolvimento da produção, a criação de empregos, meios de subsistência sustentáveis, renda adequada para famílias pobres, famílias em situação de quase pobreza, famílias que saíram recentemente da pobreza e muitos outros objetivos, de acordo com as normas vigentes.
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