Prós e contras da imposição de imposto especial de consumo sobre bebidas açucaradas

S. Angela Pratt, Representante Chefe da Organização Mundial da Saúde (OMS) no Vietnã, conversou com repórteres do Investment Newspaper sobre os prós e os contras da aplicação desse instrumento tributário pelo Vietnã, bem como sobre as lições aprendidas em outros países.

Dra. Angela Pratt, Representante Chefe da Organização Mundial da Saúde (OMS) no Vietnã.

Como você avalia a importância da política tributária no controle do consumo de bebidas açucaradas, bem como na promoção da equidade em saúde?

A OMS saúda a resolução recentemente aprovada pela Assembleia Nacional sobre a revisão da Lei alterada do Imposto Especial sobre o Consumo nas próximas duas sessões.

Tributar bebidas açucaradas é uma ferramenta poderosa para proteger a saúde. Aumentar o preço dessas bebidas por meio de impostos incentivará as pessoas a reduzirem o consumo e a optarem por bebidas mais saudáveis, como água e outras bebidas sem açúcar. Portanto, a tributação de bebidas açucaradas pode ajudar a prevenir doenças como diabetes, doenças cardíacas, cáries, osteoporose, obesidade, etc., ao mesmo tempo que promove a equidade em saúde e aumenta a arrecadação de impostos, que pode então ser usada para financiar as prioridades de saúde do governo. Assim, trata-se de uma estratégia vantajosa para todos: é boa para a saúde pública, boa para a arrecadação de impostos do governo e boa para a equidade em saúde.

A OMS recomenda que o Vietnã imponha um imposto especial sobre o consumo de bebidas açucaradas, em um nível suficientemente alto para reduzir o consumo desses produtos, ajudando a proteger a saúde, especialmente a saúde de crianças e adolescentes. A experiência internacional mostra que a imposição de um imposto sobre essas bebidas aumenta o preço em 10% e reduz o consumo em cerca de 11%.

O que o Vietnã ganhará e perderá se impuser um imposto especial sobre o consumo de bebidas açucaradas, senhora?

A tributação de bebidas açucaradas traria diversos benefícios importantes.

Primeiramente, ajuda a limitar o consumo de bebidas açucaradas. No Vietnã, o consumo dessas bebidas aumentou rapidamente nos últimos anos, passando de cerca de 35 litros por pessoa em 2013 para 52 litros por pessoa em 2020. Ao mesmo tempo, a taxa de sobrepeso e obesidade entre adolescentes dobrou, de 8,5% em 2010 para 19% em 2020. Em adultos, a taxa de sobrepeso e obesidade aumentou em cerca de um terço nos últimos 6 anos (de 15% em 2015 para mais de 19% em 2021).

Em segundo lugar, os impostos geram receita para o governo. O governo mexicano arrecadou US$ 2,6 bilhões adicionais em 2014-15 com um imposto sobre bebidas açucaradas. Na África do Sul, os dois primeiros anos do imposto geraram cerca de US$ 200 milhões para o Fundo Nacional de Promoção da Saúde. A receita adicional do governo proveniente do imposto sobre bebidas açucaradas poderia ser investida em programas prioritários, como a expansão da cobertura de seguro saúde para famílias de baixa renda.

Quanto ao prejuízo, a indústria argumenta que um imposto sobre bebidas açucaradas afetará mais os pobres. Isso não é verdade. No Vietnã, pesquisas recentes sobre o padrão de vida das famílias mostram que as famílias de renda mais alta consomem mais bebidas açucaradas do que as de renda mais baixa. Portanto, as famílias mais pobres serão menos afetadas.

De fato, a experiência internacional demonstra que os impostos sobre produtos nocivos ou prejudiciais à saúde, como tabaco e bebidas açucaradas, beneficiam principalmente as famílias de baixa renda. Esses grupos tendem a reduzir o consumo mais do que qualquer outro após a implementação do imposto, sendo, portanto, os que mais se beneficiam da prevenção de doenças não transmissíveis associadas a bebidas açucaradas. A longo prazo, isso contribuirá para a redução da renda e dos custos com saúde relacionados a essas doenças.

A indústria também argumenta que os impostos sobre bebidas açucaradas causarão perda de empregos. Isso também não é verdade. As evidências mostram que a mudança dos consumidores para água e bebidas sem açúcar deve compensar qualquer perda de empregos e até mesmo criar novos postos de trabalho. No México e em Berkeley, na Califórnia, a implementação desses impostos gerou mais empregos no setor alimentício.

Poderia compartilhar informações sobre a eficácia dos impostos sobre bebidas açucaradas em alguns países? Que lições o Vietnã pode aprender com esses países?

Cerca de 110 países (que abrangem 57% da população mundial) impuseram impostos sobre bebidas açucaradas, e há cada vez mais evidências de que essa medida funciona.

No México, um imposto de cerca de 10% sobre bebidas açucaradas reduziu o consumo em cerca de 6% após seis meses e em cerca de 12% após 12 meses. Ao mesmo tempo, o consumo de bebidas sem açúcar, principalmente água engarrafada, aumentou 4%.

No Reino Unido, dois anos após a introdução do imposto sobre bebidas açucaradas, o consumo de bebidas com alto teor de açúcar (acima de 8g/100ml) caiu 35,1%, enquanto o de bebidas com teor médio de açúcar (5-8g/100ml) caiu 45,5%. Por outro lado, o consumo de bebidas com baixo teor de açúcar (abaixo de 5g/100ml) e de bebidas sem açúcar aumentou 35,5%.

A saúde das pessoas melhora quando elas reduzem o consumo de bebidas açucaradas. Por exemplo, no México, os índices de cárie dentária caíram significativamente após a implementação de um imposto sobre bebidas açucaradas. Estima-se que o imposto, introduzido em 2014, tenha prevenido entre 89.000 e 136.000 novos casos de diabetes tipo 2 no país nos 10 anos seguintes.

Com base nesse fato, recomendamos que instalações públicas como escolas, instalações esportivas e hospitais ofereçam bebidas sem açúcar, como água mineral. Em particular, escolas e instalações esportivas não devem, de forma alguma, disponibilizar bebidas açucaradas.

Fonte: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html